Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2013-14
KEB Alm.del
Offentligt
1433673_0001.png
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget har i brev af 3. oktober 2014 stillet mig følgende
spørgsmål 228 alm. del, stillet efter ønske fra Per Clausen (EL), som jeg i første
omgang afgav foreløbig besvarelse på den 10. oktober. Jeg skal hermed komme
med den endelige besvarelse.
Spørgsmål 228
"Vil ministeren fremsende
- en tabel, der år for år viser drivhusgasemissionen fra 1990 til i dag fordelt på
følgende sektorer: Energisektor, transport, landbrug, husholdninger,
produktionserhverv samt handels- og service,
- en supplerende underopdeling af ovenstående, fordelt efter hhv. det kvotebelagte
og det ikke-kvotebelagte område,
- en tabel, der år for år viser, hvorledes de nævnte sektorer hver især har bidraget
til at indfri det mål, som Danmark – ifølge Kyoto protokollen og EU’s interne
byrdefordelingsaftale – har påtaget sig, nemlig en reduktion af den gennemsnitlige
årlige drivhusgasudledning i perioden 2008-2012 på 21 pct. i forhold til 1990, og
- en tabel, der år for år viser, hvorledes de nævnte sektorer siden 2005 har
bidraget og er planlagt at bidrage til at indfri aftalen om, at Danmark har påtaget
sig et reduktionsmål for de ikkekvoteomfattede sektorer på 20 pct. i 2020 i forhold
til 2005, jf. EU’s Klima- og Energipakke?"
Svar
I forbindelse med udarbejdelsen af Danmarks Energi- og Klimafremskrivning 2014
har vi fået opdateret de historiske opgørelser af drivhusgasudledningen som følge af
implementeringen af de nye retningslinjer fra IPCC, jf. mit foreløbige svar af 10.
oktober.
Nedenstående tabel viser drivhusgasudledningerne fra 1990 frem til 2012 – seneste
statistikår – fordelt på de sektorer, der anvendes i de danske opgørelser og
fremskrivninger.
Tabel 1:De faktiske drivhusgasudledninger fra 1990-2012 fordelt på sektorer
Ministeren
11. december 2014
J nr. 2014 - 2562
/
Mio. ton CO2-ækv.
Energisektor*
Forsyningssektor**
Transport
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2,1 2,5 2,7 2,6 2,7 2,8 3,0 3,3 3,0 3,9 3,6 3,6
24,8 33,6 28,4 30,0 34,1 30,4 42,6 33,5 29,9 26,7 23,6 24,9
10,9 11,5 11,5 11,7 12,2 12,4 12,6 12,7 12,8 12,7 12,5 12,5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433673_0002.png
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
Side 2
Landbrug
Fremstilling inkl.
Byggeri
Tjenester***
Husholdninger
Affald og spildevand
I alt
14,4 14,4 14,0 14,0 13,8 14,0 13,7 13,6 13,5 13,2 13,3 13,4
8,1 8,8 8,6 8,5 8,6 8,8 9,1 9,3 9,4 9,7 9,7 9,7
1,5 1,4 1,3 1,4 1,2 1,2 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0
5,1 5,4 4,8 5,5 5,1 5,1 5,5 4,9 4,9 4,7 4,2 4,4
1,9 1,9 1,9 1,9 1,8 1,7 1,7 1,6 1,6 1,6 1,7 1,7
68,9 79,4 73,3 75,6 79,6 76,5 89,6 80,3 76,1 73,7 69,4 71,1
2006
3,5
28,4
13,8
12,4
2007
3,5
23,7
14,5
12,4
2008
3,2
21,7
14,1
12,6
2009
3,0
21,7
13,4
12,2
2010
3,0
21,7
13,3
12,2
2011
2,8
17,7
13,0
12,2
6,6
0,9
2,6
1,3
57,2
2012
2,8
14,4
12,4
12,2
6,3
0,8
2,3
1,2
52,5
Mio. ton CO2-ækv. 2002 2003 2004 2005
Energisektor
4,1 3,6
3,7 3,5
Forsyningssektor
25,0 29,7 23,8 20,6
Transport
12,6 13,0 13,5 13,6
Landbrug
13,3 13,0 12,9 12,8
Fremstilling inkl.
