REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 1105: Spm. om, hvilke krav, der i de enkelte lande stilles til dokumentation af tiltaltes sygdom, til justitsministeren

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. juli 2014

Strafferetskontoret

Thomas Rasmussen

2014-0030-2249

1189372

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1105 (Alm. del), som Folke-

tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 27. maj 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).

Karen Hækkerup

Caroline Østergaard Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 1105: Spm. om, hvilke krav, der i de enkelte lande stilles til dokumentation af tiltaltes sygdom, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1105 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, i hvilket omfang retsmøder i de

øvrige nordiske lande samt Tyskland, Storbritannien og Hol-

land aflyses som følge af en sygemelding fra den tiltalte samt

hvilke krav, der i de enkelte lande stilles til dokumentation af

tiltaltes sygdom?”

Svar:

Justitsministeriet har brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet udta-

lelser via Udenrigsministeriet fra myndighederne i Norge, Sverige, Fin-

land, Island, Tyskland, Storbritannien og Nederlandene.

Den danske ambassade i Oslo har oplyst følgende:

”Den

norske Justitsdepartementet har oplyst, efter forelæggelse

for Domstolsstyrelsen, at der ikke foreligger tal, hvoraf det

fremgår, i hvilket omfang retsmøder i Norge har måttet aflyses

som følge af sygemelding fra tiltalte.

Der er ikke specifikke krav til dokumentation for sygdom, men

det forventes, at læger, der udsteder erklæringer, følger den

vejledning, der er udformet af Den Norske Legeforening. Der

henvises i den forbindelse til vejledningens afsnit 6

– om ”Er-

klæringer i

justissektoren.”

Som udgangspunkt har tiltalte mødepligt i retten. I tilfælde af

udeblivelse ved sygdom skal der foreligge dokumentation. I

sidste instans er det domstolene der afgør, om der kan påberå-

bes gyldigt forfald.”

Den danske ambassade i Stockholm har oplyst følgende:

”Der kan om straffesager, hvor den tiltalte sygemeldes, i Sve-

rige oplyses følgende:

Som udgangspunkt kan et retsmøde ikke gennemføres, uden at

den tiltalte er til stede. I visse tilfælde og ved mindre alvorlige

straffesager kan der dog ydes dispensation for dette. Det frem-

går af Rättegångsbalken (1942:740) kap 46 § 15 a, at såfremt

sagen kan belyses på tilstrækkelig vis, kan en retssag afgøres

in absentia, hvis:



strafudmålingen omfatter en bøde eller fængselsstraf i

op til tre måneder, betinget dom eller prøveløsladelse,

tiltalte, siden tiltalte blev stævnet, er udeblevet på sådan

vis f.eks. ved at gå i skjul, at tiltalte ikke kan hentes til

REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 1105: Spm. om, hvilke krav, der i de enkelte lande stilles til dokumentation af tiltaltes sygdom, til justitsministeren



retsmødet

den tiltalte lider af en alvorlig psykisk lidelse

Det bemærkes, at fra d. 1. juli 2014 træder nye bestemmelse i

kraft, hvoraf den vigtigste ændring indebærer, at strafudmålin-

gen for hvilken en tiltalt kan dømmes in absentia udvides fra

de ovennævnte 3 til 6 måneder.

Der eksisterer ingen statistik, som belyser i hvilket omfang

retsmøder i Sverige aflyses, som følge af en sygemelding fra

tiltalte. Det kan dog oplyses, at ifølge en rapport fra Domstol-

verket aflyses 17-20 procent af retsmøder i Sverige pga. an-

meldt sygdom eller rejseaktivitet. Denne statistik omfatter ikke

udelukkende tiltalte, men også andre personer indkaldt til

retsmødet såsom vidner etc.

