Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2013-14
FLF Alm.del
Offentligt
1408043_0001.png
Det Dyreetiske Råd
Udtalelse om lystfiskeri
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Det Dyreetiske Råd
Udtalelse om lystfiskeri
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Veterinærenheden
Slotsholmsgade 12
1216 København K
September 2013
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Udtalelse om lystfiskeri
© 2013 Det Dyreetiske Råd
København
Grafisk tilrettelæggelse: Karsten Borup
Sat med Minion og Rotis
Tryk: AN:sats
1. udgave, 1. oplag
Printed in Denmark 2013
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Det Dyreetiske Råd
Det Dyreetiske Råd er nedsat i henhold til Dyreværns­
loven, som trådte i kraft 1. september 1991. Rådet
erstattede Det Etiske Råd vedrørende Husdyr, som
havde fungeret siden 1986.
Rådet bestod ved udarbejdelsen af udtalelsen af flg.
medlemmer:
Vicedirektør Bengt Holst (formand)
Professor Pia Haubro Andersen
Gårdejer Britt Brøchner­Nielsen
Afdelingschef Per Krogsgaard Christiansen
(til april 2012)
Proprietær Per Bach Laursen
Kontorchef Karen Lorenzen
(fra april 2012)
Biolog Peter Mollerup
Agronom Dorte Rebbe Schou
Dyrlæge Anne Sørensen
Dyrlæge Mette Vaarst
Journalist Gorm Vølver
Det Dyreetiske Råd har til opgave ud fra en etisk
vurdering at følge udviklingen inden for dyreværn.
Rådet kan afgive udtalelse om spørgsmål inden for
dyreværn og skal på fødevareministerens begæring
afgive udtalelse om særlige spørgsmål vedrørende
lovgivningen om dyreværn (jf. Dyreværnsloven, § 25).
Der er kommet følgende udtalelser fra Det Dyreetiske
Råd:
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
Anvendelse af “Ovum­Pick­Up”­teknik til op­
samling af oocyter fra tamkvæg (1998)
Udtalelse om hold af heste (1998)
Udtalelse vedrørende afregistrering af visse læge­
midler til heste (1998)
Udtalelse om avl af dyreracer, hvor fødselsvan­
skeligheder vil forekomme hyppigt (1998)
Udtalelse om avl af hunde og katte (1999)
Udtalelse om etiske grænser for medicinsk og
kirurgisk behandling af familiedyr (1999)
Udtalelse om halekupering af hunde (2000)
Debatoplæg om kloning og kloningsrelaterede
teknikker (2000)
Udtalelse om kloning af dyr (2001)
Udtalelse om æglæggende høner (2001)
Udtalelse om kloning (2002)
Udtalelse om pelsdyrproduktion (2003)
Udtalelse om katte (2004)
Udtalelse om rituelle slagtninger (2005)
Udtalelse om jagt med rovfugle (2006)
Udtalelse om malkekvæg (2006)
Udtalelse om menneskers seksuelle omgang med
dyr (2006)
Mand eller mus? Redegørelse om etiske aspekter
ved kimæreforskningen (2007)
Udtalelse om familie og hobbydyr (2008)
Supplement til redegørelsen ”Mand eller mus”
(2008)
Udtalelse om jagt (2010)
Udtalelse om markedsdrevet dyrevelfærd (2012)
■■
■■
■■
■■
■■
Udtalelse om dyreforsøg (1992)
Udtalelse vedrørende svineproduktion (1993)
Udtalelse om buejagt (1993)
Udtalelse vedrørende hold af dyr, der kan frem­
byde fare eller skabe frygt, eller som vanskeligt
kan holdes i fangenskab på dyreværnsmæssigt
forsvarlig måde (1994)
Udtalelse vedrørende slagtefjerkræ (1995)
Udtalelse om økologisk husdyrproduktion
(1995)
Udtalelse om bioteknologi i forbindelse med dyr
(1996)
Udtalelse om skadedyrsbekæmpelse (1997)
Udtalelse om rituelle slagtninger (1997)
Udtalelserne er tilgængelige på Fødevarestyrelsens
hjemmeside: www.foedevarestyrelsen.dk
Alle henvendelser til Det Dyreetiske Råd bedes rettet
til Rådets sekretariat:
Det Dyreetiske Råd
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Veterinærenheden
Slotsholmsgade 12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 01
E­mail: [email protected]
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Indhold
Sammenfatning ...............................................................................................
Baggrund .........................................................................................................
Formål ..............................................................................................................
Eksisterende lovgivning og andre rammer ....................................................
Lystfiskeri i Danmark ......................................................................................
Problemområder ved lystfiskeri samt
Det Dyreetiske Råds overvejelser og anbefalinger .........................................
Fiskevelfærd .................................................................................................
Put & Take ...................................................................................................
Catch & Release ...........................................................................................
Bule­ og stimefiskeri ...................................................................................
Levende agn .................................................................................................
Konklusioner ...................................................................................................
Bilag 1: Det Dyreetiske Råds aktiviteter i forbindelse med udtalelsen .........
Bilag 2: Litteratur ............................................................................................
5
9
11
11
19
21
22
26
27
30
32
33
35
36
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0007.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Udtalelse om lystfiskeri
Sammenfatning
Lystfiskeri er en udbredt hobby. Det anslås, at omkring
en femtedel af den danske befolkning i et eller andet
omfang har prøvet eller regelmæssigt dyrker lystfiskeri,
og spænding, afstresning og naturoplevelserne anføres
som de hyppigste grunde til at dyrke denne hobby.
Der er i de senere år kommet mere fokus på fiskevel­
færd både forskningsmæssigt og lovgivningsmæssigt.
Forskningen er især rettet mod fisks evne til at registrere
og opleve smerte og til at have en form for bevidsthed.
På nuværende tidspunkt deler forskningen sig i to lejre:
dem, der mener, at fisk ganske vist har de strukturer i
kroppen, der skal til for at kunne reagere på en smer­
tepåvirkning, men ikke har de hjernestrukturer, der
skal til for at opleve smerten; og dem, der mener, at
fisk har tilstrækkelige strukturer i hjernen til i et eller
andet omfang at opleve, at noget gør ondt.
Det Dyreetiske Råd har med interesse fulgt udvik­
lingen i synet på fisk og den tilhørende forskning og
fastsættelse af regler. Rådet hilser velkomment, at
også denne dyregruppe er blevet gjort til genstand
for overvejelser om dyrevelfærd. Rådet er samtidig
opmærksomt på den forskningsmæssige usikkerhed,
der eksisterer om fisks evne til at registrere og opleve
smerte. Rådets holdning er imidlertid, at den tvivl,
som den videnskabelige usikkerhed efterlader, bør
komme fiskene til gode. Rådet forudsætter derfor i
denne udtalelse, at fisk biologisk set kan betragtes på
lige fod med andre hvirveldyr, og at fisk i hvert fald i
et vist omfang kan både registrere og opleve smerte.
Rådet håber med denne udtalelse generelt at øge op­
mærksomheden på relevante etiske hensyn, herunder
velfærdsmæssige, i relation til fisk. Rådet har i denne
udtalelse valgt at fokusere på lystfiskeri men understre­
ger, at valget af dette emne ikke kan tages som udtryk
for, at Rådet ikke mener, at der er behov for også at
drøfte andre former for brug af fisk.
Rådets overordnede holdning er, at lystfiskeri som
udgangspunkt skal betragtes som andre former for
brug af dyr. Det betyder blandt andet, at hvis man
vil acceptere at spise dyr, må man også acceptere, at
dyr i begrænset omfang kan påføres ulemper, stress
og smerte, og at de ultimativt må lade livet. Det be­
tyder endvidere, at der må stilles visse betingelser
til lystfiskeriets udøvelse. Rådet lægger her vægt på
betingelser som fx, at der er tale om en bæredygtig
brug af naturens ressourcer, og at fiskeriet udøves på
den mest skånsomme måde og med henblik på, at de
fisk, der fanges, skal spises.
Rådet mener samtidig, at der i tilknytning til denne
hobby er nogle muligheder for naturoplevelser, na­
turforståelse og fremme af respekt for, hvor maden
kommer fra, som der bør værnes om. Rådet mener
samlet set, at det fortsat skal være muligt at dyrke
lystfiskeri, men at der set i lyset af den nuværende viden
om fisk og normer for acceptabel behandling af dyr
er behov for at evaluere balancen mellem hensyn til
lystfiskerne og hensyn til fiskene samt for at revurdere
praksis omkring lystfiskeri.
Rådet har i denne udtalelse koncentreret drøftelserne
om følgende problemområder: fiskevelfærd, Put &
Take fiskeri, Catch & Release fiskeri, bulefiskeri og
brug af levende agn.
5
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0008.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Fiskevelfærd
Fra flere sider fremsættes anbefalinger både i relation
til aflivning af fisk og til at nedbringe forekomsten af
stress og læsioner ved fangst, samt ved håndtering og
genudsætning. Efter Det Dyreetiske Råds opfattelse er
der behov for visse lovmæssige tiltag omkring lystfiskeri,
og der er desuden behov for, at den viden og de anbe­
falinger, der allerede er fremsat, udbredes til lystfiskere
generelt. Rådet bakker op om disse anbefalinger og
mener, at der her påhviler lystfiskerorganisationerne
en stor opgave med at formidle disse anbefalinger til
lystfiskerne. Blandt anbefalingerne fremhæver Rådet
især dem, der vedrører skånsomme fangstmetoder
samt genudsætning og aktiv af livning af fisk, der
skal med hjem. Med henvisning til de gældende an­
befalinger mener Rådet, at aflivning bør foregå ved et
bedøvende eller dræbende slag i hovedet efterfulgt af
afblødning. Når børn fisker, mener Rådet, at det er de
medfølgende voksnes ansvar at sikre, at fiskene aflives
korrekt, eller såfremt børn fisker på egen hånd, at det
er forældrenes ansvar at sikre, at børnene kan foretage
en korrekt aflivning.
Det Dyreetiske Råd har drøftet muligheden for at af­
holde kurser med aflæggelse af prøve som forudsætning
for, at man kan erhverve fisketegn. Rådet vurderer, at
den viden, man tilegner sig gennem et sådant kursus,
vil kunne bidrage væsentligt til at sikre, at lystfiskeriet
foregår så skånsomt som muligt. Et af Rådets med­
lemmer mener, at det vil være rimeligt at stille krav
om et obligatorisk kursus med prøve, mens de øvrige
medlemmer er betænkelige ved dette som første skridt
og i stedet anbefaler i første omgang at gå ad frivillig­
hedens vej med kurser i regi af lystfiskerforeningerne.
Disse medlemmer er dog samtidig bekymrede for, om
kampagner og frivillige kurser alene har tilstrækkelig
effekt. De anbefaler derfor videre, at erhvervelsen af
fisketegn og fiskekort i højere grad skal ledsages af
informationer om regler og anbefalinger vedrørende
lystfiskeri, samt at der på internettet etableres en form
for interaktiv barriere med relevante spørgsmål, som
den, der ønsker at erhverve et fisketegn, er nødt til at
forholde sig til, før fisketegnet kan erhverves. Hvis
ikke opgaven kan løftes ad denne vej, mener disse
medlemmer af Rådet, at obligatoriske kurser og prøver
i offentligt regi alligevel bør overvejes. Rådet mener
i forlængelse heraf også, at kravet om at erhverve et
fisketegn bør gælde for alle, der ønsker at dyrke lyst­
fiskeri, og at aldersgrænserne bør evalueres.
Det Dyreetiske Råd opfordrer til, at der sættes mere
fokus på fisk, både i velfærdsforskning og i relation
til udvikling af skånsomt fiskegrej og ­metoder. I det
omfang at der allerede kan peges på forhold, grej og
metoder, der er mere skånsomme, mener Rådet, at
lystfiskere har en forpligtelse til at anvende disse. Rådet
mener i forlængelse heraf, at det generelt ikke bør være
tilladt at anvende kroge med modhager.
Put & Take
”Put & Take” fiskeri foregår i søer, hvor der er udsat
fisk, som lystfiskeren kan fange. De fisk, der udsættes
i søerne, kommer som oftest fra dambrug, dvs. den
industrielle produktion af spisefisk. Fiskene opdræt­
tes således som produktionsdyr, men i stedet for at
blive slagtet til konsum bliver de sat ud i en sø, for at
lystfiskere kan fange dem. Søen er afgrænset i forhold
til omkringliggende vande, og der er ikke tale om
udsætninger med henblik på, at fiskene skal have
mulighed for at etablere sig som vilde bestande i et
større vandsystem.
Det Dyreetiske Råd finder det etisk problematisk at
opdrætte og udsætte fisk alene med det formål at
tilgodese en hobby, hvor udsætningen ikke indgår
som led i naturpleje, og hvor fiskene for at tilgodese
denne hobby skal gennemgå en ekstra belastning i
form af transport, udsætning og indfangning, inden
de alligevel dør. Rådet mener endvidere, at opholdet
i de nye omgivelser kan give anledning til visse vel­
færdsmæssige overvejelser. Selv om Put & Take fiskeri
også kan understøtte andre forhold, som Rådet anser
for positive, er det etisk problematiske ved selve det at
opdrætte og udsætte fisk udelukkende til hobbyfangst
efter et flertal af Rådets medlemmers opfattelse så
tungtvejende, at disse medlemmer samlet set anbefaler,
6
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0009.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
at Put & Take fiskeri ikke længere skal være tilladt.
Et af Rådets medlemmer vægter de drøftede hensyn
anderledes og bakker ikke op om denne anbefaling.
Hvis der mod flertallets anbefaling fortsat vil være
Put & Take fiskeri, er alle Rådets medlemmer enige
om, at der lovmæssigt bør fastsættes velfærdsrelevante
krav til godkendelse og drift af Put & Take søer, og at
der bør arbejdes på at udvikle visse forhold i søerne
for at tilgodese fiskene bedst muligt. Endelig lægger
Rådet vægt på behovet for at sikre en tilstrækkelig,
let tilgængelig og tydelig formidling til lystfiskerne
om, hvordan fiskene skal håndteres og aflives korrekt.
Catch & Release
”Catch & Release” betyder, at fisken fanges og gen­
udsættes. Det at blive fanget er en belastning, som
udløser et stressrespons hos fisken. Der er dog stor
forskel på belastningen for den enkelte fisk, der fanges
og genudsættes, og dermed for dens overlevelse. Ved
Catch & Release fiskeri resulterer fangsten således ikke
i, at fisken aflives og tages med hjem. Efter Det Dyre­
etiske Råds opfattelse er det afgørende set fra et etisk
synspunkt, hvilket formål fangsten så tjener, og om
fangsten kunne have været undgået. Rådet mener, at
der her er behov for at skelne mellem genudsætninger
af fisk, der er fanget med henblik på genudsætning, og
fisk, der utilsigtet er blevet fanget.
Det Dyreetiske Rådet finder generelt, at Catch &
Release fiskeri, hvor fangst og genfangst indgår som
det bærende element, hvad enten det er som en del
af fiskearrangementer, konkurrencer eller på en selv­
stændig fisketur, er uacceptabelt. Rådet mener, at der
skal være en fornuftig grund til at fiske, og det at fange
en fisk og dermed påføre fisken en ulempe, alene for
fornøjelsens, spændingens og oplevelsens skyld, uden
planer eller ønsker om at tage den med hjem men blot
for at sætte den ud igen, er efter Rådets opfattelse ikke
en fornuftig grund. Rådet anbefaler derfor et forbud
mod Catch & Release, hvor dette alene er det bærende
element i lystfiskeriet.
Ved Catch & Release i forbindelse med fiskeri efter
andre fisk og som led i naturforvaltning mener Rådet,
at genudsætning af bifangster i et vist omfang må ac­
cepteres som en uundgåelig sideeffekt. Rådet forstår
her bifangster som fx fredede eller for små fisk, der
utilsigtet fanges, selv om lystfiskeren har fisket efter
andre fisk med henblik på at tage disse med hjem. I
det omfang at valg af fiskegrej, metoder, fiskevande og
lign. kan reducere antallet af bifangster, mener Rådet,
at lystfiskere bør målrette deres fiskeri mest muligt
efter de ønskede fisk. Rådet mener i forlængelse heraf,
at der bør være forbud mod at genudsætte en fisk, der
kunne have været taget med hjem. I det omfang at der
er behov for at genudsætte fisk, bakker Det Dyreetiske
Råd op om de anbefalinger, der er fremsat fra anden
side til at gøre dette mest skånsomt.
