PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2013-14
KOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Kommunaludvalg

Sagsnr.

2014-7637

Doknr.

91487

Dato

31-03-2014

Folketingets Kommunaludvalg har d. 10. marts 2014 stillet følgende spørgsmål nr. 60

(alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Erling Bonnesen (V).

Spørgsmål nr. 60

”Med

henvisning til Camilla Hersom´s udmelding bl.a. i Radio Fyn den 11. februar

2014 med budskabet om, at bl.a. Langeland Kommune skal have større økonomisk

hjælp fra staten, bl.a. som følge af befolkningstilbagegang, bedes ministeren redegøre

for hvor stor økonomisk hjælp regeringen vil give til Langeland Kommune, og hvordan

regeringen vil fremskaffe pengene til hjælpen og hvornår pengene forventes at blive

udbetalt til Langeland Kommune, samt redegøre for om også andre vanskeligt stillede

kommuner kan forvente at få ekstra hjælp.”

Svar:

Langeland Kommune er en af de kommuner, som er præget af fald i befolkningstallet.

Det giver nogle udfordringer for denne kommune, som dog ikke er af ny karakter og

også gælder for en række andre kommuner.

I udgangspunktet følger indtægter såvel som udgifter borgerne, når der sker en for-

skydning af befolkningen mellem kommunerne.

Et fald i befolkningstallet for en kommune medfører således et fald i indtægterne. Det

skyldes, at færre borgere vil indgå i skattegrundlaget, og at færre vil indgå i folketallet

ved udmålingen af bloktilskud. Det skal dog ses i sammenhæng med, at et fald i be-

folkningstallet også giver mulighed for at reducere udgifterne fx på skoleområdet ved

faldende elevtal.

Det er derfor en opgave for en kommune, som oplever forskydninger i befolkningstal-

let, at tilpasse kapaciteten hertil.

I Langeland Kommune har det faldende befolkningstal således også givet anledning

til, at kommunen blandt andet har foretaget en tilpasning af skolestrukturen, idet antal-

let af skoler er reduceret samtidig med etableringen af en ny stor skole.

Men for den kommune, hvor befolkningstallet falder, kan det være en udfordring at

tilpasse kapaciteten og dermed udgifterne i samme tempo, som folketallet falder. Der

tages således også i tilskuds- og udligningssystemet på flere måder højde for de ud-

fordringer, der følger for blandt andet Langeland Kommune af en udvikling med et fald

i befolkningstallet.

For det

første

modtager kommunen et højt beløb via det generelle tilskuds- og udlig-

ningssystem. Det sker blandt andet på baggrund af de kriterier mv., som indgår i ud-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ligningssystemet, herunder indgår kriterier for hhv. spredt befolkning samt faldende

folketal.

Det bemærkes i den forbindelse, at Langeland Kommune med de seneste justeringer

af udligningssystemet opnåede en gevinst, som er beregnet til 16 mio. kr. Som led i

justeringen blev der samlet overført 400 mio. kr. mere i årligt tilskud til landets land- og

udkantskommuner.

For det

andet

blev Langeland Kommune for 2014 tildelt et samlet særtilskud på 40

mio. kr., hvilket er landets højeste særtilskud målt pr. indbygger. Heraf er 28 mio. kr.

tildelt i medfør af kommunens udviklingsaftale med Økonomi- og Indenrigsministeriet

og 12 mio. i supplerende særtilskud. I udmålingen af det supplerende særtilskud ind-

gik blandt andet befolkningsudviklingen og udgifter på overførselsområdet.

Den omtalte aftale, som indebærer et forhåndstilsagn om flerårigt særtilskud, er ind-

gået som en ”forstærket udviklingsaftale” for perioden 2012-2015. Det skal ses på

baggrund af, at Langeland Kommune havde betydelige økonomiske problemer i 2011.

Formålet med aftalen var, at kommunen skulle iværksætte tiltag, der kunne give en

bedre balance i økonomien. Der indgik på den baggrund i aftalen en række målsæt-

ninger for tilpasninger på en række udgiftsområder og for udviklingen i likviditeten.

Kommunens likviditet er siden 2011 blevet styrket, men ministeriet har fortsat en tæt

dialog om kommunens økonomi og økonomistyring. Det gælder også i forlængelse af

kommunens budgetlægning for 2014, hvor ministeriet vil følge op på overholdelsen af

de gældende krav om balance mellem driftsudgifter og indtægter.

Med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt andre vanskeligt stillede kommuner også kan

forvente at få ekstra hjælp, bemærkes det, at tilskuds- og udligningssystemet, som det

fremgår, tager højde for de særlige udfordringer for kommuner med befolkningstilba-

gegang, herunder land- og udkantskommunerne. Særligt vanskeligt stillede kommuner

har herudover mulighed for at søge om særtilskud, og nogle få kommuner har også

mulighed for at indgå et udviklingspartnerskab med flerårigt tilskud.

Særtilskudspuljens størrelse har været fastlagt til 400 mio. kr. i 2013 og 2014. Puljens

størrelse i 2015 vil være et spørgsmål, som må drøftes i forårets økonomiforhandlin-

ger mellem KL og regeringen.

Med venlig hilsen

Margrethe Vestager