Forsvarsudvalget 2013-14
FOU Alm.del
Offentligt
DET TALTE ORD GÆLDER
Taleseddel til FOU samrådsspørgsmål R vedrørende den flybaseredehavmiljøovervågning i 2013
TaleseddelFOU samrådsspørgsmål RSpørgsmål R er stillet efter ønske af Troels Lund Poulsen (V).
Ministeren bedes redegøre for afvikling og gennemførelse af den flybaseredehavmiljøovervågning i 2013.
Besvarelse af samrådsspørgsmål RJeg er blevet bedt om at redegøre for afvikling og gennemførelse afden flybaserede havmiljøovervågning i 2013.Som det vil være udvalget bekendt, har jeg netop i sidste ugeoversendt Forsvarskommandoens rapportering forhavmiljøflyvningerne for 4. kvartal 2013.Heraf fremgår, at – jeg citerer– ”der i perioden 3. januar til 28.
december 2013 er fløjet 102 havmiljøflyvninger ad de ruter, der tagerafsæt i anbefalingerne i Helsingforskonventionen.”Citat slut.Den danske flybaserede havmiljøovervågning baserer sig på en rækkeinternationale aftaler og anbefalinger, herunder blandt andetHelsingfors Konventionen.Under Helsingfors Konventionen er Helsingfors Kommissionen –benævnt HELCOM - nedsat. HELCOM administrerer blandt andetHelsingforskonventionen.
DET TALTE ORD GÆLDER1
DET TALTE ORD GÆLDER
HELCOM anbefaler, at aftalelandene bestræber sig på, som minimum,at overflyve de mest trafikerede skibsruter i Helsingforskonventionensdækningsområde to gange om ugen.Helsingforskonventionens dækningsområde er hele Østersøområdetafgrænset af en breddeparallel fra Skagen mod Sverige, sommarkerer indsejlingen til Østersøen. Området inkluderermedlemsstaternes indre farvande.Forsvarskommandoen har oplyst, at forsvaret lægger HELCOM-anbefalingerne om to ugentlige flyvninger til grund for planlægningenaf sine havmiljøflyvninger. Det vil sige, at der som udgangspunktplanlægges på 104 havmiljøflyvninger pr. år.Da der som nævnt er fløjet 102 flyvninger i 2013, svarer dette til 98% af de planlagte flyvninger. Forsvaret er nu tæt på en fuldopfyldelse af planlægningsgrundlaget. Der er således tale om enmarkant forbedring i forhold til 2012.Selvom planlægningsgrundlaget for 2013 stort set er opfyldt, så erder dog stadig plads til forbedringer i forhold til at komme i helt i målmed den flybaserede havmiljøovervågning. Det gælder i særdeleshedbestræbelserne på at gennemføre erstatningsflyvninger for deregelmæssige havmiljøflyvninger, der må aflyses.Jeg har således allerede indskærpet overfor Forsvarskommandoen, atder skal foretages en genplacering af en aflyst flyvning inden forsamme uge eller hurtigst muligt derefter.Forsvarskommandoen er til brug for min besvarelse af nærværendesamrådsspørgsmål blevet anmodet om at vurdere resultatet af denflybaserede havmiljøovervågning i 2013.Forsvarskommandoen har oplyst, at – og jeg citerer:
DET TALTE ORD GÆLDER2
DET TALTE ORD GÆLDER
”Det er Forsvarskommandoens opfattelse, at det opnåede årsresultat
på 98 % er en positiv udvikling i forhold til 2012, og at det itilfredsstillende grad lever op til HELCOMs anbefalinger.”I 2012 var der i alt 19 uger, hvor der ikke blev fløjet to ugentligehavmiljøflyvninger. I 2013 var det alene i fem uger, at der ikke blevfløjet to gange om ugen.Mens 2012 ikke blev afviklet helt som planlagt, er der i 2013 en langtbedre gennemførelse af de planlagte flyvninger.Der er således i 2013 gennemført havmiljøflyvninger i alle årets uger,hvilket er en langt mere jævn fordeling af flyvningerne, end forsvarettidligere har præsteret i relation til HELCOM anbefalingerne.Denne positive udvikling skal naturligvis videreføres i 2014.Hvis vi ser på detaljerne i afflyvningen i 2013, så har jeg alleredeoplyst, at der blev fløjet 102 flyvninger i regi af HELCOM.Der var tre uger, hvor der faktisk blev fløjet tre ugentligehavmiljøflyvninger. Det var ugerne 2, 17 og 33. Og der var fem uger,hvor der kun blev fløjet én ugentlig havmiljøflyvning.De fem udfald skyldes:I tre tilfælde, i uge 30, 31 og 45, tekniske fejl på flyet.I ét tilfælde – uge 36 – var sygdom i besætningen årsag til en aflystflyvning.Og i uge 50 blev én havmiljøflyvning aflyst, fordiForsvarskommandoen med kort varsel prioriterede at foretage enflyvning af mig i forbindelse med mit møde på Cypern. Her mødtesjeg blandt andet med FN’s særlige udsending og den cypriotiskeforsvarsminister som led i forberedelserne til operationen vedrørende