Bule- og stimefiskeri
Bule­ og stimefiskeri er en form for havfiskeri, hvor
en stor flok fisk, typisk af torsk eller sild, lokaliseres
ved hjælp af ekkolod fra en båd. Der fiskes med en høj
tæthed af kroge, og når der med jævne mellemrum
rykkes i linerne med denne relativt høje koncentration
af både kroge og fisk, er der risiko for fejlkrogning af
fiskene, dvs. krogene sætter sig andre steder end i fiskenes
munde – på kroppen, i finnerne eller i gællerne. Hvis
fisken er for lille og skal genudsættes, kan fejlkrogning
være uhensigtsmæssig, da overlevelseschancerne for­
ringes, hvis vitale dele af fisken er blevet beskadiget.
Valget af fiskegrej og fiskemetoder kan have betydning
for antallet af fejlkrogninger.
Det Dyreetiske Råd ser et væsentligt problem i rela­
tion til fejlkrogede fisk, der undslipper, eller som skal
genudsættes, da fejlkrogningen kan betyde, at fisken
bliver påført skader i vitale dele af kroppen, og dens
overlevelseschancer derfor reduceres. Rådet finder, at
fejlkrogning af omkring halvdelen af fiskene, som en
undersøgelse peger på, er uacceptabelt højt og mener,
at antallet af fejlkrogninger skal reduceres betydeligt,
hvis det fremover skal være tilladt at udøve bulefiskeri.
7
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0010.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Det Dyreetiske Råd mener, at ansvaret ligger hos
lystfiskerne selv for at udvikle mere skånsomt grej
og metoder, og for at de erfaringer om reduktion af
fejlkrogninger, der er på nuværende tidspunkt, tages
i anvendelse. Rådet mener, at overvejelser om udvik­
lingen af grej og metoder bør omfatte alle relevante
forhold, og at lystfiskerne må være indstillet på, at en
nedbringelse af fejlkrogningerne samtidig kan betyde
et mindre effektivt bule­ og stimefiskeri.
Levende agn
Levende dyr bruges som lokkemad for at få fiskene til
at bide på krogen. Der anvendes typisk orme, maddiker
og små fisk. De dyrevelfærdsmæssige betragtninger i
forbindelse med brug af levende fisk som agn vanske­
liggøres af usikkerheden om, i hvor høj grad fisk kan
registrere og opleve smerte. Vanskelighederne bliver
endnu større i relation til orm og maddiker, men at der
hos orme og maddiker registreres en eller anden form
for påvirkning sandsynliggøres dog af, at de vrider sig
ved montering på krogen.
Det Dyreetiske Råd mener ikke, at det er acceptabelt at
anvende levende fisk som agn. Fisken udsættes herved
for en unødvendig stresspåvirkning og formodentlig
også for en smertepåvirkning. Rådet har svært ved at
se, hvordan dette er foreneligt med dyreværnslovens
bestemmelse om at beskytte dyr bedst muligt mod
smerte og lidelse m.m. Rådet mener, at dette hensyn
til beskyttelse af dyr vejer tungere end hensynet til
lystfiskerens ønske om at anvende den mest effektive
agn. Det Dyreetiske Råd anbefaler derfor, at det gæl­
dende forbud mod brug af levende hvirveldyr som
agn også skal omfatte fisk. Hvis lystfiskeren gerne vil
bruge fisk som agn, skal disse derfor først aflives efter
gældende anbefalinger.
Det Dyreetiske Råd finder på nuværende tidspunkt
ikke, at der foreligger tilstrækkelig viden om hvirvel­
løse dyr som fx orm og maddiker til, at Rådet ud fra
en velfærdsmæssig betragtning kan tage stilling til
brug af disse dyr som levende agn. Rådet mener dog
grundlæggende, at man skal vise respekt for brug
af levende dyr og anbefaler derfor, at der anvendes
alternativer, hvor dette er muligt.
8
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0011.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Baggrund
Mennesker har fanget fisk ved hjælp af kroge i hvert
fald siden stenalderen. Lystfiskeri, forstået som en
aktivitet der ikke bare har til formål at skaffe mad på
bordet men også er drevet af fornøjelse, har formo­
dentlig været dyrket i flere tusind år. Afbildninger af
lystfiskeri kendes fra Egypten fra omkring 3000 år f.Kr.,
og lystfiskeri er beskrevet i Europa fra middelalderen.
Fiskeri som en lystbetonet beskæftigelse er således
ikke et nyt fænomen. Det lystbetonede element var
formodentlig tidligere mest udbredt blandt konger,
adelige og anden overklasse.
årstidernes skiften. Her giver lystfiskeriet en mulighed
for at komme ud og opleve naturen, fx ligesom på en
vandretur. Lystfiskeriet giver samtidig også mulighed
for at indgå i en form for samspil med naturen ved at
skaffe mad på bordet fra naturens ressourcer.
Lystfiskeri giver mulighed for at indgå i en form for samspil
med naturen ved at skaffe mad på bordet fra naturens
ressourcer. Der kan være en stor tilfredsstillelse forbundet
med selv at fange den fisk, man spiser, måske ledsaget af
fortællinger om, hvor og hvordan fisken er fanget.
foto : kim holm boesen
Lystfiskeri er en udbredt hobby, som omkring en femtedel
af den danske befolkning har prøvet.
foto: kaare manniche ebert
Der kan således være en stor tilfredsstillelse forbundet
med selv at fange den fisk, man spiser, måske ledsaget
af fortællinger om, hvor og hvordan fisken er fanget.
For nogle kan der også være en glæde ved konkur­
rencemulighederne om at fange de største, fleste eller
mest sjældne fisk eller anvende særligt krævende fiske­
metoder. Og som ved andre hobbyer kan lystfiskeriet
være et frirum i fred for andre mennesker, hvis man
dyrker det alene, eller, hvis man dyrker det sammen
med andre, være en del af et socialt fællesskab. Ende­
lig giver lystfiskeriet også en mulighed for at fremme
viden om og forståelsen for, hvor maden kommer fra,
og hvilken betydning naturpleje og balancer i natur og
miljø har for at bevare fx fiskebestande – elementer der
især kan være af betydning i forhold til børn og unge.
I en undersøgelse foretaget for Ministeriet for Fødeva­
rer, Landbrug og Fiskeri i 2010 anslås det, at omkring
en femtedel af den danske befolkning i et eller andet
omfang har prøvet eller regelmæssigt dyrker lystfiskeri.
I dag er lystfiskeri en udbredt hobby, også i Danmark,
og det kan der være f lere grunde til. I en tid hvor
mange mennesker bor i byer og arbejder indendørs,
kan man let føle sig afskåret fra naturen, vind og vejr og
9
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0012.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
den samme opmærksomhed. Tværtimod er det en
udbredt antagelse, at fisk ikke oplever smerte eller
på anden måde er generet af menneskers aktiviteter,
bortset fra de forhold der påvirker fiskenes mulighed
for overlevelse og reproduktion. Opmærksomheden
i relation til fisk har derfor også primært været rettet
mod at sikre bestandenes sundhed og overlevelse, dvs.
mod sygdomme og kvaliteten af vandmiljøet. Dette er
imidlertid ved at ændre sig. Der er i de senere år kom­
met mere fokus på fiskevelfærd både forskningsmæssigt
og lovgivningsmæssigt. Det sidste er formodentlig en
følge af den store udvikling i dambrug, der på mange
måder kan sammenlignes med anden dyreproduk­
tion og dermed har skærpet behovet for at fastsætte
lovmæssige rammer. Forskningen omkring fisks vel­
færd er især rettet mod fisks evne til at registrere og
opleve smerte og at have en form for bevidsthed. På
nuværende tidspunkt deler forskningen sig i to lejre:
dem, der mener, at fisk ganske vist har de strukturer i
kroppen, der skal til for at kunne reagere på en smer­
tepåvirkning, men ikke har de hjernestrukturer, der
skal til for at opleve smerten; og dem, der mener, at
fisk har tilstrækkelige strukturer i hjernen til i et eller
andet omfang at opleve, at noget gør ondt.
Der er formodentlig flere grunde til, at fisk ikke har
været inkluderet i den generelle udvikling på dyrevel­
færdsområdet. Fisk ser meget anderledes ud, end de
dyr mennesker almindeligvis bekymrer sig om, og de
lever under vand, hvor de er sværere at iagttage. Det
kan derfor være sværere at forestille sig, hvordan det
er at være en fisk sammenlignet med, hvordan det er
at være fx en ko. Fisk har heller ikke pels, brune øjne
eller andre træk, der appellerer til menneskers omsorg.
Tværtimod er de kolde og slimede og betragtes af
nogle som ulækre. Desuden udtrykker de sig ikke med
kropssprog, mimik eller med lyde på en måde, som
mennesker umiddelbart kan forholde sig til, og som
derfor kan give anledning til bekymring. Mange kan
derfor have svært ved at forestille sig, at fisk skulle have
væsentlige lighedspunkter med fx pattedyr, herunder
en evne til at opleve smerte. Det har da også været en
udbredt antagelse, at det ikke gør ondt på fisk, når de
fx bider på krogen. Denne antagelse bliver udfordret
i disse år, hvor dyrevelfærdsforskningen for alvor er
begyndt at interessere sig for fisk.
Lystfiskeri giver mulighed for at fremme viden om, hvor
maden kommer fra, samt betydningen af naturpleje og
balancer i natur og miljø – elementer der især kan have
betydning i forhold til børn og unge.
foto: kim holm boesen
I undersøgelsen anføres spænding, afstresning og na­
turoplevelserne som de hyppigste grunde til at dyrke
denne hobby. Ud over danske lystfiskere tiltrækker de
danske fiskevande også en del turister, især fra Tyskland.
Mens der i de seneste årtier har været stor fokus på
dyrevelfærd generelt og i særdeleshed i forbindelse med
landbrugsproduktionen, har der kun været begrænset
opmærksomhed på velfærd i forbindelse med fisk. Selv
om fisk tilhører gruppen af hvirveldyr, og dermed i
anatomisk og fysiologisk opbygning overordnet set
ligner de dyrearter, som mennesker almindeligvis
bekymrer sig om, har fisk ikke været genstand for
10
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0013.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Formål
Det Dyreetiske Råd har med interesse fulgt udvik­
lingen i synet på fisk og den tilhørende forskning og
fastsættelse af regler. Rådet hilser velkomment, at
også denne dyregruppe er blevet gjort til genstand
for overvejelser om dyrevelfærd. Rådet er samtidig
opmærksomt på den forskningsmæssige usikkerhed,
der eksisterer om fisks evne til at registrere og opleve
smerte. Rådets holdning er imidlertid, at den tvivl,
som den videnskabelige usikkerhed efterlader, bør
komme fiskene til gode. Rådet forudsætter derfor i
denne udtalelse, at fisk biologisk set kan betragtes på
lige fod med andre hvirveldyr, og at fisk i hvert fald i
et vist omfang kan både registrere og opleve smerte.
Hvis forskningen på et senere tidspunkt peger mere
tydeligt i en anden retning, er det muligt, at Rådet på
visse områder vil nå frem til andre konklusioner end
dem, der bliver fremsat på det indeværende grundlag
i denne udtalelse.
Rådet håber med sin udtalelse generelt at øge op­
mærksomheden på relevante etiske hensyn, herunder
velfærdsmæssige, i relation til fisk. Rådet har i denne
udtalelse valgt at fokusere på lystfiskeri. Rådet er
opmærksomt på, at også betegnelsen ”sportsfiskeri”
anvendes om tilsvarende aktiviteter. Rådet har dog
valgt alene at bruge betegnelsen ”lystfiskeri”, som Rådet
forstår som privatpersoners hobbyfiskeri med stang og
snøre. Rådet understreger, at valget af lystfiskeri som
emne ikke kan tages som udtryk for, at Rådet ikke
mener, at der er behov for også at drøfte andre former
for brug af fisk, fx fritidsfiskeri, undervandsfiskeri,
dambrug og erhvervsfiskeri.
Eksisterende lovgivning og
andre rammer
Der er en del love og bekendtgørelser, der har betydning
for udøvelsen af lystfiskeri i Danmark. Området er
dækket af regler, der hører under henholdsvis Føde­
vareministeriet (Ministeriet for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri) og Miljøministeriet samt har baggrund i
EU­direktiver. Herunder skitseres blot den del af lov­
givningen, der har relevans i forhold til Det Dyreetiske
Råds drøftelser.
Danmark
Fødevareministeriet
■■
Dyreværnsloven (LBK nr. 1343 af 04/12/2007)
Dyreværnsloven gælder for alle dyr, også fisk. Loven
stiller i § 1 krav om, at dyr skal behandles forsvarligt
og beskyttes bedst muligt mod smerte, lidelse, angst,
varigt men og væsentlig ulempe. Dette krav omfatter
både dyr, der holdes af mennesker og vildtlevende dyr,
som mennesker kommer i kontakt med, fx ved lystfi­
skeri. Lovens stiller endvidere i § 2 krav om, at den, der
holder dyr, skal sørge for, at de behandles omsorgsfuldt,
herunder at de huses, fodres, vandes og passes under
hensyntagen til deres fysiologiske, adfærdsmæssige og
sundhedsmæssige behov i overensstemmelse med an­
erkendte praktiske og videnskabelige erfaringer. Dette
krav gælder også fisk, der opdrættes med henblik på
udsætning. Loven stiller endvidere i § 13 krav om, at
den, der vil aflive et dyr, skal sikre sig, at dyret aflives
så hurtigt og smertefrit som muligt. Der er ikke der­
udover fastsat nærmere regler om aflivningsmetoder
til brug ved aflivning af fisk. Endelig fremgår det af
§ 32, at § 4 i en tidligere dyreværnslov stadig gælder
(lovbekendtgørelse nr. 335 af 8. juli 1983). Denne
bestemmelse fastslår, at det er forbudt at transportere
levende fisk ved hjælp af stænger, vidjer (tynde bøjelige
grene), kroge eller snore, anbragt gennem gællerne,
kæberne eller lignende; at det er forbudt ved vejning
11
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0014.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
af levende fisk at stikke vægtredskabets krog gennem
nogen del af dyret; og at det er forbudt at bruge andre
levende hvirveldyr end fisk som agn. Bestemmelsen
blev indsat i dyreværnsloven i 1950, men forarbejderne
beskriver ikke præcis, hvad baggrunden for bestem­
melsen var. Af de generelle bemærkninger til loven
fremgår det, at de forskellige forbud i lovforslaget er
tænkt som forbud mod forhold, der skønnes at stride
mod alment anerkendte grundsynspunkter for god
og fornuftig behandling af dyr.
■■
Lov om fiskeri og fiskeopdræt (LBK 978 af
26/09/2008)
Loven kaldes i daglig tale fiskeriloven og har som formål
at sikre et bæredygtigt grundlag for erhvervsmæssigt
fiskeri og dertil knyttede erhverv samt at sikre mu­
ligheden for rekreativt fiskeri gennem en forvaltning,
der sikrer beskyttelse og ophjælpning af levende res­
sourcer i vand. Loven definerer i § 26 lystfiskeri som
fiskeri med stang, pilk (fiskeredskab med fastmonteret
krog) eller lignende lette håndredskaber, og fastsæt­
ter, at en enhver kan drive lystfiskeri, når reglerne
om lystfiskertegn er overholdt. Ifølge lovens § 54 skal
den, der udøver lystfiskeri, have gyldigt lystfiskertegn
(fisketegn), med undtagelse af personer under 18 år
samt folkepensionister. Der kræves heller ikke lystfi­
skertegn ved fiskeri i vande, der ejes af enkeltpersoner,
det offentlige, selskaber eller lignende, og som ikke
har afløb til sø, å eller strand, eller hvis afløb er af en
sådan beskaffenhed, at fisk ikke passerer det. Også
en grundejer og dennes husstand er undtaget, når
fiskeriet udøves i ferskvand, og fiskevandet støder op
til grunden, ligesom en grundejer og dennes husstand
er undtaget, når fiskeriet finder sted i saltvand under
ophold på den strandbred, der er omfattet af grunden.
