Folketingets Kommunaludvalg
Sagsnr.
2014 - 19302
Doknr.
172803
Dato
06-10-2014
Folketingets Kommunaludvalg har d. 19.9.2014 stillet følgende spørgsmål nr. 132
(alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).
Spørgsmål nr. 132:
”Økonomi- og Indenrigsministeriet har tidligere over for spørger oplyst, at der i
fordelingen af særtilskud til Aabenraa Kommune er blevet taget højde for
kommunens særlige udgiftsbelastning i relation til grænsependlere. Vil ministeren
redegøre for, hvordan dette mere specifikt sker, herunder oplyse eventuelle
eksakte beløb der tilskrives kommunen i denne sammenhæng? En lignende
redegørelse ønskes desuden for hver af de tre øvrige sønderjyske
kommuner, Tønder, Haderslev og Sønderborg.”
Svar:
Kommunerne kan have visse udgifter til grænsependlere, dvs. personer, som bor i
udlandet og arbejder i Danmark. Det drejer sig hovedsageligt om udgifter til sygedag-
penge og børnepasning samt nogle mindre udgiftsposter til fleksjob, revalidering mv.
De danske kommuner modtager ikke skatteindtægter fra disse personer.
Der findes ikke centrale opgørelser af disse udgifter, som vurderes særligt at være
koncentreret i nogle sønderjyske kommuner og i nogle kommuner i hovedstadsområ-
det.
Grænsependlerproblematikken er behandlet i en rapport fra Finansieringsudvalget,
som lå til grund for en politisk aftale i 2009 mellem den daværende regering (Venstre
og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om opfølgning
på 2007-udligningsreformen. I forlængelse heraf fremgik af lovbemærkningerne ved
en ændring i udligningsloven, at ”det vil indgå i vurderingen af en kommunes behov for
særtilskud, om kommunen har en finansieringsmæssig belastning vedrørende udgifter
til sygedagpenge og dagpasning for personer, der bor i udlandet men arbejder i Dan-
mark. Dette skal ved en finansieringsmæssig belastning tages i betragtning i udmålin-
gen af særtilskud.”
Kommuner, som er vanskeligt stillede ud fra en samlet betragtning af kommunens
økonomiske situation, kan blive kvalificeret til et særtilskud efter § 16 i udligningslo-
ven. Forhold vedr. de ovennævnte særlige udgifter er nævnt i ansøgninger om særtil-
skud fra Aabenraa, Tønder og Haderslev Kommuner. Forholdet har indgået i fastsæt-
telsen af særtilskuddet for disse kommuner. Særtilskuddet fastsættes på grundlag af
en samlet vurdering af kommunens situation, og der kan ikke tilskrives en eksakt an-
del af det tildelte særtilskud til grænsependlere.