PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Miljøudvalget 2013-14
MIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljøudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 001-10943

Den 27. juni 2014

Folketingets Miljøudvalg har i brev af 14. marts 2014 stillet følgende spørgsmål nr.

236 (alm. del), som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Per Clausen (EL).

Spørgsmål nr. 236 (alm. del)

Ministeren bedes udarbejde en oversigt, der land for land viser, i hvilket omfang

enkeltstater i EU har indført skrappere regler for uønskede kemiske stoffer og

GMO i forbrugerprodukter, end gældende EU-regler formelt tillader, herunder om

der er indledt proces imod de pågældende lande fra EU’s side. Med ”skrappere

regler” forstås tiltag der skal sikre forbrugerne f.eks. via nationale

forbud eller

begrænsninger mod konkrete uønskede stoffer i produkter, national mærkning

med advarsler, hvor der ikke er EU-krav herom etc.?

Svar

Miljøstyrelsen har nu modtaget svar fra de adspurgte ambassader i EU (Finland,

Irland, Tyskland, Frankrig, Belgien, Nederlandene, Østrig, Sverige, Italien, Polen

og England), som har kommet med følgende oplysninger.

Østrig

I Østrig er der indført skrappere regler for formaldehyd (i 1990), pentachlorphenol

og aromatiske kulbrinter (PAH) (i 2003, ændret i 2007).

Tyskland

Tyskland har visse regler om formaldehyd, dioxiner og furaner, pentaklorfenol-

holdige produkter og bioresistente (biopersistente) fibre. Reglerne blev notificeret

inden REACH trådte i kraft, og Tyskland mener, at de falder uden for bilag XVII i

REACH-forordningen.

Europa Kommissionen har i 2012 indledt en undersøgelse om traktatbrud mod

Tyskland, da REACH-reglerne, efter Kommissionens opfattelse, har forrang og

Tyskland uretmæssigt stiller mere vidtgående krav. Det er ikke kommet til et

sagsanlæg endnu.

Derudover har Tyskland nationale regler om N-nitrosaminer eller indholdsstoffer,

der kan omsættes til N-nitrosaminer i legetøj af syntetisk eller natur-gummi til

Miljøministeriet

•

Børsgade 4

•

1215 København K

Tlf. 72 54 60 00

•

Fax 33 32 22 27

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mim.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

børn op til en alder af 36 måneder, hvis legetøjet i henhold til sin funktion bliver

eller kan forventes at blive taget i munden.

Vedrørende GMO er der i Tyskland ikke strengere regler end på EU-niveau. Dog

markedsfører levnedsmiddels-detailhandlen med få undtagelser ikke genteknisk

forandrede levnedsmidler, da der ikke er tilstrækkelig forbrugeraccept hertil.

Handel med genteknisk forandret foderstof er derimod stærkt udbredt.

Sverige

Sverige har ikke regler, som er skrappere, end hvad gældende EU-regler tillader,

men angiver på visse områder at have indført nationale særregler, fx om kviksølv,

tatoveringsfarver, bisphenol A og formaldehyd i spånplader. Hidtil har ingen af de

nationale særregler ført til proces ved EU-domstolen.

England

England har ikke skrappere regler for uønskede kemiske stoffer og GMO’er

forbrugerprodukter, end EU formelt tillader.

Finland

Finland har to dekreter, som er skrappere end EU formelt tillader, vedtaget med

henblik på at forbedre forbrugersikkerheden.

Det ene dekret vedrører grænseværdier for koncentrationen af formaldehyd i visse

tekstilprodukter. Det andet dekret vedrører tændvæsker for grillkul. Kun trækul

tændvæsker med en antændelsestemperatur højere end 55 °C er tilladt på

markedet. Herudover kræves det, at indpakningen for væsker tydeligt mærkes med

teksten ”advarsel!”.

Ingen at de to dekreter har ført til proces ved EU-domstolen.

Frankrig

Frankrig har visse skrappere nationale regler, hvor EU-reglerne giver mulighed for

dette. I disse tilfælde er de nationale regler notificeret i henhold til informations-

proceduredirektivet (98/34/EF). Dette gælder fx regler om bisphenol A (stadig i

proces), ammoniak og fytofarmaceutiske produkter til privat brug.

Med hensyn til GMO´er i forbrugerprodukter har de franske myndigheder oplyst,

at de har forsøgt at forbyde genetisk modificeret majs (MON810) tre gange siden

2008. Forbuddene er dog blevet annulleret to gange tidligere af den højeste

domstol i Frankrig, og de behandler i øjeblikket det seneste forbud. Domstolen har

bl.a. stillet et præjudicielt spørgsmål til EU-domstolen omkring lovligheden af det

første forbud.

Irland

Irland har ikke skrappere regler for uønskede

kemiske stoffer og GMO’er i

forbrugerprodukter, end EU formelt tillader.

I Irland har man ikke en enkelt instans, der har det overordnede ansvar på

området. I stedet er ansvaret spredt ud til flere ministerier og deres underliggende

styrelser - bl.a. Miljøministeriet, Sundhedsministeriet og Ministeriet for Landbrug,

Fødevarer og Fiskeri. Ambassaden har oplyst, at besvarelsen skal tages med et lille

forbehold, idet ansvaret, som ovenfor nævnt, er fordelt til flere ministerier og

deres underliggende styrelser, hvorfor man for at være helt sikker vil skulle

indhente oplysninger fra alle disse instanser, hvilket ville være et mere omfattende

projekt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Nederlandene

På visse områder, hvor der ikke gælder fælles EU-regler, arbejder Nederlandene

for at bevare det nationale beskyttelsesniveau. For eksempel med hensyn til

tatoveringsfarver. Nederlandene har arbejdet ihærdigt for, at disse ikke ville

komme til at falde ind

under EU’s kemikalielovgivning (REACH). Siden 2003 har

man haft en streng lovgivning vedr. tatoveringsfarver og permanent make-up, som

ikke må indeholde kræftfremkaldende stoffer, såsom carcinogene polycycliske

aromatiske hydrocarboner.

Polen

Polen har ikke skrappere regler end EU tillader

–

Polens love er EU-harmoniseret.

Belgien

De belgiske regler er ikke skrappere end EU-reglerne, når det drejer sig om pestici-

der, GMO’er og kosmetiske produkter.

Belgien har dog strengere regler for biocid-

er, og arbejder for at indføre skrappere regler på området for nano-produkter og

syrebaserede produkter til forbrugere. Belgien har ikke været ført for EU-domstol-

en i forbindelse med de nævnte lovgivninger. Derimod er lovgivningerne blevet

notificeret, og

–

hvor det har været muligt

–

har Belgien tilføjet Kommissionens

anbefalinger.

Italien

Der er ikke generelt indført skrappere regler for uønskede kemiske stoffer og

GMO´er.

De italienske regler er i overensstemmelse med EU’s regler.

Det bemærkes, at der gælder visse nationale særregler for dyrkning af GMO, idet

Italien har indført et 18-måneders forbud mod dyrkning af GMO-majs (MON 810).

Der er også indført særlige nationale regler for visse materialer, der kommer i

kontakt med fødevarer, og hvor der endnu ikke er vedtaget EU-regler på området,

herunder for visse kemiske stoffer i keramik, glas, glasur og metallegeringer

Kirsten Brosbøl

Michel Schilling