Det følger af Rättegangsbalken (1942:740) kap 32 § 6-8 (laga

förfall), at såfremt en tiltalt udebliver fra et retsmøde, kan til-

talte pålægges en straf i form af f.eks. en bøde. Hvis tiltalte kan

fremvise en lægeerklæring som dokumentation for tiltaltes

sygdom, frafalder

bøden som udgangspunkt.”

Den danske ambassade i Helsinki har oplyst følgende:

”Bestemmelserne om tilstedeværelse i retten defineres i loven

Lag om rättegang i brottmål (kapitel 6 og 8). Ifølge loven kan

behandlingen af en retssag som udgangspunkt ikke starte, hvis

den tiltalte ikke er til stede (kapitel 6, § 1 og § 2). Denne frem-

gangsmåde er uafhængig af årsagen til, at den tiltalte er forhin-

dret i at møde i retten. Den tiltalte, der er indkaldt til et rets-

møde man ikke dukker op, straffes med en bøde, eller bliver

hentet til retsmødet (kapitel 8). I praksis betyder dette, at rets-

mødet bliver aflyst, og en ny dato fastsættes. I tilfælde, hvor

retsmødet bliver aflyst, fordi den tiltalte er sygemeldt, kræves

lægeerklæring.

Mindre alvorlige straffesager kan afgøres in absentia, hvis

denne mulighed er blevet meddelt den tiltalte i forvejen (kapi-

tel 8, § 11). I sådanne tilfælde kan den tiltalte idømmes op til

tre måneders fængsel. Hvis den dømte har haft en juridisk und-

skyldning (herunder sygdom) for sit fravær, kan den pågæl-

dende i løbet af 30 dage indbringe sagen for retten til fornyet

behandling. Også i disse tilfælde skal sygdommen bevises med

lægeerklæring.”

Ambassaden i Helsinki har endvidere fremsendt nedenstående statistiske

oversigt fra det finske justitsministerium:

2012

2013

REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 1105: Spm. om, hvilke krav, der i de enkelte lande stilles til dokumentation af tiltaltes sygdom, til justitsministeren

Straffesager i alt

Retsmøder aflyst i forvejen

pga. tiltaltes sygdom (procent-

del af alle straffesager)

Retsmøder aflyst samme dag

pga. tiltaltes sygdom (procent-

del af alle straffesager)

56.850

178 (0,3 %)

54.645

152 (0,3 %)

154 (0,3 %)

140 (0,3 %)

Den danske ambassade i Reykjavik har oplyst følgende:

”Herredsretten i Reykjavik oplyser, at det er tilstrækkeligt før

retsmødet at sende en mail om sygdom samt en lægeattest.

Lægeattesten kan være fra en hvilken som helst læge.”

Ambassaden i Reykjavik har for så vidt angår statistik over aflyste retsmø-

der supplerende oplyst, at det islandske indenrigsministerium henviser til

de enkelte retsinstanser. Byretten i Reykjavik har i den forbindelse oplyst,

at der ikke føres statistik over retsmøder, der aflyses på grund af tiltaltes

sygdom.

Den danske ambassade i Berlin har oplyst følgende:

”Der findes ikke officielle tal om aflyste straffesager

som følge

af sygemeldinger, da retsstatistikkerne ikke udspecificerer

denne form for udskydelse. Ej heller findes der særlige love,

der regulerer, hvilken dokumentation en domstol kan påkræve

i forbindelse med anklagers ønske om mødeændring.

Jf. § 230 i den tyske Strafprozessordnung, svarende til retsple-

jeloven, er grundreglen, at der ikke kan finde et hovedretsmøde

sted uden den anklagedes tilstedeværelse. Er den anklagedes

fravær ikke i tilstrækkelig grad begrundet, kan retten beordre

den anklagede afhentet i forbindelse med næste møde eller be-

ordre dennes fængsling. Det er domstolen, der fra sag til sag og

ved inddragelse af alle givne omstændigheder træffer afgørelse

om, hvorvidt den anklagede i tilstrækkeligt grad har begrundet

sin udeblivelse.