Midlerne fra lystfiskertegnene anvendes til fiskepleje,
herunder til udsætning af fiskeyngel og sættefisk samt
foranstaltninger, som fx vandløbsrestaurering, og
forskning, der i øvrigt har betydning for reproduktion,
vækst m.v. af fiskebestandene, samt administration
og information om fiskeplejen og om lystfisker­ og
fritidsfiskertegnsordningerne. Fiskeplejeordningen
er selvfinansieret via indtægterne fra lystfisker­ og
fritidsfiskertegnene, og indtægterne udgjorde i 2011
Midlerne fra lystfiskertegnene anvendes blandt andet til
fiskepleje. Her lægges ørredæg i en klækkebakke med henblik
på opdræt af fiskeyngel til udsætning.
foto: kim holm boesen
omkring henholdsvis 26 og 10 millioner kroner. Mi­
nisteren for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri udarbejder
for en periode af ét eller flere år en plan for fiskeplejen
og anvendelse af indtægterne fra lystfisker­ og fritids­
fiskertegnet. Ministeren skal bestræbe sig på, at den
samlede fiskeplejeindsats tilgodeser alle vandområder
og et bredt udsnit af fiskearter. Ifølge § 63 er udsæt­
ning eller omplantning af fisk samt æg og yngel heraf
ikke tilladt, medmindre den foretages i overensstem­
melse med en plan, der er udarbejdet eller godkendt
af ministeren, der foreligger særlig tilladelse, eller der
er afsagt kendelse herom af en landvæsensret. Mini­
steren kan desuden fastsætte regler om udsætning og
opfiskning af fisk, yngel og æg til udsætning. I praksis
betyder dette blandt andet, at opdræt og udsætninger
af laks og ørred er baseret på vildfisk, fortrinsvis fra
de relevante lokalområder.
Ifølge § 7 nedsættes Udvalget for Rekreativt Fiskeri,
Ferskvandsfiskeri og Fiskepleje, der rådgiver ministeren
for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri om fastsættelse
af regler, der gælder for rekreativt fiskeri og fersk­
vandsfiskeri samt om fiskepleje. Ministeren fastsætter
12
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0015.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
samtidig, jf. § 10, regler vedrørende fiskeri i interna­
tionale beskyttelsesområder for at undgå forringelse
af naturtyper og levesteder for arterne, hvis fiskeriet
vil have betydelige konsekvenser for målsætningerne
i Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 (Habitat­
direktivet).
Derudover giver fiskeriloven ministeren for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri hjemmel til at fastsætte regler om
fredning af bestande og vandområder, mindstemål på
fisk, totalt tilladte fangstmængder, maksimale fiske­
tider, udformning m.v. af tilladte fiskeredskaber m.v.
Ministeren skal ved fastsættelse af regler om udøvelse
af lyst­ og fritidsfiskeri lægge vægt på, at lyst­ og fri­
tidsfiskeriet udøves på en måde, så der tages hensyn
til beskyttelse af bestandene og planer for fiskeplejen.
Endelig må lystfiskere ifølge loven ikke videresælge
deres fangst.
■■
lignende, herunder oterfiskeri; elektricitet, eksplode­
rende, giftige eller bedøvende stoffer samt fiskeri ved
tørlægning, stangning eller hugning ved kunstigt lys
samt hel eller delvis spærring med lys eller elektricitet
for fiskenes frie gang; stangeredskaber og lystre af
enhver art (gaffelformede redskaber med savtakkede
tænder) – herunder ålekam – spyd og pile, der er
forsynet med kroge eller kroglignende anordninger
beregnet til at fastholde den spiddede fisk (fangstkrog
til landing af fisk fanget med et andet redskab er ikke
omfattet af forbuddet), samt skrabepilk (redskab med
kroge, der trækkes hen over bunden med henblik på
at kroge fisken et vilkårligt sted) og skydevåben, samt
jagen (pulsning) af fisk i redskaber, og fiskeri med
huggeredskaber (rykfiskeri).
■■
Bekendtgørelser om særlige lokale regler
❍■
Bekendtgørelse om rekreativt fiskeri i salt­ og
ferskvand samt redskabsfiskeri m.v. i ferskvand
(BEK 1199 af 11/12/2008)
❍■
❍■
Bekendtgørelsen fastsætter nærmere regler om lyst­
fiskeri, herunder regler om lystfiskertegn samt brug
af redskaber og fangstmetoder i hhv. salt­ og fersk­
vand. Bekendtgørelsen fastsætter regler om priser
for lystfiskertegn, gyldighedsperiode samt hvad der
kvalificerer som gyldigt lystfiskertegn. Ved lystfiskeri
i saltvand er der forbud mod at fiske med huggered­
skaber (rykfiskeri, hvor der ikke er monteret agn på
krogen, men denne rykkes gennem vandet for at kroge
fisken et vilkårligt sted), ligesom blusning og stang­
ning af ål (hvor man fra en båd om natten stanger ål,
når de viser sig i lygtens skær) heller ikke er tilladt.
Lystfiskeri med liner, der slæbes efter båd drevet ved
motorkraft (trolling­ og dørgefiskeri), er ikke tilladt
inden for en afstand af 100 meter fra lavvandslinjen
samt i Tempelkrogen i Isefjorden. Lystfiskeri fra båd
drevet ved motorkraft eller fra kyst, hvor redskabets
line spiles ud til siden med skovle, paravaner eller
lignende, herunder oter, (redskaber der holder en line
spændt ud fra båden, hvorfra liner med kroge med agn
nedsænkes i vandet), er heller ikke tilladt. I ferskvand
er følgende fangstmetoder og redskaber ikke tilladt:
Trawl og andre fiskeredskaber spilet med skovle eller
Bekendtgørelse nr. 230 af 9. marts 2012 om
særlige fiskeriregler for Skjern Å vandsystem
Bekendtgørelse nr. 231 af 9. marts 2012 om
særlige fiskeriregler for Storå vandsystem
Bekendtgørelse nr. 232 af 9. marts 2012 om
særlige fiskeriregler og fredningsbælter i
Vadehavet og i visse sydjyske vandløb
Tre bekendtgørelser fastsætter en række særlige lokale
regler for henholdsvis Skjern Å vandsystem, Storå
vandsystem, Vadehavet og visse sydjyske vandløb.
Fokus for bekendtgørelserne er især lakse­ og ørred­
bestanden. I bekendtgørelserne fastsættes blandt andet
tilladte fiskeperioder og fangstmetoder. Nogle steder er
laks fredet hele året, mens laks og ørred andre steder
kun er fredet i visse perioder. Her skal fangede laks
og ørred derfor straks genudsættes i frit vand, så vidt
muligt i levende tilstand (dvs. hvis fiskene dør, skal
de også sættes tilbage i vandet). NaturErhverstyrelsen
kan dog efter ansøgning og efter rådgivning fra DTU
Aqua give tilladelse til begrænset laksefiskeri. Kravene
til fangstredskaber omfatter blandt andet krav til brug
af agn og kroge. I de områder, som bekendtgørelserne
dækker, er det som udgangspunkt ikke tilladt at bruge
kroge med modhager. Kroge med modhager må dog
anvendes, hvis bestemte krav til agn og krogstørrelse
er opfyldt. Disse regler gælder ikke i de søer, som er
en del af vandsystemet.
13
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0016.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
der bliver fanget i ferskvand i fredningstiden eller
ikke opfylder det fastsatte mindstemål, skal straks
efter fangsten genudsættes i frit vand, så vidt muligt
i levende tilstand.
Miljøministeriet
■■
Lov om naturbeskyttelse (LBK nr. 933 af
24/09/2009)
Loven kaldes i daglig tale ”naturbeskyttelsesloven”.
Formålet med loven er at sikre en generel beskyttelse
af naturen, og dette gøres gennem en række bestem­
melser, der sigter efter at forbedre, genoprette eller
tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde
dyr m.v. Lovens § 31 regulerer udsætning af dyr i
Danmark, og reglen fastslår, at dyr, der ikke findes
naturligt vildtlevende i Danmark, ikke må udsættes i
naturen uden miljøministerens tilladelse.
Nogle steder er det som udgangspunkt kun tilladt at bruge
kroge uden modhager. Det Dyreetiske Råd mener, at dette
bør gælde lystfiskeri generelt, da de modhageløse kroge er
mindre skadevoldende.
foto: sport dres
EU-lovgivning og anden
international regulering
EU
Danmark er forpligtet til at overholde EU’s Habitat­
direktiv (EU­direktiv 92/43/EØF). Direktivets formål
er at beskytte og bevare bestemte naturtyper og arter
af dyr og planter. Direktivet er en del af grundlaget
for de såkaldte Natura 2000­områder, hvis formål
bl.a. er at opfylde en overordnet målsætning om at
stoppe forringelser af biodiversiteten. Danmark har
endvidere tiltrådt Konventionen om beskyttelse af
Europas vilde dyr og planter samt naturlige levesteder
af 19. september 1979. Formålet med konventionen er
blandt andet at bevare truede dyr og deres levesteder,
og Danmark er dermed forpligtet til at arbejde for
dette. I forlængelse af Konventionen er der udarbejdet
en europæisk strategi til håndtering af problemer med
invasive dyrearter.
■■
Bekendtgørelser om mindstemål og frednings­
tider
❍■
❍■
❍■
Bekendtgørelse nr. 788 af 25. juni 2010 om
mindstemål for fisk og krebsdyr i saltvand
Bekendtgørelse nr. 895 af 6. november 1992
om fredningstider for fisk og krebsdyr i
saltvand
Bekendtgørelse nr. 430 af 11. maj 2011 om
mindstemål og fredningstider for fisk og
krebs i ferskvand
Tre bekendtgørelser fastsætter mindstemål og fred­
ningstider for en række fisk, herunder ved lystfiskeri.
Fisk, der fanges i saltvand i fredningstiden eller ikke
opfylder de fastsatte mindstemål, må ikke hverken
beholdes om bord, omlades, landes, opbevares, trans­
porteres, sælges eller udbydes til salg, men skal straks
genudsættes, så vidt muligt i levende tilstand. Fisk,
14
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0017.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Europarådet
I regi af Europarådet er der vedtaget regler om fisk
på dambrug (Rekommandation om dambrugsfisk,
T­AP 05/12/2005). Kravene i dette regelsæt anses for
at være dækket med de gældende danske regler og er
derfor ikke omsat i særskilt dansk lovgivning. (De
danske regler for dambrug og anden akvakultur, der
også omfatter opdræt til Put & Take fiskeri (hvor fisk
opdrættes og udsættes i søer, så lystfiskere kan fange
dem), er dog primært rettet mod hensyn til sundhed
og miljø). I relation til overvejelser om lystfiskeri er
det værd at bemærke, at det i Europarådsrekomman­
dationen anføres, at ved aflivning i nødsituationer
skal af livningsmetoden medføre øjeblikkelig død,
eller hurtigt medføre at fisken bliver bedøvet, indtil
døden indtræder, eller medføre døden efter at fisken
er bedøvet. Det anføres videre, at overskæring af gæller
eller gællelåg uden forudgående bedøvelse ikke skal
være tilladt.
Erhvervelse af fisketegn
I Tyskland er regler om lystfiskeri placeret hos delsta­
terne, der har forskellige regelsæt. I alle delstater på nær
en skal man erhverve et fisketegn for at kunne fiske. I
de fleste delstater kræver dette, at man gennemgår et
kursus på omkring 30 timer og består en prøve. Kur­
serne omhandler blandt andet lovgivning, fiskebiologi,
håndtering af fisk (fx hurtig aflivning) samt fiskeudstyr
og ­teknikker. Fisketegnets gyldighed varierer fra delstat
til delstat, ligesom aldersbegrænsningen for hvornår
man kan tage det. I de fleste delstater er det muligt
at erhverve et fisketegn for børn og unge, og nogle
steder er der krav om, at børn og unge kun må fiske
sammen med en voksen, der har et fisketegn. Fælles
for alle delstater er, at fisketegn fra andre delstater
godkendes, og at turister har mulighed for at erhverve
et midlertidigt fisketegn uden at deltage i et kursus.
Put & Take
Andre lande
Herunder gives blot nogle eksempler på andre landes
lovgivning i relation til lystfiskeri, der kan være rele­
vante i forhold til Det Dyreetiske Råds drøftelser. Der er
således ikke tale om en udtømmende oversigt, hverken
i forhold til emner eller i forhold til de nævnte lande.
Generelle forhold
I Tyskland er det jf. dyreværnsloven forbudt at påføre
dyr smerte, lidelse eller skade uden ”fornuftig grund”.
Det afgøres af retten i konkrete sager, hvad der kan
betragtes som fornuftig grund – også i relation til
lystfiskeri. I en del tilfælde er det blevet udlagt som en
overtrædelse af dyreværnsloven, hvis en fisk er blevet
genudsat, som i henhold til øvrige regler om fiskeri
kunne have været taget med hjem. Ifølge den Schweizi­
ske dyreværnslov er det direkte forbudt at genudsætte
fisk, hvis de kan tages med hjem. I Tyskland og Norge
er brug af levende fisk som agn forbudt.
I Norge er der udarbejdet retningslinjer, også med fokus
på fiskevelfærd, for godkendelse og drift af Put & Take
søer. Disse retningslinjer supplerer øvrige lovmæssige
krav til akvakulturanlæg og uddyber forhold, der er
relevante i relation til Put & Take fiskeri. Kravene
for dyrevelfærd omfatter bestandstæthed, bundfor­
hold for bundlevende arter, fodring, krav om brug af
enkeltkroge, forbud mod genudsætning og krav om
aflivning hurtigst muligt ved slag i hovedet efterfulgt
af afblødning. Den ansvarlige for Put & Take søen skal
sikre, at de besøgende lystfiskere får den nødvendige
information.
Catch & Release
I Canada og flere stater i USA er der regler om, at det
kun er Catch & Release fiskeri (hvor den fangede fisk
genudsættes), der er tilladt i de lokale vandsystemer.
Nogle steder må man dog tage et begrænset antal af
visse fisk med hjem (såkaldte bag­limits). Formålet
er at beskytte bestemte arter og samtidig opretholde
muligheden for at udøve lystfiskeri. Dette gælder fx alt
15
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0018.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
fiskeri efter stillehavslaks ved den amerikanske vestkyst
samt fiskeri efter visse ørredarter i Nordamerika. I
Irland er enkelte laksebestande også underlagt Catch
& Release fiskeri. Visse steder i Canada og USA er der
desuden krav om brug af modhageløse kroge.
I Norge er der ikke regler om Catch & Release fiskeri,
men der er en fortolkning af dyreværnsloven. Her
har den norske Vitenskabskomiteen for mattryghet i
en rapport fra 2010 konkluderet, at Catch & Release
kan være belastende for fiskene, og der anbefales en
række tiltag til at reducere belastningen. Mattilsynet
har efterfølgende vurderet, at Catch & Release ikke er
i strid med dyreværnsloven, såfremt der stilles krav til
fiskeredskaber, fiskemetoder og håndtering af fiskene.
Fiskeri­ og Kystdepartementet er på den baggrund nået
frem til, at der ikke skal indføres forbud mod Catch
& Release, men at der bør udarbejdes retningslinjer
(disse er dog endnu ikke udarbejdet).
Andre relevante reguleringer,
udredninger og anbefalinger
På begæring af EU Kommissionen afgav the European
Food Safety Authority, EFSA, i 2004 en videnskabelig
rapport om velfærdsaspekter ved metoder til bedøvelse
og af livning af dyr. Rapporten omfatter også fisk
(Scientific Report of the Scientific Panel for Animal
Health and Welfare on a request from the Commis­
sion related to welfare aspects of animal stunning
and killing methods, 15. June 2004). I forlængelse
af rapporten fremsatte EFSA en række anbefalinger
vedrørende slagtning og aflivning af de dyrearter, der
primært holdes i kommercielt øjemed, herunder også
fisk (Opinion of the Scientific Panel on Animal Health
and Welfare on a request from the Commission related
to welfare aspects of the main systems of stunning and
killing the main commercial species of animals, 15.
June 2004). Anbefalingen i relation til fisk er, at i alle
tilfælde bør det være et krav, at bedøvelse eller aflivning
er iværksat før afblødning eller anden forarbejdning af
fisken påbegyndes, fx udtagning af indvolde, afslimning
og lignende. EFSA har siden udviklet artsspecifikke
anbefalinger og har fx i relation til aflivning af laks
anført, at afblødning uden forudgående bedøvelse er
inhuman og ikke bør anvendes (Species specific welfare
aspects of the main systems of stunning and killing
of farmed atlantic salmon, Scientific Opinion of the
Panel on Animal Health and Welfare, 20. March 2009).