Byggeri
9,3 9,3
9,2 8,4
Tjenester
1,0 1,2
1,1 1,1
Husholdninger
4,1 4,1
4,0 3,9
Affald og spildevand
1,7 1,7
1,4 1,4
I alt
71,1 75,6 69,6 65,3
* Energisektor dækker over indvinding og raffinering af olie og naturgas,
** Forsyningssektor dækker over produktion af el og fjernvarme
*** Tjenester dækker over privat og offentlig service
8,6 8,4 7,7
1,2 1,1 1,1
3,6 3,2 3,1
1,4 1,4 1,4
73,0 68,3 64,8
6,2 6,6
1,1 1,0
3,1 3,3
1,3 1,2
62,0 62,3
En opdeling mellem kvoteomfattede og ikke-kvoteomfattede udledninger blev først
foretaget i 2005, i forbindelse med at man i EU for første gang implementerede
kvotedirektivet, der klart definerede de kvoteomfattede udledninger. Der kan derfor
kun vises en opsplitning mellem disse to kategorier fra 2005 og frem til 2012. De er
vist i tabel 2
Tabel 2: De faktiske drivhusgasudledninger fordelt mellem kvote- og ikke-kvoteomfattede sektorer
Kvoteomfattede emissioner
Mio. ton CO2-ækv.
2005 2006 2007 2008 2009
Energisektor
3,1 3,2 3,2 2,9 2,7
Forsyningssektor
18,2 26,0 21,3 19,3 19,4
Transport
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Landbrug
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Fremstilling inkl. Byggeri
5,0 5,0 4,9 4,3 3,3
Tjenester
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Husholdninger
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Affald og spildevand
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
I alt
26,5 34,2 29,4 26,5 25,5
Ikke-kvoteomfattede emissioner
2010 2011 2012
2,7 2,6 2,6
19,2 15,4 13,0
0,0 0,0 0,1
0,1 0,1 0,1
3,3 3,4 3,4
0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0
0,0 0,0 0,0
25,3 21,5 19,2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433673_0003.png
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
Side 3
Mio. ton CO2-ækv.
Energisektor
Forsyningssektor
Transport
Landbrug
Fremstilling inkl. Byggeri
Tjenester
Husholdninger
Affald og spildevand
I alt
2005
0,3
2,3
13,6
12,8
3,4
1,1
3,9
1,4
38,8
2006
0,4
2,4
13,8
12,4
3,6
1,1
3,6
1,4
38,8
2007
0,4
2,4
14,5
12,4
3,5
1,1
3,2
1,4
38,9
2008
0,3
2,4
14,1
12,5
3,4
1,1
3,1
1,4
38,3
2009
0,3
2,3
13,4
12,1
2,9
1,0
3,1
1,3
36,5
2010
0,3
2,4
13,3
12,1
3,3
1,0
3,3
1,2
37,0
2011
0,2
2,3
13,0
12,1
3,2
0,9
2,6
1,3
35,7
2012
0,2
1,4
12,2
12,0
3,0
0,8
2,3
1,2
33,2
Tabel 3 giver en oversigt over udviklingen i udledninger i de enkelte sektorer i forhold
til 1990. En positiv procentsats angiver stigning i udledninger i forhold til 1990, mens
en negativ procentsats angiver et fald. I forhold til målet om en 21 pct. reduktion i
perioden 2008-2012 skal det bemærkes, at:
Målopfyldelsen opgøres som et gennemsnit over de fem år,
Danmark benyttede sig af Kyoto-protokollens muligheder for at opfylde målet
med bidrag fra både internationale klimakreditter (JI/CDM-kreditter) samt
effekten af binding af drivhusgasser i skov og jorde (også kaldet LULUCF).
Kvotesektorens udledninger håndteres gennem det europæiske kvotemarked og
kan i opgørelsesmæssig sammenhæng ikke vurderes på linje med de ikke-
kvoteomfattede udledninger.
Tallene fra tabel 3 kan således ikke bruges til at vurdere, hvorvidt Danmark samlet
set nåede sin klimaforpligtelse for årene 2008-2012. Den endelige opgørelse af den
danske indsats under perioden 2008-2012 færdiggøres først 15. april 2015, men
foreløbige vurderinger indikerer, at Danmark som forventet indfrier forpligtelsen for
perioden.
Tabel 3: Udviklingen i de faktiske drivhusgasudledninger i forhold til 1990, fordelt på sektorer
Ændring i
forhold til 1990
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
Energisektor
0% 16% 28% 24% 30%
33% 44%
Forsyningssektor
0% 36% 15% 21% 37%
23% 72%
Transport
0%
5%
6%
8% 12%
14% 15%
Landbrug
0%
0% -3% -3% -4%
-3% -5%
Fremstilling inkl.
Byggeri
0%
8%
7%
4%
6%
9% 12%
Tjenester
0%
-6% -13% -8% -17% -17% -5%
Husholdninger
0%
5% -6%
8% -1%
0%
7%
Affald og
spildevand
0%
1%
0%
0% -3%
-8% -11%
I alt
0% 15%
6% 10% 16%
11% 30%
Ændring i
2002 2003
2004 2005
2006
2007
1997 1998
55%
35%
17%
-6%
15%
-4%
44%
21%
17%
-7%
15%
-5%
1999 2000 2001
86%
8%
17%
-9%
20%
68%
-5%
14%
-8%
19%
70%
0%
14%
-7%
19%
-15% -22%
-23% -32% -33%
-9% -18% -14%
-13% -10% -12%
7%
1%
3%
-15% -17%
17%
11%
2008
2009
2010
2011
2012
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433673_0004.png
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
forhold til 1990
Energisektor
92% 69%
Forsyningssektor
1% 20%
Transport
15% 19%
Landbrug
-8% -10%
Fremstilling inkl.
