PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Spørgsmål nr. 1070 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren angive antallet og kategorisere de anvendte

begrundelser for tildeling og afslag for besøg bag glasrude si-

den forsøgsordningens indførelse i 2008, herunder om der i al-

le tilfælde er udfærdiget behørige notater, som begrunder tilde-

ling og afslag på besøg bag glasrude, samt om alle besøg bag

glasrude løbende og rettidigt er blevet indberettet til Direktora-

tet for Kriminalforsorgen?”

Svar:

Reglerne om besøg fremgår af straffuldbyrdelseslovens §§ 51-53, af be-

kendtgørelse nr. 757 af 24. juni 2013 om adgangen til besøg m.v. til ind-

satte, der udstår fængselsstraf eller forvaring i kriminalforsorgens instituti-

oner (besøgsbekendtgørelsen), og af bekendtgørelse nr. 339 af 12. april

2012 om ophold i varetægt (varetægtsbekendtgørelsen).

Det følger af reglerne, at der i konkrete tilfælde ud fra ordens- eller sikker-

hedsmæssige hensyn kan meddeles afslag på besøg, ligesom det ud fra de

samme hensyn kan bestemmes, at besøg skal gennemføres under overvæ-

relse af personale.

For så vidt angår besøg med rudeadskillelse kan Direktoratet for Kriminal-

forsorgen bestemme, at der i de lukkede institutioner, hvor de bygnings-

mæssige forhold giver mulighed derfor, kan gives indsatte tilbud om at af-

holde besøg med rudeadskillelse for det første i tilfælde, hvor der er givet

afslag på besøg, eller hvor en besøgstilladelse er tilbagekaldt, og for det

andet i tilfælde, hvor der er truffet bestemmelse om, at et besøg skal gen-

nemføres som overværet.

Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 1069, findes

muligheden for at tilbyde besøg med rudeadskillelse i Statsfængslet Østjyl-

land og i Københavns Fængsler. I Københavns Fængsler er ordningen dog

midlertidig suspenderet på grund af ombygning.

Tilbuddet om at afholde besøg med rudeadskillelse er primært tiltænkt til-

fælde, hvor den besøgende er nærstående. Ved overvejelserne af hvorvidt

besøg med rudeadskillelse skal tilbydes, indgår imidlertid ikke alene en

vurdering af relationen mellem den besøgende og den indsatte, men også

en ordens– og sikkerhedsmæssig vurdering, idet tilbud om besøg bag glas-

rude skal undlades, hvis dette findes påkrævet af ordens- og sikkerheds-

mæssige grunde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den besøgsansøgende og den indsatte får et brev med en begrundelse, hvis

der gives afslag på en ansøgning om almindeligt uoverværet besøg. Be-

grundelsen kan dog begrænses efter forvaltningslovens regler, for eksem-

pel hvis den vedrører den anden persons forhold. Der foretages endvidere

notat i kriminalforsorgens elektroniske sagsbehandlingssystem om afgørel-

sen og om et eventuelt tilbud om rudebesøg.

Som det fremgår af Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 606 af 3.

februar 2010 (REU Alm. del), foretages ikke derudover særskilt notat om

baggrunden for tilbud om glasrudebesøg, idet det ikke er noget, der ansø-

ges om, men et tilbud, der gives den indsatte, når betingelserne derfor er

opfyldt, jf. ovenfor. Som det endvidere fremgår af Justitsministeriets be-

svarelse af spørgsmål nr. 606 af 3. februar 2010 (REU Alm. del), forelig-

ger der således heller ikke en statistisk opgørelse over begrundelser for til-

deling og afslag på besøg bag glasrude.

Fængslerne har siden forsøgsordningens start sendt månedlige indberet-

ninger til Direktoratet for Kriminalforsorgen (pr. 1. juli 2013 kvartalsvise

indberetninger) over antallet af besøg, der har været afholdt med rudead-

skillelse, herunder hvor mange indsatte der har afholdt sådanne besøg, og i

hvilke situationer de indsatte har foretrukket denne besøgsform

–

dvs. om

tilbuddet om besøg bag glasrude er blevet accepteret som alternativ til af-

slag på besøg eller som alternativ til overværet besøg. I et antal tilfælde er

indberetningerne indsendt efter den fastsatte frist.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har bemærket, at man på baggrund af

fængslernes indberetninger opgør, hvorvidt de afholdte besøg med rudead-

skillelse er valgt af den indsatte i tilfælde, hvor der er givet afslag på be-

søg, eller i tilfælde, hvor der alene er givet tilladelse til overværet besøg.

En indsat kan således i oversigten være registreret med flere besøg med

rudeadskillelse. Den nævnte fordeling fremgår af tabellen nedenfor.

Alternativ til af- Alternativ

til

slag

overværet besøg

2008

2009

2010

2011

2012

2013

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files