I 2009 afgav EFSA en rapport med fokus på velfærd
hos fisk (General approach to fish welfare and to the
concept of sentience in fish, Scientific Opinion of the
Panel on Animal Health and Welfare, 29. January 2009).
Formålet med rapporten var at få et overblik over den
relevante forskningsmæssige status og udvikling. I
rapporten anføres, at velfærdsbegrebet er ens for alle
produktionsdyr, også fisk, men at fiskevelfærd ikke er
undersøgt i samme grad som velfærd hos pattedyr og
fugle. Det påpeges, at nogle af de samme parametre,
fx akut stressrespons, kan påvises hos og være rele­
vante for fisk, men at der mangler klart definerede og
validerede metoder til evaluering af fisks velfærd. Det
nævnes videre, at de relevante parametre desuden kan
variere mellem fiskearter, ligesom fisk har udviklet
andre sanseorganer end pattedyr for at tilpasse sig
livet i vand. Det konkluderes, at forskningen under­
støtter antagelsen om, at i hvert fald nogle fiskearter
kan opleve smerte og angst, og at der er visse tegn på,
at fisk også kan være følende væsener (sentient), selv
om det samtidig påpeges, at viden om og forståelsen
af, hvordan dette viser sig hos fisk, er begrænset.
Det norske Rådet for Dyreetikk har i 1998 afgivet en
udtalelse om ”Sportsfiske – fang og slipp” (Catch &
Release). Rådet for Dyreetikks vurdering er, at denne
type lystfiskeri er ren sport eller underholdning, hvor
oplevelsen er det centrale. Rådet for Dyreetikk mener
ikke, at Catch & Release fiskeri fremmer forståelsen
for en bæredygtig naturforvaltning. Rådet for Dyre­
etikk er tværtimod bekymret for, at konceptet snarere
tilslører nødvendigheden af at respektere naturens
egne grænser. Rådet for Dyreetikk anfører, at det må
anses for en overtrædelse af den norske dyreværnslov,
hvis man fisker alene for at genudsætte alle fisk, man
måtte fange, da det er at plage dyr unødigt. Rådet for
Dyreetikk konkluderer, at det ikke er acceptabelt at
påføre fisk smerte og stress uden andet formål end
at tilfredsstille menneskers behov for spænding og
oplevelse. Rådet for Dyreetikk konkluderer videre, at
hvis fiskebestanden er for lille til at kunne tåle fiskeriet,
16
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0019.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
er alternativet efter Rådet for Dyreetikks opfattelse, at
ophøre med dette.
Rådet for Dyreetikk har desuden i 2005 afgivet en
udtalelse om ”Jakt, fangst og fiske på dyr i hegn/steng,
og utsetting av opdrettete dyr i naturen for jakt/fiske”.
Udtalelsen omhandler bl.a. Put & Take fiskeri. Rådet
for Dyreetikk vurderer, at den samlede belastning ved
opdræt, fangst og aflivning ved Put & Take fiskeri kan
være mindre end for fisk i dambrug og erhvervsfiskeri,
forudsat at der stilles krav til opdræt og hold af fiskene,
anvendes velegnet fiskeudstyr, og at fisken bedøves el­
ler aflives umiddelbart af en kyndig person. Et flertal
af Rådet for Dyreetikks medlemmer konkluderer på
den baggrund, at Put & Take kan være forsvarligt. De
øvrige medlemmer tager principielt afstand fra Put &
Take og mener, at denne brug af dyr er uacceptabel.
I FAO’s (The Food and Agriculture Organization of the
United Nations) technical guidelines for responsible
fisheries: recreational fisheries no. 13 fra 2012 under­
streges betydningen for fiskene af lysterfiskeres adfærd
og valg af udstyr. Det anbefales bl.a. at vælge udstyr,
der passer til den fiskeart og størrelse, der fiskes efter,
så indfangningen bliver så skånsom muligt, skader
ved håndteringen minimeres, og fejlkrogninger så vidt
muligt undgås. Hvis fisken skal med hjem, anbefales
det at aflive den øjeblikkeligt med en passende metode
som fx et slag i hovedet efterfulgt af afblødning. Hvis
fisken skal genudsættes, fremsættes en række anbefa­
linger med henblik på at sikre, at fisken lider mindst
mulig overlast, herunder at holde fisken under vand
mens størrelsen vurderes, og der tages billeder, og at
undgå længere tids eksponering til luft, fx ved at holde
fisken under vand, mens krogen fjernes, og i øvrigt at
genudsætte fisken hurtigst muligt.
The European Inland Fisheries Advisory Commis­
sion har i 2008 udarbejdet en Code of practice for
recreational fisheries, der er et supplement til FAO’s
anbefalinger. Udover at fremsætte tilsvarende anbefa­
linger, i nogle tilfælde med en større detaljeringsgrad,
anføres også, at lysfiskere bør fremme brug af alter­
nativer til levende agnsfisk af hensyn til fiskevelfærd,
samt at der bør udvikles og udbredes metoder, der
giver den mindst mulige påvirkning af fiskene, hvis
disse skal evalueres, fx vejes, og genudsættes. Endelig
gives en række konkrete anvisninger på, hvordan
genudsætning gøres mest skånsomt. Det anbefales, at
man i lystfiskerkredse fremmer kendskabet til disse
retningslinjer og opmuntrer til ansvarligt lystfiskeri
gennem bl.a. målrettet information til lystfiskere, po­
litikere og andre interessenter. Der opfordres videre til,
at kendskabet til love og regler udbredes og formidles
på lægmandsniveau.
Danmarks Tekniske Universitet, DTU Aqua, har i
2011 udarbejdet en rapport om fiskeri i vandløb med
bestande af laks. Hensigten med rapporten er at få et
grundlag for at vurdere mulighederne for at fastsætte
et sæt ens regler for laksefiskeri i alle landets lakseåer.
I rapporten gennemgås bl.a. fangstmetoder, herunder
samspillet mellem valg af kroge, agn og fisketeknik
i forhold til hvordan fisken kroges, samt forhold af
betydning for overlevelsen ved genudsætning. I rap­
porten skitseres forskellige muligheder for at gavne
laksebestandene, fx kun at bruge naturlig agn eller
agn med duftstoffer på cirkelkroge (C­formede kroge)
Cirkelkrog (C-formet) th. og J-formet krog tv., begge med
modhager. Krogens størrelse og udformning har betydning
for, hvilke skader fisken påføres ved fangsten.
foto: sport dres
uden modhager, ikke at anvende rogn og rejer som agn,
kun at fiske med en krog på linen og kun at anvende
modhageløse kroge. I relation til selve genudsætningen
anbefales bl.a., at linen klippes tæt ved krogen, hvis
krogen ikke kan fjernes på en skånsom måde, at fisken
ikke løftes fri af vandet, og at man undgår lang tid med
at hale fisken ind (fight­tid). I rapporten understreges
vigtigheden af, at lystfiskere nemt kan orientere sig om
17
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0020.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
de gældende regler, fx gennem foldere på fiskekorts­
slagssteder, opslag ved P­pladser ved fiskevandene og
på internettet, og at disse informationer skal være
tilgængelige på flere sprog. DTU Aqua gennemgår des­
uden på hjemmesiden Fiskepleje.dk en række forhold
af betydning for fiskenes overlevelse ved genudsætning.
Her nævnes også de såkaldte 10 bud for håndtering af
fiskene, så de ikke stresses og skades unødigt, og deres
overlevelseschancer dermed øges.
De 10 bud vedrørende genudsætning af fisk
1. Fight fisken så hurtigt som muligt, da den herved stres-
ses mindst muligt. Af samme årsag bør man ikke anvende
for spinkel en line, da det øger fightens længde.
2. Brug kun fangstnet hvis det er absolut nød-
vendigt – og i givet fald et knudeløst.
3. Sørg for at hænderne er våde eller benyt våde
bomuldshandsker, når fisken håndteres.
4. Løsn krogen med en krogløser og helst
uden at løfte fisken op over vandet.
5. Brug kroge uden modhager. Modhagen kan klemmes ned
mod krogskaftet med en tang. Brug ikke rustfrie kroge da fi-
sken har sværere ved at afstøde dem end kroge, som kan ruste.
6. Er fisken kroget i svælget eller gællerne, og bløder den kraftigt
fra krogsåret, bør den aflives, da chancen for, at den kan over-
leve genudsætning, er mikroskopisk. Bløder den ikke, klippes
linen tæt ved krogen. Ved fiskeri med orm skal man være sær-
lig opmærksom, da fiskene ofte bliver kroget dybere og har en
lavere overlevelse, end fisk fanget med andre former for agn.
7. Undgå at presse på fiskens bug da det
kan skade dens indre organer.
8. Løft ikke fisken ud af vandet. Et billede af fisken kan eventuelt
tages, mens fisken er helt i overfladen, eller den kan løftes op
et kort øjeblik, mens billedet tages. Løft den ikke op i halen.
9. I frostvejr bør man være specielt påpasselig med, at fisken
ikke løftes ud af vandet, da den kan få skader på øjnene.
10. Laks og havørred bør ikke genudsættes, hvis vand-
temperaturen er over 18° C. Der er nemlig en me-
get lille sandsynlighed for, at de kan overleve.
Hvis en fisk skal overleve at blive fanget og genudsat, er det
vigtigt, at den belastes mindst muligt. Den bør ikke løftes
ud af vandet, og hvis der anvendes et fangstnet, bør dette
være knudeløst.
foto: kim holm boesen
herunder at ved genudsætning er det bedst at fjerne
krogen uden at tage fisken op af vandet, og at fisken
skal aflives, hvis den skal med hjem.
Der er i Danmark etableret en række foreninger med
fokus på forskellige interesser inden for lystfiskeri, fx
i relation til fangstmetoder eller med henblik på at
lette adgangen til fiskefaciliteter. I regi af disse orga­
nisationer er der også taget initiativer til formidling
og drøftelse af regler, retningslinjer og opdateret viden
om fiskevelfærd, både på hjemmesider, i medlemsblade
og ved diverse arrangementer. Hvor erhvervelsen af et
fisketegn giver tilladelse til at fiske, hvor fiskeriet er frit,
dvs. i salte vande og visse offentligt ejede ferske vande,
kan det være nødvendigt tillige at erhverve et fiskekort
gennem en lokalforening eller interesseforening, hvis
man gerne vil have adgang til særlige faciliteter, fx visse
søer, åer, private ferske vande eller fiskebåde.
Udover de af myndighederne fastsatte regler kan disse
lokale fiskeforeninger have fastsat deres eget kodeks for
fiskeri i området, fx om brug af modhageløse kroge,
højere mindstemål end loven foreskriver eller særlige
typer agn. Disse kodeks gælder for alle, der fisker i
foreningens vande. Hvis man ikke overholder det
lokale kodeks, kan man idømmes karantæne, dvs. at
Kilde: Fiskepleje.dk
NaturErhvervstyrelsen har på deres hjemmeside en
folder om lyst­ og fritidsfiskeri fra 2009. Folderen
skitserer bl.a. reglerne på området og anfører en række
råd til ansvarlig færden i naturen og udøvelse af fiskeri,
18
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0021.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
man i en periode ikke kan købe fiskekort til området,
og hvis man er medlem af foreningen, kan man i sidste
ende blive ekskluderet.
turlige bestande, at bestandene kan blive selvbærende,
og behovet for udsætning af fiskeyngel dermed kan
reduceres eller helt forsvinde.
Der er mange forskellige former for lystfiskeri, både i
relation til hvor der fiskes, hvilke fangstmetoder der
anvendes og hvilke fisk, der fanges. Der findes desuden
mange forskellige typer redskaber til lystfiskeri, og
der knytter sig forskellige egenskaber til de mange
variationer, der findes over hver enkelt enhed. Her
skitseres blot de grundlæggende principper i redskaber
til lystfiskeri med stang og snøre.
Fiskestangen
bruges
af lystfiskeren til at kaste, sænke og styre snøren på og
i vandet. Ved hjælp af snøren kan lystfiskeren nå over
både væsentlige afstande (op til omkring 100 m) og
dybder. For enden af snøren kan der være sat forskelligt
grej. Der kan fx være et
flåd,
der evt. holder krogen på
en udvalgt dybde, og som synliggør for lystfiskeren, hvis
en fisk bider på. Der kan også være
lodder,
der hjælper
til at trække snøren ned på de ønskede dybder. Fisken
fanges ved hjælp af
kroge,
der monteres for enden af
snøren, evt. i et såkaldt forfang. Der findes mange
forskellige typer af kroge. De kan have forskellige
størrelser og krumninger (C­ eller J­formede), antal
Lystfiskeri i Danmark
Der findes ingen sikre opgørelser over, hvor mange
lystfiskere der er i Danmark. I 2011 blev der indløst ca.
157.000 12 måneders fisketegn til lystfiskere. Antallet af
indløste 12 måneders fisketegn til lystfiskere har ligget
nogenlunde stabilt mellem 150.000­160.000 de sidste
10 år. Et fisketegn kan gælde for et år, en uge eller en
dag. Det er dog jf. de omtalte regler ikke alle personer,
der skal indløse fisketegn, og der skal ikke indløses
fisketegn ved fiskeri i Put & Take søer. Desuden er
det måske ikke alle, der indløser fisketegn, selv om de
skulle. Tallet kan derfor ikke umiddelbart tolkes som
et udtryk for, hvor mange lystfiskere der er i Danmark.
Der stilles ingen krav til viden om fx fiskearter, regler
om fredning og mindstemål, eller skånsomme fangst­,
genudsætnings­ eller aflivningsmetoder, til personer,
der indløser fisketegn. Fødevareministeriets under­
søgelse fra 2010 af adfærd, motiver og præferencer
blandt danske lystfiskere viser, at der er stor forskel
på aktivitetsniveauet blandt lystfiskere. Undersøgelsen
peger også på, at kun en mindre andel af lystfiskerne er
kvinder (ca. 18 % af lystfiskerne), og at de kvindelige
lystfiskeres aktivitetsniveau er lavere end mændenes
(ca. 12 % af fisketurene).
Indtægterne fra lystfiskertegnet går som tidligere nævnt
bl.a. til fiskepleje, hvor Fødevareministeriet og nogle
af fiskeriets organisationer samarbejder omkring ud­
sætning af fiskeyngel, udsætningsplaner, restaurering
af vandløb samt forsknings­, rådgivningsmæssige og
administrative opgaver. Det er frivillige fra de lokale
fiskeorganisationer, der i praksis står for udsætningen
af fiskeyngel, der især er koncentreret om ørred og laks.
Der udsættes kun det antal fisk, det pågældende vandløb
forventes at kunne give tiltrækkelige livsbetingelser til.
Samtidig arbejdes der med restaurering af vandløbene,
så de i højere grad tilgodeser fiskebestandene. Målet
er på længere sigt at skabe så gode forhold for de na­
Der findes mange forskellige typer kroge. Ud over C- eller
J-form, og evt. modhager (som på disse kroge), kan der være
forskel i størrelse og i antallet af krogspidser.
foto: kim holm boesen
af krogspidser (1­3 krogspidser samlet i en krog), og
krogene kan være med eller uden modhager. Nogle
kroge er selektive, dvs. det er kun en bestemt type
19
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0022.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
fjer, dyrehår og tråd), eller af orme og andre smådyr
(af plastic eller silikone). Det kan også være organisk
materiale som fx majs, strimler af fisk eller kogte rejer.
Endelig kan der anvendes levende agn som fx orm,
maddiker eller små fisk (typisk skaller).
Når fisken har bidt på krogen, trækkes snøren ind,
og fisken kan så hales direkte op af vandet, eller lyst­
fiskeren eller en hjælper kan samle fisken op med et
net eller en stor krog, der hægtes i fiskens underkæbe
eller i visse tilfælde i fiskens gællelåg. Fangstkrogen,
en såkaldt gaf, anvendes kun, hvis fisken ikke skal
genudsættes. Når fisken er halet ind og eventuelt er
kommet op af vandet, kan lystfiskeren vælge at fjerne
krogen og udsætte fisken igen. Hvis fisken har den rette
størrelse, og øvrige regler tillader det, kan lystfiskeren
også vælge at beholde fisken. Hvis lystfiskeren ønsker
at beholde fisken, kan han eller hun vælge at aflive
fisken med det samme. Dyreværnsloven stiller som
nævnt ganske vist generelt krav om, at dyr skal aflives
så hurtigt og smertefrit om muligt, men der er ikke
et direkte lovmæssigt krav om, at lystfiskere aktivt
skal aflive fisken.
