PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kulturudvalget 2013-14
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

Fax

E-mail

Web

33 92 33 70

33 91 33 88

[email protected]

www.kum.dk

4. juli 2014

Folketingets Kulturudvalg har den 6. juni, efter ønske fra Ellen Trane Nørby (V), stillet

mig følgende spørgsmål, nr. 179 (Alm. del), som jeg hermed fremsender mit endelige

svar på.

Spørgsmål:

Som opfølgning på KUU alm. del svar på spørgsmål 154 bedes Kulturministeren

redegøre for, om det er almindelig praksis blandt statsligt ejede virksomheder

(på såvel Kulturministeriets som andre ressortområder) at udbetale fratrædelses-

godtgørelser til ledende medarbejdere, f.eks. en nyhedschef på et statsligt ejet medie,

herunder bedes ministeren oplyse størrelsesordenen på denne form for fratrædelses-

godtgørelser fra statslige eller statsligt ejede virksomheder gennem de seneste fem år

via konkrete eksempler.

Svar:

Til brug for besvarelsen af det stillede spørgsmål har jeg indhentet oplysninger fra

Erhvervs- og Vækstministeriet, Finansministeriet, Klima-, Energi- og

Bygningsministeriet, Miljøministeriet, Transportministeriet, Uddannelses- og

Forskningsministeriet samt statsligt ejede virksomheder under Kulturministeriet, som

har oplyst følgende:

Erhvervs- og Vækstministeriet

Der er 4 statsligt ejede virksomheder i regi af Erhvervs- og Vækstministeriet: Finansiel

Stabilitet A/S, Eksport Kredit Fonden, Vækstfonden og DanPilot.

3 direktører er ansat på tidsbegrænsede kontrakter og 1 direktør er ansat på

tidsubegrænset kontrakt. De 3 direktører, som er ansat på tidsbegrænsede kontrakter,

har i kontrakten en bestemmelse om fratrædelsesgodtgørelse. Bestemmelserne om

fratrædelsesgodtgørelse tager udgangspunkt i principperne om statens regler om

fratrædelsesgodtgørelse i forbindelse med åremålsansættelse.

Dok. nr. 2231231

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

Der har i de sidste 5 år været udbetalt fratrædelsesgodtgørelse til 2 direktører.

Direktøren for Vækstfonden fik i 2011 udbetalt fratrædelsesgodtgørelse svarende til 5

måneders løn. Direktøren for Eksportkreditfonden fik i 2012 udbetalt

fratrædelsesgodtgørelse svarende til 5 måneders løn.

Finansministeriet

Selskaber med statslig ejerandel er ikke omfattet af statslige overenskomster, men

indgår derimod overenskomster og ansættelseskontrakter som private selskaber.

Det er op til ledelsen i et statsligt selskab, om de vil offentliggøre ansættelsesforhold for

medarbejderne. Finansministeriet er ikke bekendt med ansættelsesforhold i de enkelte

selskaber.

For så vidt angår offentlighed om aflønning af medlemmer i direktionen, anbefales det i

de nuværende retningslinjer for statens selskaber, at selskaberne offentliggør

direktionens lønforhold.

Det bemærkes, at der gælder særlige regler for nogle selskaber. Eksempelvis er

børsnoterede selskaber forpligtiget til at følge retningslinjerne fra komiteen for god

selskabsledelse.

Svar til Kulturministeriet vedrørende praksis for fratrædelsesgodtgørelse

Medarbejdere får udbetalt løn i opsigelsesperioden. I tillæg kan medarbejdere være

ansat med en fratrædelsesgodtgørelse. Fratrædelsesgodtgørelsen udbetales normalt,

hvis medarbejderen bliver sagt op eller ved kontraktudløb.

Finansministeriet ejer aktier i 10 selskaber, jf. tabel 1. Det er almindelig praksis, at

medlemmer af direktionen er ansat med en fratrædelsesgodtgørelse.

Tabel 1

Fratrædelsesgodtgørelse i statslige selskaber under Finansministeriets ressort

Ejeran Selskabets vederlagspolitik vedr.

del

fratrædelsesgodtgørelser til medlemmer i

(pct.) direktionen

Air Greenland A/S

Basisbank A/S

Danske Spil A/S

Det Danske

Klasselotteri A/S

DONG Energy A/S

Statens

Ejendomssalg A/S

Københavns

Lufthavne A/S

Medlemmer af direktionen har en fratrædelsesgodtgørelse på 12 måneders

løn

Medlemmer af direktionen har en fratrædelsesgodtgørelse på en månedsløn

Fastsættelsen af fratrædelsesgodtgørelse sker på baggrund af en individuel

vurdering af den aktuelle situation, herunder ud fra en vurdering af

funktionærlovens regler

Medlemmer af direktionen har ikke en fratrædelsesgodtgørelse.

