PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forsvarsudvalget 2013-14
FOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

Christiansborg

FORSVARSMINISTEREN

28. maj 2014

Folketingets Forsvarsudvalg har den 30. april 2014 stillet følgende spørgsmål nr. 227 til for-

svarsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lene Espersen

(KF).

Spørgsmål nr. 227:

”Ved

besvarelse af FOU alm. del

–

spm. 120, 121 og 122 fremgår det tydeligt, at der er

nogle markante problemer med de forskellige produkters kvalitet. Mht. kvalitetskontrol ved

Østdanmark rengøring, er der blevet gennemført disse kvalitetskontroller indenfor rengø-

ring:

-Første Driftsår: 1/6 2012 til 31/3 2013: antal kontroller 27, 44 pct. ikke bestået.

-Andet Driftsår: 1/4 2013 til 16/1 2014: antal kontroller 80, 45 pct. ikke bestået.

Den manglende kvalitet betyder, at forsvaret brugere og ansatte ikke får den rettet mæng-

de ydelser, på rette sted og til den aftalte kvalitet. Det betyder, at forsvaret betaler ca. 45

pct. for meget for ydelsen og ministeren bedes besvare:

-Hvor mange gange, er der betalt bod og hvad er det samlede beløb på boden?

-Hvor mange gange har Forsvarets Bygnings- og etablissementstjeneste nægtet

at betale p.g.a. manglende levering?

-Når kvaliteten er så ringe, bør forsvaret da ikke overveje, om det var en idé at indføre

skærpet kontrol, at fordoble kontrolaktiviteten eller, om der skal en ny leverandør på ba-

nen?

-Hvilke overvejelser har forsvaret gjort sig i forbindelse, med kontrolaktiviteten?

-Hvilke overvejelser har forsvaret gjort sig i forbindelse, med evt. at udskifte leverandøren?

-Hvilke muligheder har forsvaret for at komme ud af kontrakten?

-Hvor meget vil en evt. annullering af kontrakten med Forenede service A/S, koste

forsvaret, hvis begrundelsen er manglende kvalitet?”

Svar:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

HOLMENS KANAL 42

1060 KØBENHAVN K

TELEFON: 33 92 33 20

TELEFAX: 33 32 06 55

MAIL: [email protected]

WEB: www.FMN.DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 5798000201200

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forsvarskommandoen er anmodet om en udtalelse til brug for Forsvarsministeriets besvarel-

se. Forsvarskommandoen har i den anledning oplyst:

”Det

fremgår af svar på Forsvarsudvalgsspørgsmål 120, at ca. 45 procent af kvalitets-

kontrollerne blev vurderet afvist som helhed. Forsvaret har valgt at anvende den fæl-

les nordiske kvalitetsstandard ”INSTA 800”, der sætter høje krav til kvaliteten

og kon-

trollen. Det betyder blandt andet, at såfremt mere end fire procent af lokalerne på et

etablissement ikke er rengjort til den ønskede rengøringsgrad, betragtes hele etablis-

sementet som ”ikke bestået”.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at Forsvaret ikke

tidligere anvendte samme krav til Forsvarets egen opgaveløsning på området. Der kan

derfor ikke foretages en direkte sammenligning med situationen før udliciteringen.

Der har i en længere periode været udfordringer med kvaliteten på rengøringsområdet

på nogle af etablissementerne i Østdanmark. Udfordringer der stadig eksisterer. Gen-

nemsnitligt lever ca. 15 procent af alle de kontrollerede lokaler ikke op til kravene i

Østdanmark. Det betyder omvendt, at der alt andet lige er ca. 85 pct. af lokalerne,

hvor rengøringen er tilfredsstillende.

Når kvalitetskontrollen viser, at ca. 45 procent af de kontrollerede etablissementer

dumper som helhed, skyldes det som nævnt, at der på det enkelte etablissement har

været mere end fire procent af lokalerne, der ikke levede op til den anførte rengø-

ringsgrad.

Forsvaret er ikke tilfreds med, at så relativt mange lokaler fortsat dumper kvalitetskon-

trollen. Forsvaret har derfor fokus på at få løftet kvaliteten sammen med Forenede

Service A/S.

Det betyder blandt andet, at Forsvaret anvender kontraktens muligheder for at sankti-

onere Forenede Service A/S med blandt andet bod og tilbageholdte betalinger. Det be-

tyder samtidig, at Forsvaret har øget hyppigheden af kontrollerne, og er i tæt dialog

med Forenede Service A/S om problemerne. Forenede Service A/S har på den bag-

grund iværksat efteruddannelse af deres medarbejdere og samtidigt meddelt, at de vil

tilføre flere medarbejderressourcer til de konkrete etablissementer, der dumper For-

svarets kvalitetskontroller.

Samlet set har Forsvaret en forventning om, at det vil lykkes at få kvaliteten op på det

ønskede og aftalte niveau, og Forsvarskommandoen vil i samarbejde med Forsvarets

Bygnings- og Etablissementstjeneste følge området tæt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forhold vedrørende kontrakten

Kontrakten er som udgangspunkt gensidig uopsigelig i en samlet periode til og med

den 31. marts 2017, hvor aftalen ophører. Dette medmindre Forsvaret vælger at gøre

brug af muligheden for at forlænge aftalen i op til 24 måneder. Aftalen kan desuden

ophæves af Forsvaret, såfremt der foreligger en væsentlig misligholdelse fra leveran-

dørens side, og denne ikke er bragt til ophør, eller leverandøren ikke har taget reelle

skridt hertil, senest 7 arbejdsdage efter afsendelse af påkrav. Omkostningerne ved en

eventuel annullering af dele af kontrakten med Forenede Service A/S vil i et sådant til-

fælde afhænge af den konkrete situation og det fremadrettede løsningsvalg.

Forhold vedrørende bod og betaling

Forsvaret betaler Forenede Service A/S i forhold til kontraktens prisbestemmelser. Det

kan dermed ikke sluttes, at Forsvaret betaler 45 procent for meget, fordi 45 procent af

etablissementerne dumper kvalitetskontrollen. I det tilfælde, at et etablissement dum-

per kvalitetskontrollen, ser Forsvaret på hvor stor en andel af etablissementets lokaler,

det rent faktisk drejer sig om.

Forsvaret betaler ikke for rengøring af de pågældende lokaler i perioden, fra kontrollen

er dumpet, til lokalerne igen rengøres i rette kvalitet, og en kontrol er bestået. Dette

forhold benævnes som en tilbageholdt betaling.

I første driftsår er der tilbageholdt betaling 12 gange. I andet driftsår er der tilbage-

holdt betaling 64 gange.

Leverandøren kan pålægges bod ved leverancefejl som en del af kontraktens eskalati-

onsmuligheder.

I første driftsår er der pålagt bod 4 gange. I andet driftår er det ikke opgjort endelig,

men der er pt. pålagt bod 5 gange. Den samlede bod udgør kr. 90.000.

Der kan i øvrigt henvises til svar på Forsvarsudvalgsspørgsmål 120 af 13. februar 2014

og Forsvarsudvalgsspørgsmål

203 af 22. april 2014.”

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen