Spørgsmål nr. 229 (alm. del)

Vil ministeren oplyse, om det er i overensstemmelse med spildevandslovgivningenog betalingsloven, at kommuner udsteder påbud til borgere omspildevandsrensning i det åbne land, hvis kommunen ikke kan dokumentere, at depågældendes udledning er til skade for recipienten - og i bekræftende fald redegørefor hjemmelsgrundlaget?

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Naturstyrelsen, som oplyser følgende, som jeghenholder mig til:”Baggrunden for kommunernes øgede indsats for forbedret spildevandsrensninger regionplanerne, som aktualiseres af de foreliggende udkast til vandplaner medhvilke, der fastlægges en tidsfrist for gennemførelsen af indsatsen. Kommunernebeslutter på denne baggrund, hvordan spildevandsrensningen skal håndteres ogforbedres i de enkelte områder.Reglerne om påbud ved spildevandsudledning fremgår af miljøbeskyttelsesloven.Miljøbeskyttelseslovens § 30 giver tilsynsmyndigheden hjemmel til at give påbudom forbedret spildevandsrensning. Det er således op til kommunerne, somtilsynsmyndighed, at vurdere i hvilket omfang, der skal gives påbud, f.eks. hvis detved et tilsyn bliver klart, at et spildevandsanlæg fungerer miljømæssigtuforsvarligt.I det åbne land kan kommunen alene give påbud efter miljøbeskyttelseslovens §30, hvis betingelserne i spildevandsbekendtgørelsens § 27 er opfyldt, hvilketindebærer, at anlæggets afløbsforhold er belyst, at det kan lægges til grund, atspildevandet bidrager til forureningen af recipienten (de modtagende søer,vandløb og have), og at der er fastsat en målsætning for recipienten, som ikke eropfyldt.Dette er nærmere belyst i en højesteretsdom, UfR.2002.1820 H, hvor en kommuneblev frifundet for fire grundejeres påstand om ugyldighed af påbud eftermiljøbeskyttelseslovens § 30. Højesteret lagde til grund, at et påbud ikke altidMiljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København KTlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk

kræver måling af udledningen af stoffer fra det enkelte spildevandsanlæg, men kanmeddeles på baggrund af almindeligt anerkendte normtal for miljøbelastning.Det er således ikke nødvendigt at kommunen dokumenterer den eksakteudledning fra ejendommen, ligesom det ikke er afgørende, om den enkelteejendoms bidrag til forurening er stort eller lille, men indgrebet skal dog være enforholdsmæssigt passende reaktion, jf. proportionalitetsprincippet og almindeligeforvaltningsretlige principper.”