Byggeri
15% 15%
Tjenester
-32% -23%
Husholdninger
-19% -20%
Affald og
spildevand
-10% -10%
I alt
3% 10%
76%
24%
65%
25%
67%
15%
27%
-14%
6%
-23%
-29%
-25%
6%
67%
-4%
33%
-14%
4%
-29%
-37%
-25%
-1%
53%
-12%
30%
-13%
-5%
-29%
-40%
-27%
-6%
40%
-13%
23%
-16%
-23%
-29%
-39%
-29%
-10%
40%
-13%
22%
-16%
-19%
-30%
-36%
-33%
-10%
-4% -17%
-11% -11%
13%
3%
Side 4
32%
-29%
20%
-16%
-19%
-38%
-49%
-32%
-17%
34%
-42%
13%
-16%
-22%
-44%
-55%
-34%
-24%
-24% -24%
-22% -24%
-27% -27%
1%
-5%
Endeligt vises i tabel 4 de forventede bidrag til 2020-målet for de ikke-kvoteomfattede
sektorer, opdelt på de enkelte sektorer. Da målet på 20 pct. reduktion i 2020 er sat i
forhold til 2005-niveauet, er der taget udgangspunkt i dette niveau.
Tabel 4: Udviklingen i de faktiske ikke-kvoteomfattede drivhusgasudledninger i forhold til 2005,
fordelt på sektorer
Mio. ton CO2-
ækv.
Energisektor
Forsyningssektor
Transport*
Landbrug
Fremstilling inkl.
Byggeri
Tjenester
Husholdninger
Affald og
spildevand
I alt
Mio. ton CO2-
ækv.
Energisektor
Forsyningssektor
Transport
Landbrug
Fremstilling inkl.
Byggeri
Tjenester
Husholdninger
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
7%
3%
2%
-3%
6%
1%
3% -10%
2%
6%
-3%
5%
-7%
3%
4%
-2%
1%
-6%
-27% -24% -37% -30%
-3%
-1%
-5%
-12%
-7%
4%
-2%
-5%
-2%
-3% -41%
-4%
-5%
-9%
-6%
-5% -12%
-8% -18% -26%
-6% -16% -21%
4%
0%
3%
0%
1%
-1%
-19% -16% -33% -40%
-3%
-6%
-8%
-5%
-6%
-9%
-8% -14%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
-40% -45% -47% -47%
-51% -60% -57% -60%
-7%
-9%
-8%
-9%
-9%
-8%
-9%
-8%
-46% -47% -47% -48%
-59% -63% -53% -54%
-9% -10% -10% -14%
-8%
-8%
-7%
-7%
-27% -30% -34% -38%
-35% -34% -34% -34%
-30% -32% -35% -37%
-42% -45% -47% -51%
-34% -34% -34% -34%
-40% -42% -44% -46%
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433673_0005.png
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
Affald og
spildevand
I alt
Side 5
-10% -15% -22% -31%
-16% -17% -18% -19%
-39% -41% -42% -44%
-20% -21% -21% -23%
*
Transportudledningerne fra 2005 til 2011 er korrigeret for indenrigsluftfart. I denne periode faldt disse udledninger principielt under ikke-
kvoteomfattede sektor, men fra 2012 overgik de til kvotesystemet. For at give et retvisende billede af indsatsen i forhold til 2020 ikke-
kvotemålet skal de derfor trækkes ud af opgørelserne..
Det skal bemærkes, at tallene fra 2005 til 2012 er statistiktal, mens tallene fra 2013-
2020 er fremskrevne tal. Det skal yderligere bemærkes, at den totale, forventede
reduktionsindsats i 2020, som anført i tabel 4 (23 pct.), ikke direkte kan
sammenlignes med den danske 20 pct. målsætning. Dette skyldes, at det danske
absolutte reduktionsmål i 2020 blev bestemt ud fra et tal for udledning i 2005, der
sidenhen er justeret som følge af ændrede opgørelsesmetoder. Det absolutte mål er
derimod ikke blevet justeret. Med de forventede udledninger fra den ikke-
kvoteomfattede sektor i 2020, vil Danmark have reduceret med 22 pct. (og ikke 23
pct. som anført i tabel 4) i forhold til de 2005-udledninger, man beregnede 2020-
målet på baggrund af.
Med venlig hilsen
Rasmus Helveg Petersen