Medlemmer af direktionen har en fratrædelsesgodtgørelse på 12 måneders

løn

Medlemmer af direktionen har ikke en fratrædelsesgodtgørelse

Medlemmer af direktionen har en fratrædelsesgodtgørelse på maksimalt 24

måneders løn

100

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

SAS AB

Statens og

Kommunernes

Indkøbsservice (SKI)

Vestjysk Bank A/S

Medlemmer af direktionen har en fratrædelsesgodtgørelse på 12 måneders

løn. Fratrædelsesgodtgørelse reduceres dog indenfor de 12 måneder ved ny

beskæftigelse

Medlemmer af direktionen har en fratrædelsesgodtgørelse på 12 måneders

løn

Der er ikke aftalt fratrædelsesgodtgørelse med en værdi på mere end to års

vederlag for direktionen eller væsentlige risikotagere. Direktionens og

væsentlige risikotageres fratrædelsesvilkår følger almindelig praksis på

området.

Kilde: Årsrapporter, selskabernes hjemmesider mv.

Konkrete eksempler på fratrædelsesgodtgørelser

Her kan nævnes udbetaling af fratrædelsesgodtgørelse i forbindelse med DONG Energy

A/S’s opsigelse af administrerende direktør Anders Eldrup den 12. marts 2012. DONG

Energy A/S udbetalte fratrædelsesgodtgørelse svarende til 21�½ måneders vederlag.

Et andet eksempel er DONG Energy A/S’s opsigelse af finansdirektør Carsten

Krogsgaard Thomsen i oktober 2013. DONG Energy A/S udbetalte

fratrædelsesgodtgørelse svarende til 12 måneders vederlag.

Klima-, Energi- og Bygningsministeriet

Klima-, Energi- og Bygningsministeriet har indhentet en udtalelse fra Energinet.dk,

hvoraf det bl.a. fremgår, at Energinet.dk ikke indgår i det statslige overenskomst- og

aftalesystem, men selv kan forhandle løn- og ansættelsesvilkår for sit personale.

Selskabet har ikke fast praksis for indgåelse af aftaler om udbetaling af

fratrædelsesgodtgørelser, men har i perioden 2009-2014 indgået fratrædelsesaftaler

med 3 direktører af en gennemsnitlig værdi på 400.083 kr.

Energi.dk’s redegørelse af 23. juni 2014 har følgende ordlyd:

”På foranledning af folketingsspørgsmål KUU 179 har Energinet.dk udarbejdet

nærværende notat.

I lov om Energinet.dk § 10 fremgår, at ”Energinet.dk indgår ikke i det statslige

overenskomst- og aftalesystem, men kan selv forhandle løn- og ansættelsesvilkår for sit

personale, herunder indgå kollektive overenskomster”.

Praksis vedr. fratrædelsesgodtgørelse

Medlemmer af direktionen har et aftalt opsigelsesvarsel på 12 måneder fra selskabets

side. Det er i øvrigt sædvanlig praksis, at øvrige direktører har 2 måneders forlænget

opsigelsesvarsel i forhold til funktionærloven.

Selskabet har ikke en fast praksis for indgåelse af aftale om udbetaling af

fratrædelsesgodtgørelse i forbindelse med at direktører fratræder. Men det kan efter en

konkret vurdering og forhandling forekomme, at der aftales udbetaling af en nærmere

bestemt fratrædelsesgodtgørelse i forbindelse med indgåelse af fratrædelsesaftaler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 4

Eksempler på Fratrædelsesgodtgørelse

For perioden 2009 til 2014 kan det oplyses, at der i forbindelse med indgåelse af

fratrædelsesaftale med 3 direktører er aftalt udbetaling af fratrædelsesgodtgørelse.

Her er der i to tilfælde aftalt udbetaling af fratrædelsesgodtgørelse svarende til 3

måneders løn.

I det sidste tilfælde, er der udbetalt fratrædelsesgodtgørelse svarende til 5 måneders

løn, heraf den en måned i henhold til Funktionærlovens §2a.

