PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Grønlandsudvalget 2013-14
GRU Alm.del
Offentligt

Spørgsmål nr. 40 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:

”Ministeren

bedes oplyse, hvilke initiativer der er sket de sene-

re år for at forbedre beskæftigelses- og uddannelsesmulighe-

derne for de grønlandske indsatte, samt hvilke fremtidige initi-

ativer Kriminalforsorgen i Grønland ønsker at tage, jf. deres

årsberetning for år 2013, hvoraf det fremgår: ”I 2014 vil Kri-

minalforsorgen i Grønland have særligt fokus på at afdække

problematikken omkring beskæftigelse af indsatte og søge at

forbedre beskæftigelsen af indsatte også ved deltagelse i pro-

gram-

og behandlingsvirksomhed.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har indhentet en udta-

lelse fra Kriminalforsorgen i Grønland.

Kriminalforsorgen i Grønland har ifølge den grønlandske kriminallov pligt

til at tilbyde domfældte beskæftigelse i form af arbejde, uddannelse eller

anden godkendt aktivitet. Valget af beskæftigelse træffes på grundlag af en

samlet vurdering af den domfældtes forhold, herunder domfældtes egne

ønsker. Domfældte i åbne afdelinger skal så vidt muligt beskæftiges uden

for institutionen.

Kriminalforsorgen har løbende haft fokus på den faldende andel af indsatte

med beskæftigelse uden for anstalterne. Problemstillingen har blandt andet

været behandlet af to forskellige arbejdsgrupper i henholdsvis 2000 og

2009.

Kriminalforsorgen i Grønland har

–

som led i det særlige fokus på beskæf-

tigelsen i 2014

–

arbejdet med at afdække beskæftigelsesgraden for de ind-

satte samt de eksisterende beskæftigelsesmuligheder i og uden for anstal-

terne.

Spørgsmålet om beskæftigelsesgraden af indsatte beskæftiget i og uden for

anstalterne indgår endvidere i Kriminalforsorgen i Grønlands resultatkon-

trakt for 2014.

På baggrund af ovenstående har Kriminalforsorgen i Grønland besluttet at

iværksætte en række initiativer, der er nærmere beskrevet nedenfor.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der har blandt andet været fokus på, at alle indsatte i forbindelse med ind-

sættelse i anstalten skal have lagt en plan for opholdet i anstalten, herunder

i forhold til beskæftigelse. Beskæftigelsesplanen lægges på baggrund af

den indsattes ressourcer og begrænsninger, den indsattes egne ønsker samt

de praktiske og lovgivningsmæssige muligheder for beskæftigelse i og

uden for anstalten. I løbet af 2014 skal der være udarbejdet beskæftigel-

sesplaner for alle indsatte.

Der har endvidere været fokus på, at alle anstalter skal opsøge lokale virk-

somheder og uddannelsesinstitutioner med henblik på at øge andelen af

indsatte, som er beskæftiget ved arbejde eller uddannelse uden for anstal-

terne.

Kriminalforsorgen i Grønland har desuden besluttet, at misbrugsbehand-

ling uden for anstalterne skal ligestilles med arbejde og uddannelse som

godkendt beskæftigelse. Der tilbydes imidlertid kun meget få behand-

lingsmuligheder i de grønlandske byer, og de indsatte kan derfor kun und-

tagelsesvis beskæftiges ved at deltage i behandling uden for anstalterne.

Derudover har der været fokus på beskæftigelse i anstalterne. En række

forskellige aktiviteter er godkendt som beskæftigelse, herunder arbejde,

undervisning, misbrugsbehandling m.v. I dag er de indsatte, som er be-

skæftiget i anstalterne, hovedsageligt beskæftiget med rengøring og min-

dre vedligeholdelsesarbejder. Anstalterne kan kun i begrænset omfang øge

andelen af indsatte, som kan tilbydes denne form for beskæftigelse. Krimi-

nalforsorgen i Grønland vil derfor udvide beskæftigelsesmulighederne in-

denfor produktion, uddannelse og programvirksomhed og har iværksat

følgende initiativer:

Kriminalforsorgen i Grønland har indledt et samarbejde med Kø-

benhavns Fængsler og en grønlandsk designer med henblik på, at

indsatte i anstalterne kan tilbydes beskæftigelse i form af produkti-

on af husflidsprodukter.

Kriminalforsorgen i Grønland undersøger for tiden, hvilke alterna-

tiver der findes til de eksisterende undervisningstilbud, og hvordan

de eksisterende undervisningstilbud kan suppleres.

Kriminalforsorgen i Grønland har med ekstern bistand fået udviklet

det kriminalpræventive

gruppeprogram ’MUMIK’ (”vejen til for-

andring”) til indsatte.

Programmet blev afprøvet i 2013 med succes

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

og vil i 2014 blive tilbudt indsatte i anstalterne i Nuuk, Ilulissat og

Sisimiut. Indsattes deltagelse i programvirksomhed ligestilles med

arbejde og undervisning som godkendt beskæftigelse. Kriminalfor-

sorgen i Grønland er for tiden ved at udvikle behandlingsprogram-

met, så det også kan tilbydes individuelt. På denne måde vil pro-

grammet kunne tilbydes i alle anstalter.

Vedrørende misbrugsbehandling bemærkes, at dette aktuelt tilbydes i be-

grænset omfang. Behandlingen foregår i anstalten i Nuuk ved behand-

lingscentret Katsorsaavik. Indsatte fra andre anstalter, der ønsker behand-

ling, har mulighed for at blive midlertidigt overført til anstalten i Nuuk for

at deltage i misbrugsbehandlingen.

Kriminalforsorgen i Grønland drøfter for tiden, hvordan behandlingen

fremadrettet kan styrkes yderligere.

Endelig har der været fokus på uddannelse af personale. Kriminalforsorgen

i Grønland ansatte i 2010 pædagogiske assistenter i alle anstalter for at

styrke beskæftigelses- og fritidsindsatsen i anstalterne. Hidtil har dette ho-

vedsaligt betydet en øget indsats på fritidsområdet. Kriminalforsorgen i

Grønland vil i 2014 gennemføre uddannelse af de pædagogiske assistenter

med henblik på i højere grad at styrke beskæftigelsesområdet.

Uddannelsen af anstaltsbetjente revideres endvidere i øjeblikket, og der vil

fremover blive lagt mere vægt på anstaltsbetjentenes opgaver i relation til

beskæftigelse, f.eks. i form af intern praktik som pædagogisk assistent.