Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2013-14
KEB Alm.del
Offentligt
1393182_0001.png
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget har i brev af 8. juli 2014 stillet mig følgende
spørgsmål 175 alm. del, stillet efter ønske fra Villum Christensen (LA), som jeg
hermed skal besvare.
Spørgsmål 175
Ministeren
25. august 2014
J nr. 2014-1901
/
”I lyset af at mange projekter omhandlede opstilling af solcelleanlæg står til
annullering som følge af den udeblivende EU-godkendelse, bedes ministeren
redegøre for, hvorfor støtteordninger (PSO) til solceller og landvindmøller kræver EU-
notificering, når havvindmøller tilsyneladende ikke gør og herunder oplyse, hvor i EU
bestemmelserne det fremgår, at det ene er undtaget og det andet ikke er det.
Såfremt det ikke fremgår af EU bestemmelserne, ønskes en uddybning af de danske
myndigheders begrundelse for forskelsbehandlingen.”
Svar
Europa-Kommissionen skal underrettes om foranstaltninger, der indeholder
statsstøtte, før de iværksættes, jf. EUF-traktatens artikel 108, stk. 3.
Underretningspligten gælder dog ikke i alle tilfælde, f.eks. hvis støtten er omfattet af
de minimis-forordningen eller gruppefritagelsesforordningen.
Om der er tale om statsstøtte vurderes på baggrund af EUF-traktatens artikel 107,
stk. 1. Det kræver bl.a., at den virksomhed, foranstaltningen retter sig mod, opnår en
økonomisk fordel.
Af EU-Domstolens praksis følger, at statslige betalinger, der er kompensation for, at
virksomheder leverer ydelser til opfyldelse af forpligtelser til offentlig tjeneste (public
service), ikke giver disse virksomheder en økonomisk fordel og derfor ikke er
statsstøtte, når en række betingelser er opfyldt (de såkaldte Altmark-betingelser).
For så vidt angår støtten til havvindmølleparkerne har det været vurderingen, at det
pristillæg, der ydes sammen med elmarkedsprisen i disse projekter, er kompensation
for en public service-forpligtelse, der opfylder Altmark-betingelserne og derfor ikke
indebærer statsstøtte. I den forbindelse har det bl.a. betydning, at støtten til
havvindmølleparkerne ydes på grundlag af en udbudsproces.
For så vidt angår støtten til solcelleanlæg og landvindmøller har det været
vurderingen, at der er tale om foranstaltninger, der indebærer statsstøtte, som ikke
opfylder Altmark-betingelserne, herunder fordi støttetildeling efter disse ordninger
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
Side 2
ikke sker på grundlag af en udbudsproces. Da støtteordningerne til solcelleanlæg og
landvindmøller ikke er fritaget for underretningspligten i artikel 108, stk. 3, er disse
ordninger anmeldt til Kommissionen.
Dertil kommer, at støtten til solcelleanlæg og landvindmøller ændrer i eksisterende
støtteordninger, som er godkendt af Kommissionen. Det følger af Kommissionens
procedureforordning nr. 659 af 22. marts 1999 (med senere ændringer), at ny støtte
herunder ændringer i eksisterende støtte som udgangspunkt skal anmeldes til
Kommissionen. Det kan dertil bemærkes, at anmeldelsespligtig støtte ikke må
gennemføres, før Kommissionen har godkendt denne.
Med venlig hilsen
Rasmus Helveg Petersen