Disse godtgørelser har i gennemsnit udgjort kr. 400.083.”

Kulturministeriet

Dansk Biblioteks Center

I Dansk Biblioteks Center A/S omfatter de ledende medarbejdere direktører ansat på

individuelle kontrakter.

Der er ikke praktiseret eller en generel praksis for fratrædelsesgodtgørelser til de

ledende medarbejdere.

De seneste 5 år er der ikke udbetalt fratrædelsesgodtgørelse til ledende medarbejdere.

DRs ansættelseskontrakter med direktører, underdirektører samt øvrige chefer på et

vist niveau i hierarkiet, indeholder følgende bestemmelse vedr.

fratrædelsesgodtgørelser:

”Såfremt DR opsiger dig uden saglig begrundelse, ydes en godtgørelse svarende til 6

måneders bruttoløn. Efter 10 års chefansættelse forhøjes godtgørelsen til 7 måneders

løn og efter 15 år til 9 måneders løn. Godtgørelsen træder i stedet for en eventuel

godtgørelse efter funktionærlovens § 2 b.”

For så vidt angår anmodningen om konkrete eksempler henviser DR til, at alle

fratrædelsesgodtgørelser for chefer på et vist niveau i DR følger disse regler.

Hertil kommer, at DR i sagens natur følger funktionærlovens § 2a, fsva udbetaling af 1,

2 eller 3 måneders løn til chefer/ medarbejdere, der opsiges og opfylder lovens

betingelser.

TV 2/DANMARK A/S

Det er ikke almindelig praksis i TV 2 at udbetale fratrædelsesgodtgørelser til ledende

medarbejdere.

I forbindelse med fratrædelser henholder TV 2 sig til medarbejderens

ansættelseskontrakt. TV 2 udbetaler lejlighedsvis i størrelsesordenen en måneds ekstra

løn, for eksempel ved uklarhed om retsstillingen i forbindelse med fratrædelsen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 5

I helt ekstraordinære tilfælde – i forbindelse med graviditet og alvorlig sygdom – har

TV 2 udbetalt mere end en måneds ekstra løn.

Kulturudvalgsspørgsmål 179 henviser til kulturministerens svar på Kulturudvalgs-

spørgsmål 154 vedrørende Henrik Qvortrups fratrædelse på TV 2. For god ordens skyld

bemærkes, at Henrik Qvortrup ikke bestred en ledende stilling på TV 2.

Miljøministeriet

På Miljøministeriets område er alene Dansk Jagtforsikring A/S omfattet af

publikationen.

Dansk Jagtforsikring A/S er ejet af staten (51%) og Dansk Jægerforbund (49%).

Miljøministeriet, Naturstyrelsen, opkræver den årlige præmie til den lovpligtige

jagtansvarsforsikring sammen med jagttegnsafgiften.

Dansk Jagtforsikring A/S er ledet af en bestyrelse og eneste ansatte er direktøren,

advokat Michael Wiisbye, der har været ansat siden 2006, da den tidligere direktør

fratrådte efter mere end 16 år. Der blev ikke udbetalt fratrædelsesgodtgørelse til den

tidligere direktør.

Der er således ikke praksis for udbetaling af fratrædelsesgodtgørelse til ledende

medarbejdere i Dansk Jagtforsikring A/S, og der har ikke har været sådanne

udbetalinger i de sidste 5 år.

Transportministeriet

Bornholmstrafikken Holding A/S (100 pct. ejet af staten)

Bornholmstrafikken Holding A/S oplyser, at selskabet ikke har nogen ansatte,

da administrationen foretages ved en managementaftale med Danske Færger

A/S.

Bornholmstrafikken Holding A/S oplyser, at man ikke har konkrete eksempler med

hensyn til størrelsesorden af fratrædelsesgodtgørelser. Men det tidligere selskab

Bornholmstrafikken A/S tilbage i starten af 2010 har udbetalt en

fratrædelsesgodtgørelse til daværende direktør på kr. 2.547.705 i henhold til

direktørens ansættelseskontrakt. Bornholmstrafikken A/S er i dag fusioneret

sammen med to andre rederier til Danske Færger A/S.

Det er videre oplyst, at Danske Færger A/S ikke har praksis for udbetaling af

fratrædelsesgodtgørelse udover det, der måtte fremgå af ansættelseskontrakterne og

lovgivningen i øvrigt på arbejdsmarkedet.

