PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2013-14
KOU Alm.del
Offentligt

økonomi og

indenrigsministeriet

Aftale om udviklingspartnerskab mellem Økonomi- og ln-

denrigsministeriet og Aarhus Kommune, 2014-2016

Økonomi- og Indenrigsministeriet og Aarhus Kommune har med baggrund i § 17 i lov

om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner indgået nærværende udvik-

Iingspartnerskabsaftale på det sociale område for perioden 2014-2016. Med aftalen

ydes et årligt tilskud på 54,6 mio. kr. til Aarhus Kommune.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan med udgangspunkt i § 17 i lov om kommunal

udligning og generelle tilskud til kommunerne, lov nr. 582 af 18. juni 2012, yde sær-

tilskud fra den sociale særtilskudspulje til kommuner, som i visse dele af kommunen

har en overrepræsentation af borgere med sociale problemer. Kriterierne for overre-

præsentation er andelen af borgere i visse dele af kommunen uden bolig, med psykisk

sygdom, problemer med misbrug mv., lav indkomst, høj arbejdsløshed, mange på

førtidspension eller lignende og/eller kriminalitetsproblemer.

Tilskud kan ydermere ydes som et flerårigt særtilskud som led i aftaler om udviklings-

partnerskaber. Et partnerskab med tilskud fra den sociale særtilskudspulje har som

formål at understøtte en strategi i en kommune i forhold til at forebygge sociale pro-

blemer og mindske sociale problemer i områder i kommunen, som er særligt belastet

heraf. En partnerskabsaftale kan både indgå i relation til videreførelsen af eksisteren-

de flerårige strategier i kommunen eller nye strategier.

Aarhus Kommune er præget af en række strukturelle forhold, som betyder, at visse

områder af Aarhus Kommune har haft en mindre gunstig udvikling end resten af

kommunen og landsgennemsnittet. To boligområder er pt. kategoriseret som områder

med "særlige udfordringer/behov" og seks boligområder som områder med "udfordrin-

ger/behov”. Blandt andet er disse boligområder præget af en høj andel af borgere

uden for arbejdsmarkedet, et lavt niveau for indkomst og uddannelse samt en række

relaterede sociale problemstillinger i forhold til kriminalitet, tryghed og trivsel, sundhed

mv. Kommunen fremhæver desuden en øget grad af segregering i kommunen, og at

det også udgør en udfordring ift. de udsatte boligområder.

Aarhus Kommune fremhæver, at nøgleordene for kommunens indsatser er helheds-

orienteret, stærk kernedrift suppleret med særlige indsatser, målrettet og tidlig indsats,

koordineret samarbejde og involvering af civilsamfundet.

På den baggrund indgår Aarhus Kommune og Økonomi- og Indenrigsministeriet en

udviklingspartnerskabsaftale iforbindelse med § 17-puIjen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Partnerskabsaftalen er rettet mod 8 udsatte delområder i Aarhus Kommune. De 8

delområder i kommunen er Bispehaven, Gellerup/Toveshøj, Frydenlund, Langkærpar-

ken, Skovgårdsparken, Trigeparken l-ll, Vejlby Vest og Viby Syd.

Beskrivelse af de 8 udsatte delområder samt kommunens indsatser/strategier og mål-

sætninger er nærmere beskrevet i bilag til aftalen.

Bilagets indhold om indsatser/strategier, målsætninger og områdebeskrivelser er for-

muleret af Aarhus Kommune. Afsnittet om Aarhus Kommunes strategiske arbejde

med de særlige sociale problemstillinger, skal læses som en del af kommunens inter-

ne strategi og er ikke forpligtende for Økonomi- og Indenrigsministeriet.

særtilskud for perioden 2014-2016

Med udgangspunkt i overstående indgås der således en partnerskabsaftale mellem

Økonomi- og Indenrigsministeriet og Aarhus Kommune for perioden 2014 til 2016 og

med følgende tilsagn om særtilskud fra den sociale særtilskudspulje (§ 17).

Tabel 1: særtilskud (efter § 17) 2014-201 6 (mio. kr.)

2014 2015 2016

Udvlkllngspartnerskab,

Mio. kr. (2014 pl) 54,6 54,6 54,6

Særtilskuddet pl-reguleres. Tilskuddet er baseret på § 17 i Lov 191 om kommunal ud

ligning og generelle tilskud til kommuner.

Det bemærkes, at tilskuddet ikke er knyttet til gennemførelse af konkrete enkeltprojek-

ter, men ydes med baggrund i den indsats på de forskellige områder, som er beskre-

vet i aftalen. l tilknytning hertil vil en opfølgning på effekterne af kommunens indsats

tage udgangspunkt i de af kommunen opstillede målsætninger. l den forbindelse for-

udsættes, at kommunen så vidt muligt dokumenterer udviklingen ift. målsætningerne.

Økonomi-og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med opfølgningen på målsætninger-

ne særligt have fokus på udviklingen ifølgende forhold, som også indgår som led i

målsætningerne beskrevet af Aarhus Kommune:

o Forbedring af den generelle socioøkonomiske sammensætning i de 8 områ-

der, herunder særligt fokus på arbejdsmarkedstilknytning og uddannelse.

o Andel af børn med friplads i daginstitution/SFO reduceres år for år.

o Minimum 90 % af særligt socialt udsatte på forsorgsinstitutioner må maksimalt

opholde sig der i 120 dage i 2014 og frem.

o Andel af 24-årige, der ikke har afsluttet eller ikke er i gang med en ungdoms-

uddannelse reduceres år for år.

o Andel af kriminalitetssigtede unge (10-17 år) reduceres år for år.

Proces for opfølgning på aftalen

Aftalen om partnerskab er gældende for 3 år i perioden 2014-2016. Der foretages en

årlig opfølgning på aftalen.

Aarhus Kommune udarbejder til dette brug en årlig redegørelse om status for de

iværksatte tiltag og udvikling i målsætningerne, herunder særligt ift. ovennævnte mål-

sætninger. Aarhus Kommune har oplyst at følge udviklingen i de udsatte og potentielt

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

udsatte boligområder via et monitoreringssystem, BoSocData, og redegørelsen vil

således bl.a. kunne inddrage oplysninger herfra.

Aarhus Kommune og Økonomi- og Indenrigsministeriet vil afholde et årligt møde om

udviklingspartnerskabet på grundlag af den ovennævnte redegørelse.

Den 16.09.2014

Morten Øs

Økonomi- indenrigsminister = orgmester