Lystfiskeriet foregår i alle slags vande, og det er for­
skellige fisk, der kan fanges på de forskellige steder.
Ved
kystfiskeri
fiskes der fra kyster, havne og moler.
Nogle kroge er selektive, dvs. det er kun en bestemt type fisk,
der bliver fanget på dem – det gælder ”kroge” af silkesnor
til fangst af hornfisk, hvor trådene sætter sig fast mellem
hornfiskens tænder i dens særlige næblignende kæber (se
foto af hornfisk s. 28).
foto: sport dres
fisk, der bliver fanget på dem – det gælder ”kroge” af
silkesnor til at fange hornfisk. Krogenes udformning
har bl.a. betydning for, hvilke fisk der bider på dem,
hvor i munden fisken typisk bliver fanget af krogen,
hvor nem krogen er at fjerne igen og dermed også for,
i hvor høj grad fisken får skader af krogningen eller
fjernelsen af krogen, hvilket er af betydning, hvis fi­
sken skal genudsættes. For at lokke fiskene til at bide
på krogen kan der anvendes forskellige former for
lokkemad.
Det kan fx være attrapper af fisk (af metal,
plastic, silikone eller træ), af insekter (bundet af fx
A
B
C
Der anvendes forskellige former for lokkemad for at lokke fiskene til at bide på krogen. Det kan fx være attrapper af fisk (A:
plastic (øv.), metal (midt.), træ (ned.)), af insekter (B: forskellige ”fluer”), eller af orme og andre smådyr (C: forskellige
”gummidyr”: blæksprutte (øv.), orm (midt.), lille fisk (ned.)).
foto: kim holm boesen
20
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0023.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Af hængig af stedet og valget af redskaber kan der
fx fiskes efter havørred, hornfisk, fladfisk og torsk.
Ved
søfiskeri
fiskes der i moser og søer. Afhængig af
stedet og valg af redskaber kan der her fx fiskes efter
gedde, sandart, aborre, karpe, brasen og skalle. En
del af fiskene genudsættes, fordi de traditionelt ikke
er spisefisk eller af hensyn til bæredygtighed. Nogle
steder er der etableret fiskesøer, hvor der udsættes
opdrættede fisk med henblik på, at lystfiskere kan
fange dem, de såkaldte ”Put & Take”­søer. I disse
søer fanges der typisk regnbueørreder. Ved
åfiskeri
fiskes der i åer og vandløb. Her fiskes der typisk efter
ørred, laks, stalling og aborre.
Havfiskeri
foregår på
havet, typisk som såkaldt ”dørge­ eller trollingfiskeri”
eller som ”pirkefiskeri”. Ved dørge­ og trollingfiskeri
trækkes agnen gennem vandet af en båd med jævn
hastighed, hvor større havområder kan afsøges. Her
fiskes der typisk efter havørred og laks. Pirkefiskeri
foregår typisk fra en båd eller kutter, der sejles ud til
fiskepladserne (pirke er fiskeattrapper af metal – hvis
der anvendes naturlig agn kaldes det medefiskeri).
Afhængig af sted, redskaber og årstid fiskes her typisk
efter torsk, sild, fladfisk, sej og makrel. ”Bulefiskeri”
er pirkefiskeri på stimer, fx af torsk.
I Danmark er kystfiskeri efter havørred og hornfisk mest
udbredt, efterfulgt af fiskeri efter udsatte ørreder i Put
& Take søer. Hvor mændene især opsøger havfiskeriet,
er Put & Take søerne kvindernes foretrukne fiskevand.
Flere fiskearter er som nævnt i lovgivningsafsnittet
omfattet af fredningsbestemmelser for at sikre beva­
relse af bestandene, og der må således kun fiskes efter
dem i bestemte perioder. Et andet tiltag til beskyttelse
af fiskebestandene er, at man kun må tage fisk over
en vis størrelse med hjem. Fredede fisk eller fisk, der
ikke opfylder kravet til mindstemålet, kan dog stadig
fanges utilsigtet, hvis der fiskes efter andre typer fisk i
samme vand. Hvis man fanger en fredet eller for lille
fisk, skal fisken genudsættes. Genudsætning af fisk kan
også ske som led i forvaltning af fiskebestande eller
i forbindelse med konkurrencer (Catch & Release).
Der kan ikke med sikkerhed siges noget generelt om,
hvor mange fisk, der fanges og tages med hjem i for­
hold til, hvor mange der fanges og genudsættes. Der
findes dog opgørelser af fangede og genudsatte laks i
de vestjyske vandløb, der er omfattet af en national
forvaltningsplan for laks, og hvor der er fangstkvoter.
Opgørelserne viser imidlertid store forskelle mellem
de enkelte vandløb og mellem størrelseskategorier af
fisk. Opgørelserne viser også, at kvoterne, især for de
mindre fisk, ikke nødvendigvis er opbrugt.
Problemområder ved lystfiskeri
Det Dyreetiske Råd har indledningsvis drøftet selve
det at dyrke lystfiskeri som hobby. Rådets overordnede
holdning er, at lystfiskeri som udgangspunkt skal be­
tragtes som andre former for brug af dyr. Det betyder
blandt andet, at hvis man vil acceptere at spise dyr, må
man også acceptere, at dyr i begrænset omfang kan
påføres ulemper, stress og smerte, og at de ultimativt
må lade livet. Det betyder endvidere, at der må stilles
visse betingelser til lystfiskeriets udøvelse. Rådet lægger
her vægt på betingelser som fx, at der er tale om en
bæredygtig brug af naturens ressourcer, og at fiskeriet
udøves på den mest skånsomme måde og med henblik
på, at de fisk, der fanges, skal spises.
Rådet mener samtidig, at der i tilknytning til denne
hobby er nogle muligheder for naturoplevelser, na­
turforståelse og fremme af respekt for, hvor maden
kommer fra, som der bør værnes om. Rådet finder dog
også, at der skal udvises respekt for fisk og fiskevelfærd
i relation til lystfiskeri. Rådet mener således samlet
set, at det fortsat skal være muligt at dyrke lystfiskeri,
men at der set i lyset af den nuværende viden om fisk
og normer for acceptabel behandling af dyr er behov
for at evaluere balancen mellem hensyn til lystfiskerne
og hensyn til fiskene samt for at revurdere praksis
omkring lystfiskeri.
Det Dyreetiske Råd har under afdækningen af emnet
lystfiskeri identificeret flere problemområder, som
Rådet ønsker at drøfte nærmere i denne udtalelse. Det
gælder betragtningerne om fiskevelfærd, Put & Take
fiskeri, Catch & Release fiskeri, bulefiskeri og brug af
levende agn.
Rådet påpeger, at der endvidere knytter sig nogle af­
21
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0024.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
ledte problemstillinger til lystfiskeriet. Det gælder fx
hensigtsmæssigt fiskeri i forhold til fiskenes alder og
gydeperioder. Det gælder endvidere afklippede kroge
og snører, der efterlades i naturen til potentiel skade
for andre dyr, fx fugle. Der kan også være en risiko for
miljøforurening ved brug af plastic­ og silikoneattrap­
per som lokkemad, da disse kan indeholde ftalater og
andre miljøfremmede stoffer, og for faunaforurening
ved brug af levende agn af arter, der ikke er del af
den danske fauna. Endelig kan der være en risiko for
spredning af sygdomme ved brug af rogn og agnsfisk.
Rådet har dog valgt i indeværende udtalelse ikke at gå
nærmere ind i disse afledte problemstillinger, ligesom
Rådet heller ikke inddrager samfundsøkonomiske
betragtninger, fx i forhold til lystfiskerturisme.
Fiskevelfærd
Sammenlignet med andre dyr, som mennesker bruger
til fødevareproduktion, til forsøg eller som hobbydyr,
har der været meget lidt fokus på dyrevelfærd hos fisk.
Fokus i relation til fisk er typisk rettet mod overlevelse,
tilvækst og reproduktion. Mens interessen for velfærd
hos de andre dyrearter gennem de seneste årtier har
udviklet sig fra dette fokus til også at omhandle adfærd
og muligheder for ikke bare at beskytte dyrene mod
dårlig velfærd men også at skabe muligheder for god
velfærd, er det først i de senere år, at disse overvejelser
for alvor er fremsat i forhold til fisk. Overvejelserne er
i forsknings­ og lovgivningssammenhæng især fremsat
i relation til hold og opdræt af fisk i dambrug og akva­
rier og brug af fisk til forskning, men også menneskers
brug af de vildtlevende fisk gennem erhvervsfiskeri og
lystfiskeri har givet anledning til bekymringer.
Forskningen i smerte og velfærd hos fisk er således
relativt ny, og der er derfor mange ubesvarede spørgs­
mål. Det er fx uafklaret, hvordan man overhovedet
kan undersøge smerte og velfærd hos fisk og dernæst,
hvordan man kan tolke resultaterne fra sådanne un­
dersøgelser. Samtidig er der en vis skepsis blandt både
forskere, lystfiskere og lægfolk rettet mod forestillingen
om, at fisk måske skal betragtes med samme grad af
bekymring for deres velfærd som pattedyr og fugle.
En del af denne skepsis kan skyldes uvidenhed om de
forhold vedrørende fisk, der på nuværende tidspunkt
er afdækket. En del kan også hvile på erfaringer med
lystfiskeri, hvor fiskene svømmer væk fra krogen og
dermed øger belastningen fra krogspidsen, og på
undersøgelser der viser, at den samme fisk kan bide
på igen kort efter, at den er blevet fanget og genudsat
– forhold, der umiddelbart kan tolkes som, at fisken
ikke mærker krogen, og derfor heller ikke lærer af
sine erfaringer. At det nuværende vidensgrundlag
anses for mangelfuldt kan også skabe tvivl – en tvivl
der kan mane til forsigtighed og skønnes at skulle
tilgodese de eksisterende forestillinger om, hvordan
fisk er. Endelig kan en vis usikkerhed være båret af
det meget forståelige forhold, at det kan være svært at
ændre sin opfattelse af noget, hvis det betyder, at man
samtidig skal acceptere, at andre levende væsener er
blevet påført smerte og ubehag, som let kunne have
været begrænset eller helt undgået.
Som nævnt tilhører fisk imidlertid gruppen af hvirvel­
dyr, og fisk har dermed grundlæggende en anatomisk
opbygning og fysiologiske funktioner, der svarer til
andre hvirveldyr, fx mennesker og andre pattedyr.
Samtidig har fisk naturligvis også anatomiske struk­
turer og fysiologiske funktioner, der er forskellige fra
de landlevende dyr, fordi de er tilpasset et liv under
vand. Endelig er fisk en gruppe af dyrearter, der er
meget forskellige, ligesom både mus og elefanter er
pattedyr, og der ses variationer mellem arter i forhold
til både nervesystem og adfærdsreaktioner. Fra pat­
tedyr ved man fx, at rovdyr og byttedyr kan opføre
sig ganske forskelligt ved en – formodentlig – smer­
tefuld påvirkning, fordi forskellige reaktioner er mest
hensigtsmæssige for de pågældende dyrs overlevelse.
Den viden man har om én fiskeart, kan derfor ikke
umiddelbart generaliseres til andre fiskearter.
Evnen til at opleve smerte er et centralt spørgsmål
i overvejelserne om hensyn til dyrs velfærd. Hvis
dyrene ikke oplever fx, at noget gør ondt, eller på
anden måde er ubehageligt, er der måske i mindre
grad grund til bekymring. Smerte defineres af the
International Association for the Study of Pain som
en ubehagelig sensorisk og emotionel oplevelse, der er
forbundet med vævsskader (se faktaboks s. 23 for den
22
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0025.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
fulde engelske definition). Smerteforskningen hos fisk
har været intensiv de seneste 10 år, men er på grund
af de skitserede komplekse forhold endnu ikke nået til
endegyldige konklusioner om smerteopfattelsen hos
fisk. I det følgende skitseres derfor blot de principielle
hovedtræk i den eksisterende litteratur.
Definition af smerte
”An unpleasant sensory and emotional experience associated
with actual or potential tissue damage, or described in terms
of such damage.”
Kilde: International Association for the Study of Pain, www.iasp-pain.org
eller de relevante strukturer i fiskehjernen kan være
placeret andre steder, end det kendes fra mennesker
og andre pattedyr – variationer, der også ses hos fugle.
Disse forskere mener derfor, at det er muligt, at fisk i
et eller andet omfang kan opleve smerte, selv om det
måske ikke er en smerteoplevelse på samme måde,
som kendes fra mennesker.
Bekymringen om, hvorvidt fisk kan opleve smerte, har
bidraget til at sætte fokus på aflivning af fisk. Det er
umiddelbart op til lystfiskeren selv at bestemme, om
han eller hun aktivt vil aflive fisken eller vil undlade
dette. Under alle omstændigheder dør fisken alligevel
af iltmangel et stykke tid efter, at den er kommet op af
vandet. Der er blandt lystfiskere, der vælger at aflive
fisken, forskellige opfattelser af, hvad der anses som
en tilstrækkelig god metode til dette – fra at knække
nakken, så fisken lammes men ikke umiddelbart dør,
til overskæring af gæller eller hals, eller afskæring af
hovedet, så fisken afblødes, til slag i hovedet, så fisken
bedøves, før kniven anvendes til afblødning. Der er
også forskellige opfattelser af, hvilke fiskearter, der
har krav på en aktiv aflivning, hvor nogle fx afliver
ørreder og torsk, men ikke sild.
Ifølge EFSAs ”Scientific Report” fra 2004, der har dannet
grundlag for den tidligere omtalte ”Opinion”­rapport
fra EFSA, kan fisk (afhængig af art, temperatur og
andre forhold) være i live temmelig lang tid efter, at
de er kommet på land (timer), og det kan også tage
noget tid, inden fisken dør ved afblødning (minutter).
I perioden indtil fisken dør, udløses et fysiologisk og
adfærdsmæssigt stressrespons. EFSA rapporten nævner
tillige, at der for ål er påvist aktivitet i hjernen i op til
30 min. efter, at hovedet er skåret af. På den baggrund
anbefales det i ”Opinion”­rapporten, at fisk bedøves
før aflivning eller anden opskæring. Dette svarer til
den fremgangsmåde, der anvendes ved slagtning af
produktionsdyrene i den øvrige fødevareproduk­
tion. Som det fremgår af afsnittet om ”Eksisterende
lovgivning og andre rammer” anbefales det fra flere
sider, at fisk aflives med det samme, hvis de skal med
hjem, og flere specificerer, at fisken bør aflives ved et
bedøvende eller dræbende slag i hovedet efterfulgt af
afblødning. I afsnittene om ”Eksisterende lovgivning
og andre rammer” og ”Catch & Release” (herunder)
Nerveceller i huden har forskellige funktioner, fx
at registrere varme, kulde, tryk og smerte. Fisk har
nerveceller i huden, der kan registrere smertepåvirk­
ninger, og der sendes signaler til hjernen om, at der
er en sådan smertepåvirkning. Fisk kan tillige ændre
adfærd som følge af en smertepåvirkning, og en smer­
tepåvirkning kan aktivere kroppens stressreaktioner
og egne smertedæmpende funktioner. Dette svarer til,
hvad der kan observeres hos pattedyr, herunder men­
nesker, der udsættes for en smertepåvirkning. Men alt
dette kan imidlertid godt finde sted, uden at fisk eller
andre dyr oplever, at der er en smertepåvirkning (de
fysiologiske stressreaktioner på en smertepåvirkning
ses fx også ved operation under fuld bedøvelse). Et af
de afgørende forhold for om og hvordan, fisken kan
opleve smertepåvirkningen, er derfor, om dens hjerne
har den kapacitet, der skal til for at kunne skabe en
slags ”av”­erkendelse, der er andet og mere end krop­
pens automatiske reaktion. Og her deler forskerne sig
i to lejre. Den ene gruppe påpeger, at visse typer af
nerveceller er sparsomme i huden på fisk, at fiskehjerner
er anderledes opbygget end fx menneskers, og at de
strukturer i hjernen, som har med smerteoplevelse at
gøre hos pattedyr, ikke kan genfindes hos fisk. Med
de få nerveceller i huden hos fisk anser disse forskere
det for tvivlsomt, at der vil være andet end en kort­
varig smertepåvirkning af fisken, og uden de kendte
hjernestrukturer mener disse forskere ikke, at fisk kan
opleve smerten. Den anden gruppe anerkender den
anderledes opbygning af nerveceller og hjerne men
påpeger, at hos i hvert fald nogle fiskearter kan de
tilsvarende funktioner varetages af andre stukturer,
23
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0026.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
redegøres desuden for viden og anbefalinger i relation
til at nedbringe forekomsten af stress og læsioner ved
fangst, håndtering og genudsætning, og dermed også
øge fiskenes overlevelse.