Sund og Bælt Holding A/S (100 pct. ejet af staten)

Selskabet oplyser, at udbetaling af fratrædelsesgodtgørelser ikke er almindelig

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 6

praksis i Sund & Bælt-koncernen.

I de seneste fem år har der i forbindelse med tre afskedigelsessager været udbetalt

fratrædelsesgodtgørelser i størrelsesordenen 25.000 - 148.500 kr.

Den selvstændige offentlige virksomhed DSB (100 pct. ejet af staten)

DSB oplyser, at det ikke er almindelig praksis, at DSB betaler fratrædelsesgodtgørelse

til ledende medarbejdere.

DSB har indført ny Vederlagspolitik i august 2013, som regulerer de vilkår, der

aftales i forbindelse med ansættelse af direktører, chefer og kontraktansatte

ledere og i henhold hertil, er det ikke en mulighed at indgå aftale om ekstraordinær

fratrædelsesgodtgørelse.

Dette gælder også i forhold til den øverste direktørgruppe. Dog kan der for

denne gruppe i ganske særlige tilfælde aftales en fratrædelsesgodtgørelse på op

til ét års vederlag efter godkendelse af Vederlagsudvalget. For øvrige direktører

følger DSB fremadrettet funktionærlovens bestemmelser om fratrædelsesgodtgørelser.

Historisk har DSB haft fratrædelsesgodtgørelser som et vilkår i ansættelseskontrakter

indgået med ledende medarbejdere, så det optræder i et vist omfang i eksisterende

kontrakter. Der har typisk været tale om en fratrædelsesgodtgørelse

svarende til 6 måneders løn, i enkelte tilfælde mere. Som eksempler kan nævnes en

adm. direktør, som havde 12 måneders godtgørelse, og en underdirektør, som havde 9

måneders godtgørelse.

Eksisterende aftaler om særlig fratrædelsesgodtgørelse afvikles løbende ved

stillingsskift internt i virksomheden eller i forbindelse med andre vilkårsændringer.

Den selvstændige offentlige virksomhed Naviar (100 pct. ejet af staten)

Naviair oplyser, at virksomheden i 2012 har udbetalt fratrædelsesgodtgørelse til et

medlem af direktionen. Udbetalingen fandt sted i forbindelse med udløbet

af det pågældende direktionsmedlems 5 årige åremålsansættelse den 31. december

2011 samt udtræden af direktionen. Godtgørelsen blev fastsat til

392.314,05 kr., svarende til 1 måneds løn for hvert af de 5 år den pågældende havde

været åremålsansat.

Metroselskabet I/S (42 pct. ejet af staten)

Metroselskabet oplyser, at selskabet ikke har en fast praksis for udbetaling af

fratrædelsesvederlag til ledende medarbejdere.

Metroselskabets medarbejdere og ledere er ansat på individuelle kontrakter

med fratrædelsesvarsler, der i udgangspunktet følger funktionærloven. Fratrædelser

håndteres individuelt fra sag til sag. I det tilfælde, hvor der udbetales

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 7

fratrædelsesgodtgørelse til ikke-ledende medarbejdere, følges gældende praksis.

Metroselskabets administrerende direktør har som den eneste ledende medarbejder en

kontraktuel fastsat fratrædelsesgodtgørelse. Metroselskabet har ikke

inden for de seneste fem år udbetalt fratrædelsesgodtgørelse til en ledende

medarbejder. I tilfælde hvor det kunne blive nødvendigt, vil en eventuel

fratrædelsesgodtgørelse, blandt andet ud fra en juridisk vurdering, blive vurderet

særskilt.

PostNord AB (40 pct. ejet af staten)

Ejerne af PostNord AB (den danske og den svenske stat) vedtager hvert år på den

ordinære generalforsamling retningslinjer for vederlag til ledelsesmedlemmer.

Indeholdt i disse retningslinier er tillige bestemmelser vedrørende

fratrædelsesgodtgørelser. Retningslinierne tager udgangspunkt i svenske "Regeringens

riktlinjer för anställningsvillkor för ledande befattningshavare i företag

med statligt ägande". Som ledelsesmedlem i PostNord-koncernen anses

koncernchefen og øvrige medlemmer af koncernledelsen (inklusive cheferne for

de større datterselskaber).

De godkendte retningslinier indeholder følgende bestemmelser vedrørende

fratrædelsesgodtgørelser:

"Vid uppsägning från arbetsgivarens sida kan avgångsvederlag utges.

