Spørgsmål nr. 78 (alm. del)

Vil ministeren oversende et forslag til udvalget, der beskriver hvilke dele afplanloven, der skal ændres, for at det bliver muligt at understøtte eksisterendeerhvervsvirksomheders muligheder for udvidelse, i områder hvor kommuner ogvirksomhed er enige om, at det vil være hensigtsmæssigt at fortsætte udviklingen,men hvor de statslige udmeldinger jf. planloven stiller hindringer for dette (jf.drøftelsen af samrådsspørgsmål E den 5. december 2013)?

Svar

Planloven fordeler ansvaret for planlægningen i Danmark mellem miljøministerenog kommunalbestyrelserne i de enkelte kommuner.Kommunalbestyrelserne har ansvaret for og kompetencen til at planlægge forbyerne og det åbne land med kommune- og lokalplaner, mens miljøministeren skalsikre de overordnede interesser gennem dels landsplanlægningen, dels statensmulighed og i visse tilfælde pligt til at fremsætte indsigelse over for denkommunale planlægning.De overordnede statslige interesser er angivet i "Oversigt over statslige interesser ikommuneplanlægningen 2013", som blev udsendt i 2011, og indeholderbeskrivelse af de bindinger for kommunernes planlægning, der bl.a. er lagt fast i deforskellige ministeriers lovgivning og ved politiske aftaler.Efter planlovens § 29 har miljøministeren pligt til at fremsætte indsigelse mod delsforslag til kommuneplan og forslag til ændring af en kommuneplan, der ikke er ioverensstemmelse med de overordnede interesser, dels forslag til lokalplaner forarealer i kystnærhedszonen, hvis lokalplanforslaget er i strid med lovensbestemmelser om planlægning i kystnærhedszonen, medmindre forholdet er afunderordnet betydning i forhold til de overordnede interesser i kystområderne.Også andre statslige myndigheder kan fremsætte indsigelse mod etlokalplanforslag ud fra de særlige hensyn, som myndigheden varetager.

Hvis man skulle ønske at ændre planloven, således at det alene er op til denenkelte kommunalbestyrelse at afgøre, om der kan planlægges for udvidelse af envirksomhed, vil det kunne ske ved at ophæve bestemmelserne i planlovens § 29.Det vil i givet fald berøre alle statslige interesser (infrastruktur, forsvaretsinteresser, natur-, landskabs- og kulturmiljøinteresser, energiinteresser m.v.).En åbning for en given kommunalbestyrelses beslutning om at tillade byudvikling idet åbne land uafhængig af de overordnede statslige interesser, forudsætterendvidere et opgør med planlovens grundlæggende regler om landets inddeling ibyzone, landzoner og sommerhusområder, herunder regulering af bebyggelse ilandzone, der ikke tjener jordbrugsmæssige formål.Som jeg tilkendegav på samrådet den 5. december 2013 om spørgsmål E, er detmin klare holdning, at det er helt afgørende, at vi opretholder planlovens bærendeprincip om, at udlæg af arealer til boliger og erhverv skal ske i tilknytning tilbymæssig bebyggelse, mens det åbne land primært skal forbeholdesjordbrugserhvervene og natur. Det er således en fælles interesse at sikre, at derikke sker spredt bebyggelse i det åbne land, og at byvækst skal ske indefra og ud idirekte tilknytning til bymæssig bebyggelse.Jeg kan derfor ikke anbefale en lovændring, der fjerner muligheden for at varetagedisse afgørende interesser.