Det Dyreetiske Råds overvejelser og
anbefalinger
Som nævnt indledningsvis er Det Dyreetiske Råd
opmærksomt på den videnskabelige usikkerhed, der
er om fisks smerteopfattelse – en usikkerhed der
også omfatter viden om fisks velfærd generelt. Rådet
vælger at lade tvivlen komme fiskene til gode af flere
grunde. For det første understøtter den eksisterende
viden om fisk, at fisk ligesom andre hvirveldyr i et
eller andet omfang påvirkes sansemæssigt af deres
omgivelser, herunder for fiskenes vedkommende af
lystfiskeri. Spørgsmålet er blot, hvordan de påvirkes
og i hvilket omfang. Hertil kommer en overvejelse
om konsekvenserne af at lade tvivlen komme fisk til
gode set i forhold til ikke at gøre det. Hvis man i lyset
af ovenstående træffer foranstaltninger til at beskytte
fisk bedst muligt, men fisk skulle vise sig
ikke
at opleve
smerte eller reduceret velfærd som følge af lystfiskeri, har
man i værste fald påført mennesker nogle unødvendige
og generende tiltag og begrænsninger. Omvendt, hvis
man
ikke
træffer sådanne foranstaltninger, og fisk reelt
oplever smerte og reduceret velfærd, har man påført fisk
lidelser, der relativt nemt kunne have været undgået.
Da forholdsvis enkle tiltag ved lystfiskeri kan gøre en
stor forskel for fisk, såfremt de lider overlast under de
nuværende forhold, mener Rådet således, at man har
en forpligtelse til iværksætte disse.
Efter Det Dyreetiske Råds opfattelse er der behov for
visse lovmæssige tiltag omkring lystfiskeri, og der er
desuden behov for, at den viden og de anbefalinger, der
allerede er, udbredes til lystfiskere generelt. Det Dyre­
etiske Råd konstaterer, at der på nuværende tidspunkt
allerede er fremsat en række anbefalinger fra anden
side (jf. afsnittet om ”Eksisterende lovgivning og andre
rammer” og litteraturen i bilag 2), som har til hensigt
at fremme hensyn til fisk ved lystfiskeri. Rådet bakker
op om disse anbefalinger, og Rådet har også noteret
sig, at disse er videreformidlet i lystfiskerkredse. Rådet
har imidlertid indtryk af, at disse anbefalinger langt
fra har vundet udbredelse blandt lystfiskere generelt.
Dette gælder både i forhold til skånsomme fiskeme­
toder og valg af grej, i forhold til bedste håndtering
ved genudsætning og i forhold til aflivning. Rådet
mener, at der her påhviler lystfiskerorganisationerne
en stor opgave med at formidle disse anbefalinger til
lystfiskerne – en opgave som lystfiskerorganisationerne
må tage på sig. Rådet mener her ikke, at det er tilstræk­
keligt at beskrive disse anbefalinger i medlemsblade
og lignende, da denne form for kommunikation har
en begrænset målgruppe, og dette indtil videre ikke
har haft den ønskede gennemslagskraft. Rådet peger
i stedet på, at der er behov for deciderede kampagner
rettet mod lystfiskere. Rådet mener videre, at oplys­
ningskampagner og informationsmateriale bør støttes
gennem indtægterne fra fisketegnene.
Rådet har bemærket, at der også blandt lystfiskere er
personer, der forholder sig kritisk til forskellige forhold
omkring lystfiskeriet. Efter Rådets opfattelse er der dog
overordnet set behov for et opgør med traditioner og
utidssvarende opfattelser af det ansvar, der påhviler
personer, der vælger lystfiskeri som hobby. Rådet
mener, at lystfiskere må tage ansvaret på sig, når de
vil udøve lystfiskeri som hobby og opsøge opdateret
viden om bedste praksis, både i forhold til at fange fisk,
at genudsætte dem og at aflive dem. Rådet hæfter sig
blandt andet ved, at trods de mange anbefalinger om
at aflive en fisk, straks den er fanget (hvis den skal
med hjem), så er dette langt fra en udbredt praksis.
Rådet er opmærksomt på, at fisk i forbindelse med fx
erhvervsfiskeri heller ikke sikres en øjeblikkelig afliv­
ning i tilknytning til fangsten. Rådet mener imidlertid
ikke, at lystfiskeres manglende aflivning af de fangede
fisk kan forsvares med henvisning til en situation, der
er underlagt andre betingelser. Lystfiskeren håndterer
alligevel hver enkelt fisk individuelt, og det er ikke
forbundet med væsentlige omkostninger, hverken
praktisk eller økonomisk at sikre, at fisken aflives med
det samme. Med henvisning til dyreværnslovens be­
stemmelser om at dyr skal beskyttes bedst muligt mod
smerte og lidelse, og at den, der vil aflive et dyr, skal
24
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0027.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Det anbefales fra mange sider at aflive en fisk, straks den
er fanget, hvis den skal med hjem, men dette er langt fra
en udbredt praksis. Det Dyreetiske Råd mener, at aflivning
bør foregå ved et bedøvende eller dræbende slag i hovedet
efterfulgt af afblødning.
foto: kim holm boesen
sikre sig, at dyret aflives så hurtigt og smertefrit som
muligt, mener Rådet således ikke, at det kan forsvares
at undlade aktiv aflivning af fisken. Med henvisning til
de gældende anbefalinger mener Rådet, at aflivning bør
foregå ved et bedøvende eller dræbende slag i hovedet
efterfulgt af afblødning. Når børn fisker, mener Rådet,
at det er de medfølgende voksnes ansvar at sikre, at
fiskene aflives korrekt, eller såfremt børn fisker på egen
hånd, at det er forældrenes ansvar at sikre, at børnene
kan foretage en korrekt aflivning.
Det Dyreetisk Råd mener således, at der er behov for at
øge vidensniveauet blandt lystfiskere og deres kendskab
til gældende regler og anbefalinger. Og Rådet mener
videre, at der er behov for at konfrontere lystfiskere
med det ansvar, de påtager sig ved at dyrke lystfiskeri.
Rådet har derfor også drøftet muligheden for at afholde
kurser med af læggelse af prøve som forudsætning
for, at man kan erhverve fisketegn (som man har i
Tyskland), svarende til hvad der gælder i relation til
erhvervelse af jagttegn.
Rådet vurderer, at den viden, man tilegner sig gen­
nem et sådant kursus, vil kunne bidrage væsentligt
til at sikre, at lystfiskeriet foregår så skånsomt som
muligt. Et af Rådets medlemmer mener derfor, at det
vil være rimeligt også at stille krav i Danmark om et
obligatorisk kursus med prøve. De øvrige medlemmer
af Rådet mener imidlertid, at denne viden også kan
erhverves på anden vis, og at to forhold umiddelbart
taler mod obligatoriske kurser i offentligt regi. Et af
de væsentlige mål med kurser i relation til jagttegn
er at fremme sikkerheden, da der her er tale om brug
af våben, der kan være farlige for andre dyr, end dem
der jages, og for mennesker. Dette hensyn gælder ikke
i samme omfang i relation til lystfiskeri, og situatio­
nen kan derfor ikke umiddelbart sammenlignes med
erhvervelse af jagttegn. Samtidig er disse medlemmer
af Rådet betænkelige ved som første skridt at indføre
et krav, der i praksis kan gøre lystfiskeri – med de
positive aspekter der er knyttet hertil – sværere til­
gængeligt, og som vil være administrativt tungt. Disse
medlemmer af Rådet anbefaler derfor i stedet i første
omgang at gå ad frivillighedens vej. Disse medlem­
mer anbefaler således, at der iværksættes kurser med
frivillig deltagelse i regi af lystfiskerforeningerne, hvor
der sættes fokus på både skånsomme fangstmetoder,
genudsætning og aflivning. Sådanne kurser vil efter
disse medlemmers mening give mulighed både for at
opdatere erfarne lystfiskere i forhold til ny viden og
for at gøre det lettere for nye lystfiskere at komme i
gang på en ordentlig måde.
De af Rådets medlemmer, der i første omgang anbe­
faler en frivillig tilgang, er dog samtidig bekymrede
for, om kampagner og frivillige kurser alene har til­
strækkelig effekt. Disse medlemmer af Rådet anbefaler
derfor videre, at erhvervelsen af fisketegn og fiskekort
i højere grad skal ledsages af informationer om regler
og anbefalinger vedrørende lystfiskeri, både på in­
ternettet og gennem brochurer. Det betyder, at den
information, der på nuværende tidspunkt formidles,
bør fremhæves, og at informationen udbygges blandt
andet med materiale om skånsom fangst og genud­
sætning samt om aflivning af fisk. Ved erhvervelse af
fisketegn på internettet anbefaler disse medlemmer
af Rådet, at der etableres en form for interaktiv bar­
riere med relevante spørgsmål, som den, der ønsker at
erhverve et fisketegn er nødt til at forholde sig til, før
fisketegnet kan erhverves. Hvis ikke opgaven med at
øge vidensniveauet og kendskabet til gældende regler
25
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0028.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
og anbefalinger kan løftes ad denne vej, mener disse
medlemmer af Rådet, at obligatoriske kurser og prøver
i offentligt regi alligevel bør overvejes.
Rådet mener i forlængelse af overvejelserne omkring
kurser og andre veje til at løfte vidensniveauet også, at
kravet om at erhverve et fisketegn bør gælde for alle,
der ønsker at dyrke lystfiskeri, og Rådet mener tillige,
at aldersgrænserne bør evalueres.
Endelig har Det Dyreetiske Råd drøftet det forhold, at
der mangler viden om fisk, både i forhold til at vurdere
deres velfærd, i forhold til hvordan de holdes, og i
forhold til skånsomme fangstmetoder og håndtering.
Rådet opfordrer til, at der sættes mere fokus på fisk,
både i velfærdsforskning og i relation til udvikling af
skånsomt fiskegrej og ­metoder. Rådet har noteret, at
flere lystfiskerorganisationer også efterlyser en sådan
udvikling, og Rådet mener, at midlerne fra fisketeg­
nene også bør anvendes til sådanne projekter. I det
omfang at der kan peges på forhold, grej og metoder,
der er mere skånsomme, mener Rådet, at lystfiskere
har en forpligtelse til at anvende disse. Rådet mener i
forlængelse heraf, at det generelt ikke bør være tilladt
at anvende kroge med modhager. Fiskeri med kroge
uden modhager er som udgangspunkt mindre skade­
voldende, hvilket er af betydning både for de fisk, der
eventuelt skal genudsættes, og for de fisk der ”hopper
af” krogen og slipper væk. Rådet er opmærksomt på,
at der ved fiskeri med kroge uden modhager kan være
flere fisk, der ”hopper af” krogen og måske er blevet
påført mindre læsioner, men tillægger dette mindre
vægt end risikoen for de større læsioner, som fiskene
påføres ved brug af kroge med modhager.
dog også være baseret alene på produktion af fisk til Put
& Take, ligesom der ved Put & Take søerne kan være
etableret eget opdræt. Fiskene opdrættes i bassiner eller
kanaler, til de har den ønskede størrelse, og der kan
leveres en blanding af fisk i forskellige størrelser. Da
store fisk kan være eftertragtede i Put & Take søerne,
kan nogle af fiskene opdrættes i længere tid end ved
almindeligt dambrug for at opnå en øget tilvækst. Det
tager fx 6­7 år at producere en regnbueørred på 10 kg.
Når fiskene har nået den ønskede størrelse, transporteres
de i tanke til søerne og udsættes. I nogle søer udsættes
der fisk hver dag, mens der i andre udsættes fisk fx en
gang om ugen. Ved nogle søer er der et opbevarings­
bassin, som fiskene leveres til fx en gang om ugen, og
hvorfra der løbende udsættes fisk efterfølgende.
Der findes flere hundrede Put & Take søer i Danmark.
Omkring 200 af disse er organiseret i foreningen ”Dan­
ske Ørredsøer”. Foreningens medlemmer er forpligtet
til at leve op til foreningens standarder fx i forhold til
faciliteter som toiletter og rensepladser. Foreningen har
endvidere nogle retningslinjer for adfærd i forbindelse
med udøvelse af fiskeriet, fx at fisken skal aflives straks
efter, at den er kommet på land, og om hvad der anses
for en rimelig mængde fisk at fange. Retningslinjerne
kan formidles ved skiltning ved søerne, eller via ansatte
ved de søer, der er bemandet.
I den tidligere omtalte undersøgelse foretaget for Mini­
steriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri i 2010 anslås
det, at omkring en fjerdedel af lystfiskerne tilhører
gruppen, der ”hyggefisker med venner og familie”.
Blandt disse lystfiskere foretrækker ca. en tredjedel
at fiske i Put & Take søer. Denne gruppe er samtidig
kendetegnet ved en overvægt af kvinder og yngre
lystfiskere sammenlignet med andre lystfiskertyper.
Put & Take
”Put & Take” fiskeri foregår i søer, hvor der er udsat
fisk, som lystfiskeren kan fange, typisk ørreder. Søerne
kan være meget forskelligartede, fra store natursøer
til mindre kunstigt anlagte søer. De fisk, der udsættes
i søerne, kommer som oftest fra dambrug, dvs. den
industrielle produktion af spisefisk. Dambruget kan
Det Dyreetiske Råds overvejelser og
anbefalinger
Det Dyreetiske Råd mener, at Put & Take fiskeri rejser
nogle etiske og mulige dyrevelfærdsmæssige problemer.
Fiskene opdrættes som produktionsdyr, men i stedet
26
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0029.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
for at blive slagtet til konsum bliver fiskene sat ud i en
sø, for at lystfiskere kan fange dem. Søen er afgrænset
(naturligt eller fx med gitter) i forhold til omkringlig­
gende vande, og der er ikke tale om udsætninger med
henblik på, at fiskene skal have mulighed for at etablere
sig som vilde bestande i et større vandsystem.
Grundlæggende finder Rådet det etisk problematisk
at opdrætte og udsætte fisk alene med det formål at
tilgodese en hobby, hvor udsætningen ikke indgår som
led i naturpleje, og hvor fiskene for at tilgodese denne
hobby skal gennemgå en ekstra belastning (sammen­
lignet med opdræt til konsum) i form af transport,
udsætning og indfangning, inden de alligevel dør. I
relation til dyrevelfærd mener Rådet, at opholdet efter
udsætningen i søen kan give overvejelser i forhold til,
hvordan fisken tilpasser sig de nye omgivelser, om
disse omgivelser tilgodeser fiskens behov, og om og
hvordan dynamikken i gruppen af fisk i søen ændres
ved hver udsætning.
Over for dette står en række andre betragtninger.
Det gælder en overvejelse om, at det af hensyn til at
bevare den vilde bestand af fisk måske er bedre, at en
del af lystfiskeriet foregår som Put & Take. En anden
overvejelse er, at Put & Take fiskeri, med let adgang
og faciliteter, gør lystfiskeri mere tilgængeligt for dem,
der måske ikke ellers ville tage på fisketur fx langs ky­
sten eller i en båd. Da der typisk er flere lystfiskere til
stede, vil der tillige være en mulighed for instruktion
og vejledning, som ikke altid forekommer, hvis man
fisker på egen hånd. Put & Take fiskeri understøtter
på den måde hensyn til at fremme de mindre erfarne
lystfiskeres adgang til naturen og forståelse af, hvor
maden kommer fra, og det kan være et afsæt for ud­
vikling af anden form for lystfiskeri.
Rådet mener, at de velfærdsmæssige forhold for fiskene
på nuværende tidspunkt er så dårligt belyst, at over­
vejelserne i et vist omfang er af principiel karakter.
Men selv om Rådet anerkender, at de fisk, der fanges
ved Put & Take fiskeri, trods alt tages med hjem, er
det etisk problematiske ved selve det at opdrætte og
udsætte fisk udelukkende til hobbyfangst efter et flertal
Rådets medlemmers opfattelse så tungtvejende, at disse
medlemmer samlet set anbefaler, at Put & Take fiskeri
ikke længere skal være tilladt. Et af Rådets medlemmer
vægter de drøftede hensyn anderledes og bakker ikke
op om denne anbefaling.
