Folketingets Miljøudvalg har i brev af 29. november 2013 stillet følgendespørgsmål nr. 66 (alm. del), som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 66 (alm. del)

Vil ministeren redegøre for, hvordan forligskredsen er blevet inddraget ifastsættelsen af niveauet for lydisoleringsfaktoren i forbindelse med udarbejdelsenaf den seneste bekendtgørelse om støj fra vindmøller?

Svar

I det faglige forarbejde frem mod den tekniske forhøring forud for den senesterevision af vindmøllebekendtgørelsen, beregner Miljøstyrelsen konsekvenserne afny regulering af lavfrekvent støj ved en række forskellige forudsætninger ogbeskyttelsesniveauer, herunder lydisolationstal, der svarer til at 75 % af boligerneforventes at have en bedre lydisolation og lydisolationstal, der svarer til at 67 % afboligerne forventes at have en bedre lydisolation.Ordførerne i forligskredsen bag aftalen om testcentret i Østerild blev orienteret omden forventede beregningsmetode for lavfrekvent støj forud for den tekniskeforhøring i maj 2011. I det tekniske notat, der blev sendt til disse ordførere den 25.maj forud for et møde i forligskredsen bag aftalen om testcentret i Østerild den 1.juni 2011, foreslås en korrektion for forskellen mellem det indendørs og udendørsstøjniveau, der er baseret på målinger i 14 boliger, hvor der i 67 % af målingerneblev konstateret større niveauforskel end de angivne værdier.Til brug for et møde i forligskredsen bag aftalen om testcentret i Østerild d. 3.november 2011, samme dag som bekendtgørelsen blev sendt i offentlig høring,modtog denne forligskreds et notat af 10. oktober, der detaljeret beskriveranvendelsen af lydisolationstal i bekendtgørelsen, og at lydisolationstallene svarertil, at ca. 67 % (svarende til 2/3) af typiske danske boliger vil have en bedrelydisolation og dermed et lavere niveau af lavfrekvent støj, end det beregnes.Dette notat afspejler således de korrekte lydisolationstal, der i dag er gældende.Samme notat redegør for den forskel, der er mellem lydisolationstallene ihurtigfærgebekendtgørelsen og vindmøllebekendtgørelsen.Af notatet af 10. oktober til forligskredsen bag aftalen om testcentret i Østerildfremgår det:”Lydisolationsmålingerne blev udført dels i forbindelse med et ældre projekt omlavfrekvent støj fra hurtigfærger, dels under et nyligt projekt om lavfrekvent støjMiljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København KTlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk

fra store vindmøller, og er lavet ved, at der blev opstillet en højtaler i nogenafstand uden for boligerne imens støjen indendørs blev målt med Miljøstyrelsensanbefalede målemetode.Det fremgår endvidere af notatet, at der er rejst kritik af, at der ikke er benyttetsamme margin som ved reguleringen af lavfrekvent støj fra hurtigfærger, hvor derbenyttes tal for lydisolation svarende til, at ca. 90 pct. af boligerne har bedrelydisolation. Det anføres i den forbindelse, at ”for hurtigfærger giver reguleringenimidlertid mulighed for, at der kan benyttes konkret målte værdier forlydisolationen, ligesom støjgrænserne fastsættes ved konkret afgørelse. Forvindmøller er der derimod tale om bindende støjgrænser og en fastlagtberegningsmetode, der ikke kan fraviges.”Ved en beklagelig fejl er der i tabel 1.4 i bilag i bekendtgørelsen, der sendes ioffentlig høring 3. november 2011 efter at mødet i forligskredsen bag aftalen omtestcentret i Østerild har været afholdt, angivet en række værdier for lydisolationved 1/3 oktav frekvenser, som har forkert fortegn, men hvor talværdierne svarertil, at 75 % og ikke 67 % af boligerne forventes at have en bedre lydisolation.Udover notatet nævnt oven for modtog forligskredsen bag aftalen om testcentret iØsterild til brug for mødet den 3. november 2011 det samme udkast tilbekendtgørelse, som blev sendt i offentlig høring d. 3. november, og som indeholdten fejl i bilag til bekendtgørelse.Miljøstyrelsen bliver opmærksom på fejlen den 7. november 2011 ogretter samme dag fejlen, således at den korrekte version bliver sendt til allehøringsparter. Folketingets Miljøudvalg får tilsendt den rigtige version afbekendtgørelsen den 8. november.Efter den offentlige høring blev høringsnotat og den korrekte version afbekendtgørelsen med lydisolationstal svarende til, at ca. 67 % (svarende til 2/3) aftypiske danske boliger vil have en bedre lydisolation og dermed et lavere niveau aflavfrekvent støj, end det beregnes, sendt til forligskredsen bag aftalen omtestcentret i Østerild i december 2011 med anmodning om bemærkninger. Afhøringsnotat fremgår, at der havde været bemærkninger til lydisolationstallet, ogat dette ville blive fastholdt på 67 pct. i den endelige bekendtgørelse.Forligskredsen havde i øvrigt ingen bemærkninger til den bekendtgørelse, som idag er gældende.I forbindelse med opmærksomhed i medierne om en konkret sag ved Bindesbøl iRingkøbing-Skjern bliver forligskredsen den 24. april 2012 på ny orienteret omberegningsmetoden i den nye vindmøllebekendtgørelse samt støjisolationstallet ogMiljøstyrelsens vurdering af beskyttelsesniveauet.