Avgångsvederlaget ska garantera den ledande befattningshavaren trygghet under en

övergångsperiod. Det får motsvara högst 12 månadslöner exklusive uppsägningstid.

Denna ersättning ska utbetalas månadsvis och utgörs enbart av den

fasta månadslönen exklusive förmåner. Vid ny anställning eller inkomst från

annan förvärvsverksamhet ska lön under uppsägningstid respektive avgångsvederlag

reduceras med belopp motsvarande ny inkomst. Vid uppsägning från

den ledande befattningshavarens sida ska inget avgångsvederlag utges.

Avgångsvederlag betalas inte ut efter 65 års ålder.

Vidare bör anställningsavtalet innehålla bestämmelser som gör det möjligt att

helt eller delvis hålla inne lön under uppsägningstid respektive avgångsvederlag,

om det före eller under vederlagsperioden upptäcks oegentligheter eller

försummelser som kan leda till ansvar för brott eller skadeståndskyldighet."

De faktisk udbetalte vederlag til afskedigede ledere varier, som det fremgår at

retningslinierne, afhængig af den pågældende leders løn samt den periode, hvor

fratrædelsesgodtgørelsen oppebæres.

Udviklingsselskabet By og Havn I/S (45. pct. ejet af staten)

Udviklingsselskabet By og Havn oplyser, at der i selskabet er givet

fratrædelsesgodtgørelser til 3 fratrådte chefer. Godtgørelserne har ligget i

størrelsesordenen 1 til 3 måneders løn.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 8

Aarhus Letbane I/S (47 pct. ejet af staten)

Aarhus Letbane I/S oplyser følgende:

Selskabet blev stiftet den 30. august 2012 og den 1. november 2012 tiltrådte selskabets

administrerende direktør. Organisationen er herefter successivt blevet opbygget og

består i dag af 20 medarbejdere, som alle er ansat på tidsbegrænsede kontrakter med

udløb til udgangen af oktober 2016.

De ledende medarbejdere udgøres af 7 projektchefer, en programchef, en økonomichef

og den administrerende direktør. Aarhus Letbane har endnu ikke stået i en situation,

hvor der har været behov for at opsige en ledende medarbejder, men sker det, er der

beskrevet klare regler herfor i ansættelseskontrakterne.

I ansættelseskontrakterne er der indbygget et fastholdelses/fratrædelsesbeløb

og formuleringen er således:

”Det har stor betydning for selskabet, at projektchefen ikke fratræder før projektet er

gennemført. Efter det forudsatte ophør af ansættelsesforholdet udbetales

derfor et fratrædelsesbeløb svarende til 12 måneders løn. Fastholdelsesbeløbet

udbetales efter ansættelsesforholdets ophør af én portion.

Måtte projektet/opgaven blive gennemført før udgangen af oktober måned

2016 forhøjes fratrædelsesbeløbet med 1 månedsløn for hver måned fra ophør

og til det planlagte ophør med udgangen af oktober måned 2016.

Forlænges ansættelsesforholdet efter gensidig aftale efter udgangen af oktober

måned 2016, grundet manglende færdiggørelse, reduceres fratrædelsesbeløbet

med 1 måned for hver 3 måneder opgaven forlænges, dog således at fratrædelsesbeløbet

ikke kan blive mindre end 6 måneders løn. Fratrædelsesbeløbet udbetales efter udløbet

af den forlængede ansættelse.

Selskabet kan i øvrigt i overensstemmelse med funktionærloven opsige projektchefen

til fratræden ved udløbet af en kalendermåned med 12 måneders varsel. Opsiges

projektchefen af selskabet til fratrædelse efter 2 års ansættelse oppebæres

forholdsmæssig fratrædelsesbeløb.

Opsigelse fra projektchefens side kan ske med 3 måneders varsel til udløbet af

en kalendermåned. Ved en sådan opsigelse til udløb før udgangen af oktober

måned 2016 oppebæres ikke fratrædelsesbeløb. ”

Uddannelses- og Forskningsministeriet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 9

På den baggrund og efter kontakt til NORDUnet A/S skal det oplyses, at NORDUnet

A/S ikke har været i en situation, hvor der har været udbetalt fratrædelsesgodtgørelse

til ledende medarbejdere.

De indhentede oplysninger giver mig ikke anledning til bemærkninger.

Marianne Jelved