Hvis der mod flertallets anbefaling fortsat vil være
Put & Take fiskeri, er alle Rådets medlemmer enige
om, at der lovmæssigt bør fastsættes velfærdsrelevante
krav til godkendelse og drift af Put & Take søer, lige­
som det er tilfældet i Norge. Rådet anbefaler, at der i
forbindelse med sådanne krav arbejdes på at udvikle
visse forhold for at tilgodese fiskene bedst muligt.
Rådet tænker her blandt andet på at sikre velegnede
levesteder for fiskene i søerne, fx såfremt der ikke er
tale om naturlige søer, at der stilles krav om at skabe
en tilstrækkelig kompleksitet i søerne ved hjælp af
sten, rør og andet. Rådet lægger også vægt på behovet
for at sikre en tilstrækkelig formidling til lystfiskerne
om, hvordan fiskene skal håndteres og aflives korrekt.
Da Put & Take søerne tiltrækker de mindre erfarne
lystfiskere, er det særligt påtrængende med krav om
let tilgængelig og tydelig information og illustration,
både ved skiltning og i form af brochurer.
Catch & Release
”Catch & Release” betyder, at fisken fanges og genud­
sættes. Der kan som tidligere nævnt være flere grunde
til at genudsætte en fisk, når man har fanget den. Det
kan være en uundgåelig sideeffekt af lystfiskeriet, hvis
fisken er af en anden (evt. fredet) art, end den man
fisker efter, eller den ikke har den rigtige størrelse. Men
det kan også være en mere planlagt del af lystfiskeriet.
Nogle steder indgår Catch & Release som en del af
projekter med opdræt og udsætning af fiskeyngel samt
med naturpleje. Opdræt, udsætning og genudsætning
kan ske med henblik på at sikre en truet fiskebestand,
for at give fiskene og deres levesteder særlige udvik­
lingsmæssige betingelser, eller for at skabe bedre
betingelser for lystfiskeri end naturen selv vil kunne
tilbyde. Arbejdet foregår som et samarbejde mellem
offentlige myndigheder, lystfiskerorganisationer og
27
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0030.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
andre interessenter, og udgifterne til udsætningerne
af fisk dækkes blandt andet af fisketegnsmidlerne.
Igennem en årrække har der således været arbejdet
på at fremme blandt andet den danske laksebestand.
I disse områder fastsættes der kvoter for, hvor mange
laks der må fanges og tages med hjem. Når kvoten
er opbrugt, må der stadig fanges fisk, men laksene
skal i givet fald genudsættes. Hvis alle laks, der bliver
fanget, blev taget med hjem, ville der være risiko for
overbelastning af bestanden.
En alternativ strategi til at fremme fiskebestanden
kunne være helt at undlade fiskeri, eller at undlade
fiskeri ud over den tilladte kvote. I så fald risikerer
man dog at fjerne en stor del af motivationen for det
arbejde, der gøres i fiskeorganisationerne for at fremme
fiskebestandene gennem opdræt og udsætning af fi­
skeyngel samt naturpleje. Denne strategi vil samtidig
hindre fiskeri efter andre arter i samme område, der
ikke er truet.
Andre gange er Catch & Release det bærende element
i lystfiskeriet. Det kan fx være i forbindelse med lyst­
fiskerarrangementer eller konkurrencer, hvor der kan
være krav om, at de fisk, der fanges, skal genudsættes.
Her fanges fisken, den måles og vejes, og efterfølgende
bliver den genudsat. Da selve fangsten her er en del af det
sportslige element, er den eneste reelle mulighed for at
reducere antallet af genudsætninger at begrænse antal­
let af arrangementer og konkurrencer, antal deltagere
eller antal fisk, hver deltager må fange. Lystfiskeri med
Catch & Release som det bærende element kan også
foregå uden at være i et organiseret regi. Det gælder fx
geddefiskeri, hvor den enkelte lystfisker på egen hånd
fisker efter gedder, men ikke nødvendigvis har nogen
hensigt om at tage en gedde med hjem.
Det at blive fanget er en belastning, som udløser et
stressrespons hos fisken. Hertil kommer at krogningen,
fjernelsen af krogen og håndteringen inden og under
genudsætningen kan påføre fisken væsentlige skader
og yderligere stress, som reducerer dens chancer for
overlevelse. Der er forskel på, hvor robuste fisk er. Hvor
nogle måske er mest følsomme i forhold til skader på
grund af krogen, er andre mere følsomme i forhold til
skader på slimlaget som følge af håndteringen. Der er
tillige stor forskel på, om og hvor hurtigt fisk kommer
sig efter at være fanget – det afhænger blandt andet
af fiskearten, omfanget af læsioner og vandkvaliteten.
Nogle fisk synes at have genvundet normale fysiologi­
ske og adfærdsmæssige niveauer i løbet af få timer til
en dags tid efter fangsten, mens andre kan få varige
mén. Endelig er der stor variation mellem fisk i for­
hold til, om de bliver fanget flere gange. Variationen
er formodentlig koblet til blandt andet arts­, sted­,
populations­ og individmæssige forskelle. Der er såle­
des samlet set stor forskel på belastningen for fisk, der
fanges og genudsættes, og dermed for deres overlevelse.
I en ny rapport fra Norsk Institutt for Naturforskning
(NINA) anføres, at dødeligheden ved genudsætning
Ved nogle konkurrencer tages fiskene med hjem (her hornfisk
og ørreder), men ved andre kan der være krav om, at fiskene
skal sættes ud igen efter fangsten, såkaldt Catch & Release.
foto: kim holm boesen
28
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0031.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
i gennemsnit – på tværs af arter og fiskemetoder – er
18 %, men for laksefisk vil kunne reduceres til under
5 %, hvis lystfiskerne anvender skånsomme metoder.
I den tidligere omtalte rapport fra DTU Aqua fra 2011
om danske laksebestande anføres det, at 40­90 % af de
fangede laks genudsættes (omfanget varierer i forskel­
lige vandløb), og at undersøgelser har vist, at det ikke
har nogen betydning for den enkelte laks’ gydesucces,
om laksen tidligere er blevet fanget og genudsat. Det
har dog betydning for dens overlevelse, og i rapporten
understreges det, at det er vigtigt, at lystfiskeriet fore­
går på en skånsom måde, og der redegøres for, hvad
dette indebærer.
Den vigtigste faktor for, om en fisk overlever genud­
sætningen, er, hvor dybt i svælget den er kroget. Hvor
dybt fisken kroges afhænger bl.a. af typen af agn, og
måden der fiskes på (fx brug af slækket line og hvor­
når der gives modhug). Om krogen har en eller flere
krogspidser har tilsyneladende mindre betydning,
mens størrelsen af krogen kan have større betydning
for de skader, som krogningen medfører. Til gengæld
giver kroge uden modhager bedre overlevelseschancer,
da krogen forvolder mindre skade ved krogningen og
fjernelsen. Kroge med C­form frem for J­form kan
endvidere reducere dødeligheden, fordi krogens form
begrænser de dybe krogninger. Også valget af agn kan
have betydning, idet undersøgelser tyder på, at brug
af naturlig agn resulterer i dybere krogninger end
kunstig agn. Andre vigtige faktorer for overlevelsen
ved genudsætning er høj vandtemperatur, der med­
fører øget stress for fisken, eller frostvejr, hvor fisken
kan få frostskader, hvis den løftes fri af vandet. Også
den stress fisken udsættes for ved en lang ”fight”, eller
ved at den tages op af vandet for at blive målt, vejet
og fotograferet, samt en evt. ødelæggelse af slimlaget
ved håndteringen, bidrager til at nedsætte overlevel­
seschancerne.
Valget af kroge og madding, teknik når fisken skal
lokkes til at bide på, og når den trækkes ind (”figh­
tes”), håndtering ved fjernelse af krogen, måling,
vejning og evt. fotografering, samt håndteringen ved
genudsætningen er således blandt de faktorer, der har
betydning for fiskenes overlevelse. DTU Aqua frem­
sætter i rapporten en række konkrete anbefalinger til
at mindske antallet af genudsætninger og optimere
overlevelseschancerne for de fisk, der genudsættes, jf.
afsnittet ”Andre relevante reguleringer, udredninger
og anbefalinger” i ”Eksisterende lovgivning og andre
rammer”. Tilsvarende anbefalinger er fremsat fra
mange andre sider jf. litteraturen i Bilag 2.
Det Dyreetiske Råds overvejelser og
anbefalinger
Catch & Release fiskeri giver anledning til både vel­
færdsmæssige og etiske overvejelser, idet fiskene her
fanges og genudsættes (med de ulemper det må med­
føre for fisken), og fangsten ikke resulterer i, at fisken
aflives og tages med hjem. Efter Det Dyreetiske Råds
opfattelse bliver det derfor afgørende set fra et etisk
synspunkt, hvilket formål fangsten så tjener, og om
fangsten kunne have været undgået. Rådet mener, at
der her er behov for at skelne mellem genudsætninger
af fisk, der er fanget med henblik på genudsætning, og
fisk der utilsigtet er blevet fanget.
Det Dyreetiske Rådet finder generelt, at Catch & Release
fiskeri, hvor fangst og genfangst indgår som det bærende
element, hvad enten det er som en del af fiskearrange­
menter, konkurrencer eller på en selvstændig fisketur,
er uacceptabelt. I lighed med de tyske og schweiziske
overvejelser mener Rådet, at der skal være en fornuftig
grund til at fiske. Efter Rådets opfattelse er det at fange
en fisk, og dermed påføre fisken en ulempe, alene for
fornøjelsens, spændingens og oplevelsens skyld, uden
planer eller ønsker om at tage den med hjem men blot
for at sætte den ud igen, ikke en fornuftig grund. Dette
gælder også for børn, der introduceres til fiskeri ved
Catch & Release af mindre fisk som fx skaller. Selv
om der kan argumenteres for, at lystfiskeri her gøres
mere tilgængeligt for børn med de positive effekter, det
måtte have, mener Rådet samtidig, at det syn på brug
af dyr, der formidles gennem denne form for Catch
& Release, ikke bør fremmes.
29
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0032.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Rådet har videre noteret sig, at dyreværnslovens § 9
forbyder brug af levende dyr som mål ved øvelses­ og
kapskydninger. Baggrunden for bestemmelsen fremgår
ikke af forarbejderne, men efter Rådets opfattelse kan
den afspejle en overvejelse om, at sådanne formål ikke
anses for rimelige anvendelser af dyr. Rådet mener, at
en tilsvarende overvejelse er påtrængende i forhold til
at ”fiske om kap” og lign. Rådet anbefaler derfor et
forbud mod Catch & Release, hvor dette alene er det
bærende element i lystfiskeriet.
Rådet har tillige drøftet Catch & Release i forbindelse
med fiskeri efter andre fisk (det vil sige ved genudsætning
af fejlfangne fisk) og som led i naturforvaltning med
afsatte kvoter til lystfiskeri. Rådet mener, at bifangster i
et vist omfang må accepteres som en uundgåelig sideef­
fekt, hvis lystfiskeri skal være tilladt. Rådet forstår her
bifangster som fisk, der utilsigtet er fanget, dvs. hvor
lystfiskeren har fisket efter andre fisk med henblik på
at tage disse med hjem. I det omfang at valg af fiskegrej,
metoder, fiskevande og lign. kan reducere antallet af
bifangster, mener Rådet, at lystfiskere bør målrette
deres fiskeri mest muligt efter de ønskede fisk. Rådet
mener i forlængelse heraf, at der bør være forbud mod
at genudsætte en fisk, der kunne have været taget med
hjem, dvs. at der kun bør genudsættes fisk, der af den
ene eller den anden grund ikke må fiskes efter eller
tages med hjem, fx pga. størrelse eller fredning.
Rådet kan bakke op om det arbejde, der gøres for at
hjælpe fiskebestandene og pleje naturen, og kan som
led i dette arbejde også acceptere, at der afsættes en
kvote fisk til lystfiskerne, selv om bestanden ville være
bedre tjent uden fiskeriet. Rådet er opmærksomt på, at
en begrænsning for genudsætning af fisk kan betyde,
at lystfiskerne bliver mindre motiverede for at bidrage
til naturforvaltningsprojekterne, da kvoterne hurtigere
kan blive brugt. Rådet minder dog om, at naturfor­
valtning først og fremmest er et offentligt anliggende,
og mener ikke, at dette potentielle tab i bidraget til
naturpleje bør være et tungvejende argument. Rådet
peger i stedet på, at en sådan begrænsning også kan
tænkes at øge motivationen for at skabe levesteder og
udsætte fisk, der på længere sigt giver større kvoter
eller frit fiskeri.
I det omfang at der er behov for at genudsætte fisk,
bakker Det Dyreetiske Råd som tidligere nævnt op
om de anbefalinger, der er fremsat i diverse rapporter
og i lystfiskerkredse til at gøre dette mest skånsomt,
så fisken stresses mindst muligt, og dens overlevelses­
chancer ikke forringes unødigt.
Det kan være vanskeligt at undgå bifangster – her er en
lille ørred fanget med grej, der var tiltænkt en stor laks. I
det omfang det er muligt, mener Det Dyreetiske Råd, at
lystfiskere bør målrette deres fiskeri efter de ønskede fisk.
foto: kim holm boesen
Bule- og stimefiskeri
Bule­ og stimefiskeri er en form for havfiskeri, hvor
en stor flok fisk (en stime), typisk af torsk eller sild,
30
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0033.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
lokaliseres ved hjælp af ekkolod fra en båd (på ekko­
loddet ses stimen som en bule, deraf navnet). Når der
fiskes efter torsk, er der er 1­2 kroge på linen, mens
der er 4­6 kroge på hver line, når der fiskes efter sild.
Ved torskefiskeri fra en kutter sænker lystfiskerne efter
tegn fra skipperen samtidig deres kroge i vandet. Med
fiskegrejets udformning bliver der ligeledes sænket
mange kroge med høj tæthed samtidig, når der fiskes
efter sild. Når der med jævne mellemrum rykkes i
linerne med denne relativt høje koncentration af både
kroge og fisk, er der risiko for fejlkrogning af fiskene,
dvs. krogene sætter sig andre steder end i fiskenes
munde – på kroppen, i finnerne eller i gællerne. Fejl­
krogning er uønsket blandt lystfiskere, primært fordi
det anses som usportsligt, at fisken ikke selv har bidt
på krogen. Hvis fisken er for lille og skal genudsæt­
tes, kan fejlkrogning også være uhensigtsmæssig, da
overlevelseschancerne forringes, hvis fisken er kroget
fx i gællerne eller gennem bugvæggen, og vitale dele
af fisken er blevet beskadiget.
Danmarks Sportsfiskerforbund afprøvede i 2009­2011
forskelligt fiskegrej og fiskemetoder med henblik på
at nedbringe antallet af fejlkrogninger ved bulefiskeri
på torsk. Sportsfiskerforbundets undersøgelse peger
på, at fejlkrogninger vil kunne reduceres fra omkring
50 % til 35 %, uden at der fanges væsentligt færre fisk.
Sportsfiskerforbundet anbefaler i undersøgelsesrap­
porten fortsat og intensiv udvikling af mere skånsomt
grej og metoder. Der er dog ikke iværksat nye initiativer,
og erfaringen tyder på, at anbefalingerne i rapporten
ikke har vundet større udbredelse blandt lystfiskere.
Det Dyreetiske Råds overvejelser og
anbefalinger
Det Dyreetiske Råd stiller spørgsmålstegn ved, om
fejlkrogninger i sig selv udgør et yderligere dyrevelfærds­
problem. Den stress og eventuelle smertepåvirkning,
som fisken udsættes for ved krogningen, er muligvis
ikke væsentligt forskellig, om fisken kroges i munden
eller fx i ryggen. Fejlkrogningen kan imidlertid betyde,
at fisken bliver påført skader i vitale dele af kroppen, og
fiskens overlevelseschancer derfor reduceres. Rådet ser
Forfang til bule- og stimefiskeri. Yderst er en pirk med kroge,
mens der kan være forskellige øvrige kroge langs linen, fx
en større krog med gummidyr (til torsk, øverst), eller flere
mindre kroge (til sild, nederst).
foto: kim holm boesen
31
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0034.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Torskefiskeri fra kutter. Der kan være en stor tæthed af kroge, når lystfiskerne samtidig sænker krogene i stimen af fisk,
hvilket øger risikoen for fejlkrogninger.
foto: kaare manniche ebert
derfor et væsentligt problem i relation til de fejlkrogede
fisk, der undslipper, eller som skal genudsættes (også
selv om kun få fisk genudsættes ved denne type fiskeri).