DET TALTE ORD GÆLDER3
DET TALTE ORD GÆLDER
bortskaffelse af Syriens kemiske kampstoffer, hvor Danmark jo sombekendt har en ledende rolle.Det ligger fast, at udgangspunktet er to flyvninger pr. uge. Det er det,som forsvaret planlægger efter. Jeg har derfor også en forventningom, at såfremt forsvaret ser sig nødsaget til at aflyse enhavmiljøflyvning, så vil den blive gennemført på anden vis, således atforsvaret bestræber sig på at imødekomme anbefalingerne i HELCOM.Forsvarskommandoen har således også i forbindelse medårsresultatet for 2013 oplyst, at – jeg citerer –”imidlertid burde
forsvaret have gennemført erstatningsflyvninger for de regelmæssigeflyvninger, der måtte aflyses.”– citat slut. Eller sagt med andre ord,at de to flyvninger, der ikke blev gennemført i 2013 burde have væretgennemført.Forsvarskommandoen har videre oplyst, at de to aflyste flyvninger i 4.kvartal flyves i 1. kvartal i år.Forsvarskommandoen har til brug for min besvarelse af nærværendesamrådsspørgsmål tillige oplyst, at det opnåede årsresultat giveranledning til at iværksætte følgende initiativer med henblik påyderligere at styrke opgaveløsningen.Forsvarskommandoen har således oplyst, at følgende er iværksat - ogjeg citerer:”At gennemgå og om nødvendigt skærpe forsvarets eksisterende
regelsæt og procedurer for afvikling af havmiljøflyvninger. I denforbindelse vil Forsvarskommandoen bl.a. undersøge, om der kanskabes en større redundans i opgaveløsningen, fx. ved samarbejdemed landene omkring Østersøen og Nordsøen, øget anvendelse afsatellitovervågning og overvågning fra droner mv.
DET TALTE ORD GÆLDER4
DET TALTE ORD GÆLDER
Sikre, at der er etableret procedurer, der i videst muligt omfang
tilgodeser, at der gennemføres erstatningsflyvninger for de flyvninger,der måtte blive aflyst – om muligt i den pågældende uge.At forsvaret vil være mere kritisk med at afgive flytypen til andre
aktiviteter, med mindre der kan tilvejebringes et erstatningsfly.At undersøge mulighederne for og konsekvenserne af at udruste det
tredje og sidste Challenger-fly til også at kunne flyvehavmiljøflyvninger, således at alle tre fly i Challenger-flåden vil kunneindsættes i havmiljørollen.Undersøge mulighederne for at nyttiggøre det Challenger-flystel, der
fulgte med de reservemotorer, som forsvaret købte ultimo 2013.Forsvarskommandoen vil i givet fald indstille om dette tilForsvarsministeriet.At undersøge, om Hjemmeværnskommandoens fly vil kunne få en
supplerende rolle i løsningen af havmiljøopgaven.”Citat slut.Havmiljøflyvninger vil derfor også i 2014 være et fokusområde, hvorForsvarsministeriet fortsætter et skærpet tilsyn. Forsvarsministeriet vilsærligt have fokus på fremdriften i de af forsvaret iværksatteinitiativer, som jeg netop har redegjort for, samt bestræbelserne påat foretage genplacering af aflyste flyvninger. For der skal naturligvisvære en plan B, når planlagte flyvninger aflyses.Selv om procedurerne og planlægningen mv. optimeres, kan manikke 100 pct. gardere sig mod aflysninger. Det kan ske i forbindelsemed tekniske fejl eller sygdom. Men dér vil udgangspunktet være, atnår vi har en målsætning om at gennemføre 104 flyvninger i 2014, såskal der også gennemføres 104 flyvninger i 2014.
DET TALTE ORD GÆLDER5
