PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2013-14
FLF Alm.del
Offentligt

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Enhed/initialer: CME/SATH

Sagsnr.: 27429

Dok.nr.: 723472

Dato: 26/09/2014

Talen til fødevareministerens besvarelse af

spørgsmål nr. AQ stillet af Folketingets Fødevare-

udvalg

(Det talte ord gælder)

Spørgsmål AQ

”Med henvisning til svar på spørgsmål S1742 bedes mini-

steren redegøre for sin holdning til, at kommunerne ikke

formår at besvare landmændenes konkrete spørgsmål

om, hvorvidt de skal udlægge randzoner eller ej, samt

hvilke tiltag han vil tage, herunder kontakt til ministerkol-

leger, for at sikre, at landmænd kan få svar fra kommu-

nerne i spørgsmål om, hvorvidt specifikke vandløb

er omfattet af lovkrav om randzoner eller ej.”

Svar:

I dag er vi samlet til samråd nr. 13 om randzoner, hvis

jeg ellers husker korrekt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De mange samråd hænger selvfølgelig sammen med, at

randzoneloven har givet en række udfordringer, siden

VK-regeringen fik den vedtaget i 2011.

Udfordringerne blev endda så store, at regeringen så sig

nødsaget til at ændre loven sammen med de borgerlige

partier før sommerferien.

Jeg tror, at både den store interesse og de mange udfor-

dringer hænger sammen med, at randzoneloven er et

komplekst stykke lovgivning. Der er mange interessenter

og ikke mindst flere myndigheder, der alle bidrager til at

løfte opgaven.

Det sidste er netop grunden til, at vi er samlet i dag.

Jeg vil her redegøre for samarbejdet med kommunerne

og Miljøministeriet.

Indledningsvis vil jeg gerne understrege, at det er Føde-

vareministeriet, og dermed mig som minister, der har det

overordnede ansvar for randzoneloven.

Men loven har en indbygget afhængighed af andre myn-

digheder, som kræver samarbejde på tværs med både

kommunerne og Miljøministeriet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Jeg kan ikke stille krav til, hvordan kommunerne skal pri-

oritere deres opgaver.

Men det er min klare oplevelse, at de involverede myn-

digheder alle bidrager konstruktivt – også kommunerne.

------------

Hensigten med ændringen af randzoneloven var at præci-

sere, hvilke vandløb og søer der skal have randzoner, så

man som landmand ikke længere skal forholde sig til, om

der er vand i åen i hovedparten af året.

Det har været et stort ønske fra erhvervet at få ændret

netop dette kriterium.

Den nuværende lov baserer sig i stedet på eksisterende

og kendt lovgivning, nemlig vandløbsloven, naturbeskyt-

telsesloven og de love, der er knyttet til de statslige

vandplaner.

Lovgivningen bør allerede være kendt. Jeg går selvfølge-

lign ud fra, at lodsejerne kender de gældende regler om

vandløb og søer, som har betydning for deres ejendom.

Uanset om der er en randzonelov eller ej.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Når det er sagt, skal man som borger selvfølgelig kunne

få hjælp, hvis man er i tvivl.

Her er det kommunerne, der som lokal vandløbsmyndig-

hed har kompetencen til at svare på spørgsmål om, hvor-

vidt et konkret vandløb er offentligt, eller om der krav om

2 meter bræmmer.

Tilsvarende er det kommunen, der kan udtale sig om,

hvorvidt et vandløb eller en sø er beskyttet efter § 3 i na-

turbeskyttelsesloven.

Det er derfor også kommunerne, der hen over sommeren

har bidraget med kvalitetssikring af data for de vandløb

og søer, der skal have randzoner.

Jeg vil gerne benytte lejligheden til at anerkende det ar-

bejde, kommunerne allerede har bidraget med. Vi har nu

det bedst mulige grundlag for at vejlede landmanden om,

hvor de omfattede vandløb og søer ligger.

Når det er sagt, vil jeg gerne understrege, at kortet altid

vil være vejledende, og at data selvfølgelig ikke kan være

fejlfri. Naturen er som bekendt en foranderlig størrelse.

Selvom et vandløb er indtegnet på kortet, er landmanden

ikke forpligtet til at udlægge randzone, hvis vandløbet ik-

ke er omfattet af et af kriterierne i randzoneloven.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Så hvis lodsejeren ellers har styr på, at der ikke er krav

om randzone, behøver han ikke kontakte sin kommune,

før han tager arealet i brug.

Det ændrer ikke på, at det i sidste ende er lodsejeren,

der har ansvar for, at han overholder loven.

I situationer, hvor lodsejeren reelt er i tvivl, kan han have

brug for at kontakte kommunen for en nærmere afkla-

ring.

I disse situationer har jeg fuld tillid til, at kommunerne

kan give lodsejeren svar. Og det er som sagt mit klare

indtryk, at kommunerne spiller konstruktivt med.

Det er også mit indtryk, at det nye randzonearealkort er

med til at give landmanden de nødvendige svar i de fleste

tilfælde, og at det er undtagelsen, at landmanden har be-

hov for en afklaring hos kommunen.

Der er ikke tale om, at kommunerne har fået et nyt an-

svar i forhold til randzoneloven.

Men kommunerne har som nævnt kompetencen til at

træffe afgørelse i forhold til, om et vandløb eller en sø er

omfattet af tre af de fire kriterier i randzoneloven. Det er

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Naturstyrelsen, der har kompetencen til at træffe afgørel-

ser om det fjerde kriterium, nemlig vandplanerne.

For at der ikke skal være tvivl om rollefordelingen, er der

den 9. september 2014 sendt et fællesbrev fra de invol-

verede myndigheder til kommunerne. Brevet beskriver

netop, hvem der gør hvad i forhold til den nye randzone-

lov.

I brevet er der også en kort introduktion til den IT-

løsning, som Miljøministeriet er ved at udvikle, så kom-

munerne efter nærmere aftale med KL kan indtaste opda-

teringer til kortet i fremtiden.

Alt sammen er et resultat af det konstruktive samarbejde

imellem myndighederne for at få det bedst mulige admi-

nistrationsgrundlag til randzoneloven.

Kortmaterialet vil blive opdateret første gang her i efter-

året. Det betyder, at ændringer som konsekvens af bl.a.

vandplanerne vil kunne indgå i Fællesskemaet for 2015.

Hovedparten af randzonerne kan tælle med i opfyldelsen

af de grønne krav, som netop opgøres i Fællesskemaet.

Her er det ekstra vigtigt, at kortet i videst muligt omfang

afspejler virkeligheden. For det vil være de randzoner,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der fremgår af kortmaterialet den 1. februar 2015, der

kan bruges til at opfylde de grønne krav i hele 2015.

Hvis et vandløb senere skifter status, er landmanden på

den måde sikret imod, at det får konsekvenser for hans

efterlevelse af de grønne krav. Det forudsætter selvfølge-

lig, at randzonen opretholdes i hele kalenderåret.

----------------

Som afslutning vil jeg sige, at den nye randzonelov efter

min opfattelse er blevet lettere at administrere for alle

parter.

Jeg ser frem til et fortsat godt samarbejde med Miljømini-

steriet og kommunerne, så vi kan få afklaret de spørgs-

mål, som en lovændring naturligt nok giver anledning til.