KOU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 55: Spm. om ministeren vil oplyse udviklingen i kommunernes nettodriftsudgifter og anlægsudgifter i hvert af årene 2007-2014, til økonomi- og indenrigsministeren

FolketingetsKommunaludvalg har d.17. februar 2014 stillet følgende spørgsmål nr.55(alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmåleter stillet efter ønske fra Finn Sørensen (EL).Spørgsmålnr. 55:”Ministeren bedes oplyse udviklingen i kommunernes nettodriftsudgifter og anlægsud-gifter i hvert af årene 2007-2014. I besvarelsen bedes ministeren oplyse udgifterneopdelt på henholdsvis aftaleniveau, budgetniveau, og regnskabsniveau i 2014-priser.Ministeren bedes i besvarelsen ligeledes angive, hvor stor en andel af driftsudgifterne,der vedrører kommunal medfinansiering af sundhedsindsatsen.”Svar:I spørgsmålet ønskes der en oversigt over kommunale nettodriftsudgifter, kommuna-leudgifter til den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsindsatsen samt kom-munale anlægsudgifter for hvert af årene 2007-2014 opdelt på aftaleniveau, budgetni-veau og regnskabsniveau.I de årlige økonomiaftaler mellem regeringen og KL indgås der aftaler om en økono-misk ramme for nettoserviceudgifter og et finansieret niveau for bruttoanlægsudgifter,idet der nogle år er aftalt en anlægsramme, mens der andre år er aftalt et decideretloft over anlægsudgifterne. I forhold til besvarelsen af spørgsmålet er det derfor forud-sat, at der spørges tilbruttoanlægsudgifter.Det er endvidere forudsat, at der forudennettodriftsudgifter spørges tilserviceudgifter.Kommunernes serviceudgifter defineres med udgangspunkt i de kommunale netto-driftsudgifter, men er forskellig fra driftsudgifterne, idet en række udgifter, fx udgiftervedrørende forsyningsvirksomheder og udgifter til overførselsområdet, ikke inkluderesi servicedefinitionen.Der indgås ikke aftaler om hhv. nettodriftsudgifter og udgifter til den aktivitetsbestemtemedfinansiering af sundhedsindsatsen. Der kan derfor ikke oplyses et aftaleniveau fordisse udgifter, men alene angives budget- og regnskabsudgifter.Det bemærkes, at derendnu ikke foreligger regnskabstal for årene 2013 og 2014.I denne besvarelse er vedlagt et bilag med en oversigt over følgende oplysninger forhvert af årene:- Nettodriftsudgifter (budget og regnskab)- heraf medfinansiering vedr. sundhedsområdet (budget og regnskab)- Nettoserviceudgifter (aftale, budget, regnskab)- Bruttoanlægsudgifter (aftale, budget, regnskab).Alle udgifter er opgjort i 2014 pris- og lønniveau, idet det bemærkes, at der for 2013og 2014 er tale om skønnede forudsætninger for pris- og lønudviklingen.

Generelt skal det bemærkes, at de oplyste udgifter er baseret på de forudsætninger,der var gældende på det pågældende tidspunkt, dvs. hhv. tidspunktet for aftaleindgå-elsen, budgetvedtagelsen samt regnskabsaflæggelsen. Over tid ændres de økonomi-ske forudsætninger i forhold til f.eks. pris- og lønudviklingen, sammensætningen af dekommunale opgaver og afgrænsning af de aftalte service- og anlægsrammer.De kommunale nettodriftsudgifter, serviceudgifter og udgifter til aktivitetsbestemt med-finansiering vedr. sundhedsområdet er således ikke direktesammenlignelige mellemårene og tilsvarende ikke inden for de enkelte år mellem aftaleniveau, budget ogregnskab.