I praksis betyder det, at den første anmodning fra den anklage-

de og dennes forsvarer om at udskyde en forhandling pga. syg-

dom bliver betragtet som tilstrækkelig, også uden fremlæggel-

se af særlig dokumentation. Dette gælder i særlig grad også

ved gentagelser, hvis der fremlægges en (simpel) lægeattest.

Først i det øjeblik, hvor retten har begrundet anledning til at

formode, at sygdommen er et skalkeskjul, eller at en lægeattest

er blevet udstedt som en form for vennetjeneste, kan retten ud-

REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 1105: Spm. om, hvilke krav, der i de enkelte lande stilles til dokumentation af tiltaltes sygdom, til justitsministeren

virke en supplerende lægelig udtalelse af den behandlende læ-

ge eller bemyndige en officiel undersøgelse af den anklagede.”

Den danske ambassade i London har oplyst følgende:

”Som udgangspunkt har tiltalte i UK mødepligt i retten. I til-

fælde af udeblivelse ved sygdom skal der foreligge dokumen-

tation. Der er ikke specifikke krav til dokumentation for syg-

dom, men det forventes, at læger, der udsteder erklæringer,

følger vedhæftede vejledning ”Issuing of Medical Certifica-

tes”.

I sidste instans er det altid domstolene, der afgør, om der kan

påberåbes gyldigt forfald.

Det britiske justitsministerium har oplyst, at der ikke foreligger

tal, hvoraf det fremgår, i hvilket omfang retsmøder i UK har

måttet aflyses

som følge af en sygemelding fra tiltalte.”

Den danske ambassade i Haag har oplyst følgende:

”Generelt

om tilstedeværelse ved retsmødet

I nederlandene er den tiltalte ikke forpligtet til at være til stede

ved retsmødet, medmindre personen på tidspunktet for den til-

talte handling var yngre end 18 år (paragraf 495a Wetboek van

Strafvordering: herefter WvSv (retsplejeloven)).

Hvis den tiltalte vælger ikke at være til stede ved retsmødet,

kan han i visse sager bemyndige en advokat til at føre ordet på

sine vegne. Dommeren skal godkende dette (paragraf 495a

WvSv). Hvis den tiltalte udebliver ved retsmødet, og ikke be-

myndiger en advokat, kan dommeren desuagtet vælge at be-

handle sagen in absentia (paragraf 280 WvSv).

Dommeren kan forpligte den tiltalte til at være til stede ved

retsmødet. Dommeren kan i disse tilfælde kræve, at den tiltalte

under tvang hentes af politiet (paragraf 278 WvSv).

Udskydelse af retsmødet

Den tiltalte kan skriftligt ansøge om udskydelse af retsmødet

med henvisning til, at han ikke har haft tilstrækkelig tid til at

forberede sit forsvar eller med henvisning til sygdom. I sådan-

ne tilfælde kan der fremlægges bevis for udskydelse af behand-

lingen af sagen, herunder i tilfælde af sygdom en lægeerklæ-

ring. Dommeren vil på det grundlag afgøre, om retsmødet skal

aflyses, og om behandlingen skal finde sted på et nyt tidspunkt.

Dommeren er dog ikke forpligtet til at udskyde retsmødet (pa-

ragraf 278, skt. 2 WvSv). Kun i de tilfælde, hvor en rimelig

retsproces er af større betydning, end den tiltaltes ret til at være

til stede ved retsmødet, vil dommeren ikke udskyde retsmødet.

REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 1105: Spm. om, hvilke krav, der i de enkelte lande stilles til dokumentation af tiltaltes sygdom, til justitsministeren

Den tiltalte skal dog i god tid før retsmødet informere ved

domstolen, om retsmødet udskydes

eller ej.”

Ambassaden i Haag har supplerende oplyst, at der i Nederlandene ikke fø-

res statistik over antallet af retsmøder, der udsættes på grund af sygdom el-

ler af andre grunde.