Rådet finder desuden, at fejlkrogning af omkring halvde­
len af fiskene er uacceptabelt højt og mener på baggrund
af ovenstående hensyn, at antallet af fejlkrogninger skal
reduceres betydeligt, hvis det fremover skal være tilladt
at udøve bulefiskeri. Det Dyreetiske Råd bakker op
om anbefalingerne fra Danmarks Sportsfiskerforbund
og mener, at ansvaret ligger hos lystfiskerne selv for at
udvikle mere skånsomt grej og metoder, og for at de
erfaringer om reduktion af fejlkrogninger, der er på
nuværende tidspunkt, tages i anvendelse. Rådet mener,
at overvejelser om udviklingen af grej og metoder bør
omfatte alle relevante forhold, herunder antallet af
kroge, der anvendes og variationen af fiskearter, der
fiskes efter samtidig. Rådet mener i forlængelse heraf,
at lystfiskerne må være indstillet på, at en nedbringelse
af fejlkrogningerne dermed samtidig kan betyde et
mindre effektivt bule­ og stimefiskeri.
Levende agn
Levende dyr bruges som lokkemad for at få fiskene til
at bide på krogen. Der anvendes typisk orme, mad­
diker og små fisk, fx skaller. Den levende lokkemad,
eller agn, er i visse sammenhænge mere effektiv end de
kunstige alternativer og foretrækkes derfor af mange
lystfiskere til disse formål.
Ormene og maddikerne kan købes hos fiskegrejsfor­
handlere. De opbevares på køl i plastbeholdere. Når
lystfiskeren er klar til at fiske, sættes ormen eller mad­
diken på fiskekrogen. Hvis lystfiskere vil bruge levende
fisk som madding, må han eller hun selv ud og fange
32
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0035.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
dem forud for fiskeriet efter de ønskede arter, fx gedde,
aborre og sandart. Den levende fisk monteres så på to
kroge med hver tre krogspidser, og de to kroge sættes
i henholdsvis mund og rygfinne.
De dyrevelfærdsmæssige betragtninger i forbindelse
med brug af levende fisk som agn vanskeliggøres af
den tidligere beskrevne usikkerhed om, i hvor høj
grad fisk kan registrere og opleve smerte. De beskrevne
forhold vedrørende fisk gælder naturligvis også for de
fisk, der anvendes som levende agn. Vanskelighederne
bliver endnu større i relation til orm og maddiker, da
disse ikke er hvirveldyr, og dermed ikke besidder de
samme anatomiske strukturer til registrering og evt.
oplevelse af smertepåvirkninger, som kendes fra fx fisk
og mennesker. At der hos orme og maddiker registreres
en eller anden form for påvirkning sandsynliggøres
dog af, at de vrider sig ved montering på krogen.
dyrevelfærdsmæssigt problematisk og anbefaler, at der
anvendes alternativer, hvor dette er muligt.
Konklusioner
Det Dyreetiske Råd vil med denne udtalelse gerne øge
opmærksomheden på relevante etiske hensyn, herunder
velfærdsmæssige, i relation til lystfiskeri. Rådets over­
ordnede holdning er, at lystfiskeri som udgangspunkt
skal betragtes som andre former for brug af dyr. Det
betyder blandt andet, at der må stilles visse betingelser
til lystfiskeriets udøvelse, og Rådet vurderer, at der
er behov for at evaluere balancen mellem hensyn til
lystfiskerne og hensyn til fiskene samt for at revurdere
praksis omkring lystfiskeri. Rådet har i denne udtalelse
koncentreret drøftelserne om følgende problemområ­
der: fiskevelfærd, Put & Take fiskeri, Catch & Release
fiskeri, bulefiskeri og brug af levende agn.
Det Dyreetiske Råds overvejelser og
anbefalinger
Det Dyreetiske Råd mener ikke, at det er acceptabelt at
anvende levende fisk som agn. Fisken udsættes herved
for en – efter Rådets opfattelse – unødvendig stresspå­
virkning og formodentlig også for en smertepåvirkning.
Rådet har svært ved at se, hvordan dette er foreneligt
med dyreværnslovens bestemmelse om at beskytte dyr
bedst muligt mod smerte og lidelse m.m. Rådet mener,
at dette hensyn til beskyttelse af dyr vejer tungere end
hensynet til lystfiskerens ønske om at anvende den mest
effektive agn. Det Dyreetiske Råd anbefaler derfor, at
det gældende forbud mod brug af levende hvirveldyr
som agn også skal omfatte fisk. Hvis lystfiskeren gerne
vil bruge fisk som agn, skal disse derfor først aflives
efter de tidligere nævnte anbefalinger.
Det Dyreetiske Råd mener grundlæggende, at man skal
vise respekt for brug af levende dyr, men på nuværende
tidspunkt finder Rådet ikke, at der foreligger tilstræk­
kelig viden om hvirvelløse dyr som fx orm og maddiker
til, at Rådet ud fra en velfærdsmæssig betragtning
kan tage stilling til brug af disse dyr som levende agn.
Rådet vil dog ikke afvise, at også dette kan vise sig
Fiskevelfærd
Efter Det Dyreetiske Råds opfattelse er der behov for
visse lovmæssige tiltag omkring lystfiskeri, og der er
desuden behov for, at den viden og de anbefalinger,
der allerede er fremsat fra anden side, udbredes til
lystfiskere generelt. Rådet mener, at der her påhviler
lystfiskerorganisationerne en stor opgave med at
formidle disse anbefalinger til lystfiskerne, og Rådet
peger på behovet for deciderede kampagner rettet mod
lystfiskere. Blandt anbefalingerne fremhæver Rådet
især dem, der vedrører skånsomme fangstmetoder
samt genudsætning og aktiv aflivning af fisk, der skal
med hjem.
Det Dyreetiske Råd har drøftet muligheden for at af­
holde kurser med aflæggelse af prøve som forudsætning
for, at man kan erhverve fisketegn. Rådet vurderer, at
den viden, man tilegner sig gennem et sådant kursus,
vil kunne bidrage væsentligt til at sikre, at lystfiskeriet
foregår så skånsomt som muligt. Et af Rådets med­
lemmer mener, at det vil være rimeligt at stille krav
om et obligatorisk kursus med prøve, mens de øvrige
medlemmer er betænkelige ved dette som første skridt
33
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0036.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
og i stedet anbefaler i første omgang at gå ad frivillig­
hedens vej med kurser i regi af lystfiskerforeningerne.
Disse medlemmer er dog samtidig bekymrede for, om
kampagner og frivillige kurser alene har tilstrækkelig
effekt og anbefaler derfor videre, at erhvervelsen af
fisketegn og fiskekort i højere grad skal ledsages af
informationer om regler og anbefalinger vedrørende
lystfiskeri, samt at der på internettet etableres en form
for interaktiv barriere med relevante spørgsmål, som
den, der ønsker at erhverve et fisketegn er nødt til at
forholde sig til, før fisketegnet kan erhverves. Hvis
ikke opgaven kan løftes ad denne vej, mener disse
medlemmer af Rådet, at obligatoriske kurser og prøver
i offentligt regi alligevel bør overvejes. Rådet mener
i forlængelse heraf også, at kravet om at erhverve et
fisketegn bør gælde for alle, der ønsker at dyrke lyst­
fiskeri, og at aldersgrænserne bør evalueres.
Det Dyreetiske Råd opfordrer til, at der sættes mere
fokus på fisk, både i velfærdsforskning og i relation
til udvikling af skånsomt fiskegrej og ­metoder. I det
omfang at der allerede kan peges på forhold, grej og
metoder, der er mere skånsomme, mener Rådet, at
lystfiskere har en forpligtelse til at anvende disse. Rådet
mener i forlængelse heraf, at det generelt ikke bør være
tilladt at anvende kroge med modhager.
anderledes og bakker ikke op om denne anbefaling.
Hvis der mod flertallets anbefaling fortsat vil være
Put & Take fiskeri, er alle Rådets medlemmer enige
om, at der lovmæssigt bør fastsættes velfærdsrelevante
krav til godkendelse og drift af Put & Take søer, og at
der bør arbejdes på at udvikle visse forhold i søerne
for at tilgodese fiskene bedst muligt. Endelig lægger
Rådet vægt på behovet for at sikre en tilstrækkelig,
let tilgængelig og tydelig formidling til lystfiskerne
om, hvordan fiskene skal håndteres og aflives korrekt.
Catch & Release
Det Dyreetiske Rådet finder generelt, at Catch &
Release fiskeri, hvor fangst og genfangst indgår som
det bærende element, hvad enten det er som en del
af fiskearrangementer, konkurrencer eller på en selv­
stændig fisketur, er uacceptabelt. Rådet mener, at der
skal være en fornuftig grund til at fiske, og det at fange
en fisk, og dermed påføre fisken en ulempe, alene for
fornøjelsens, spændingens og oplevelsens skyld, uden
planer eller ønsker om at tage den med hjem men blot
for at sætte den ud igen, er efter Rådets opfattelse ikke
en fornuftig grund. Rådet anbefaler derfor et forbud
mod Catch & Release, hvor dette alene er det bærende
element i lystfiskeriet.
Ved Catch & Release i forbindelse med fiskeri efter
andre fisk og som led i naturforvaltning, mener Rådet,
at genudsætning af bifangster i et vist omfang må ac­
cepteres som en uundgåelig sideeffekt. Rådet forstår
her bifangster som fx fredede eller for små fisk, der
utilsigtet fanges, selv om lystfiskeren har fisket efter
andre fisk med henblik på at tage disse med hjem. I
det omfang at valg af fiskegrej, metoder, fiskevande og
lign. kan reducere antallet af bifangster, mener Rådet,
at lystfiskere bør målrette deres fiskeri mest muligt
efter de ønskede fisk. Rådet mener i forlængelse heraf,
at der bør være forbud mod at genudsætte en fisk, der
kunne have været taget med hjem. I det omfang at der
er behov for at genudsætte fisk, bakker Det Dyreetiske
Råd op om de anbefalinger, der er fremsat fra anden
side til at gøre dette mest skånsomt.
Put & Take
Det Dyreetiske Råd finder det etisk problematisk at
opdrætte og udsætte fisk alene med det formål at
tilgodese en hobby, hvor udsætningen ikke indgår
som led i naturpleje, og hvor fiskene for at tilgodese
denne hobby skal gennemgå en ekstra belastning i
form af transport, udsætning og indfangning, inden
de alligevel dør. Rådet mener endvidere, at opholdet
i de nye omgivelser kan give anledning til visse vel­
færdsmæssige overvejelser. Selv om Put & Take fiskeri
også kan understøtte andre forhold, som Rådet anser
for positive, er det etisk problematiske ved selve det at
opdrætte og udsætte fisk udelukkende til hobbyfangst
efter et flertal af Rådets medlemmers opfattelse så
tungtvejende, at disse medlemmer samlet set anbefaler,
at Put & Take fiskeri ikke længere skal være tilladt.
Et af Rådets medlemmer vægter de drøftede hensyn
34
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0037.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Bule- og stimefiskeri
Det Dyreetiske Råd ser et væsentligt problem i rela­
tion til fejlkrogede fisk, der undslipper, eller som skal
genudsættes, da fejlkrogningen kan betyde, at fisken
bliver påført skader i vitale dele af kroppen, og dens
overlevelseschancer derfor reduceres. Rådet finder, at
fejlkrogning af omkring halvdelen af fiskene er uac­
ceptabelt højt og mener, at antallet af fejlkrogninger
skal reduceres betydeligt, hvis det fremover skal være
tilladt at udøve bulefiskeri.
Det Dyreetiske Råd mener, at ansvaret ligger hos
lystfiskerne selv for at udvikle mere skånsomt grej
og metoder, og for at de erfaringer om reduktion af
fejlkrogninger, der er på nuværende tidspunkt, tages
i anvendelse. Rådet mener, at overvejelser om udvik­
lingen af grej og metoder bør omfatte alle relevante
forhold, og at lystfiskerne må være indstillet på, at en
nedbringelse af fejlkrogningerne samtidig kan betyde
et mindre effektivt bule­ og stimefiskeri.
Bilag 1
Det Dyreetiske Råds aktiviteter i
forbindelse med udtalelsen
Det Dyreetiske Råd har drøftet emnet lystfiskeri på 4
møder samt gennem e­mail korrespondance i perio­
den juni 2012 – juli 2013. Rådet har haft kontakt med
en række personer og repræsentanter for relevante
organisationer med henblik på at udrede forskellige
aspekter af emnet lystfiskeri og retter en stor tak til
dem, der har bidraget.
Følgende har deltaget i et møde med Rådet med henblik
på at bidrage til afdækning af emnet: Jesper Mogensen,
professor ved Institut for Psykologi, KU og leder af
Unit for Cognitive Neuroscience; Kaare Manniche
Ebert, fiskebiolog ved Danmarks Sportsfiskerforbunds
sekretariat; Verner W. Hansen, formand for Danmarks
Sportsfiskerforbund; Max Thomsen, næstformand for
Ferskvandsfiskeriforeningen; Allan Riboe, præsident
for Dansk Havfiskerforbund; Jerk Sönnichsen, formand
for Federation of Fly Fishers Denmark og Kim Holm
Boesen, formand for Fiskeringen.
Rådet vil endvidere gerne rette en ekstra tak til dem,
der har kommenteret et tidligere udkast til de faktuelle
dele af udtalelsen: Kim Holm Boesen, Kaare Manniche
Ebert, Verner W. Hansen, Jesper Mogensen, Jerk Sön­
nichsen, Allan Riboe og Max Thomsen. Eventuelle fejl
og mangler i udtalelsen er naturligvis Rådets ansvar.
Rådet vil afslutningsvis gerne sige tak for lån af fotos
til: Kim Holm Boesen, Kaare Manniche Ebert og Kris
Jeppesen, Sport Dres. Omslagsfoto: Scanpix (skind og
skæl på gedde).
Cecilie Heerdegen Leth, cand. jur, fuldmægtig, har
fungeret som juridisk sekretær. Stine B. Christiansen,
dyrlæge, MSc, specialkonsulent, har fungeret som
faglig sekretær.
Levende agn
Det Dyreetiske Råd mener ikke, at det er acceptabelt at
anvende levende fisk som agn. Rådet har svært ved at
se, hvordan dette er foreneligt med dyreværnslovens
bestemmelse om at beskytte dyr bedst muligt mod
smerte og lidelse m.m. Det Dyreetiske Råd anbefaler
derfor, at det gældende forbud mod brug af levende
hvirveldyr som agn også skal omfatte fisk. Hvis lyst­
fiskeren gerne vil bruge fisk som agn, skal disse derfor
først aflives efter gældende anbefalinger.
Det Dyreetiske Råd finder på nuværende tidspunkt
ikke, at der foreligger tilstrækkelig viden om hvirvel­
løse dyr som fx orm og maddiker til, at Rådet ud fra
en velfærdsmæssig betragtning kan tage stilling til
brug af disse dyr som levende agn. Rådet anbefaler
dog, at der anvendes alternativer, hvor dette er muligt.
35
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0038.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Bilag 2
Litteratur
Det Dyreetiske Råd har ved udarbejdelsen af udtalel­
sen konsulteret en række relevante bøger, rapporter
og videnskabelige artikler. Den væsentligste del af
litteraturen er anført herunder.
Arlinghaus, R. & Schwab, A. (2011): Five ethical chal­
lenges to recreational fishing: what they are and what
they mean. American Fisheries Society Symposium
75, 219­234.
Arlinghaus, R., Schwab, A., Riepe, C. & Teel, T. (2012):
A primer on anti­angling philosophy and its relevance
for recreational fisheries in urbanized societies. Fisher­
ies, 37:4, 153­164.
Braithwaite, V. (2010): Do fish feel pain? Oxford
University Press.
Branson, E. J. (ed.) (2008): Fish Welfare. Blackwell
Publishing Ltd.
Cooke, S. J. & Sneddon, L. U. (2007): Animal welfare
perspectives on recreational angling. Applied Animal
Behaviour Science, 104, 176­198.
Danmarks Sportsfiskerforbund (2011): Testfiskeri
på Øresund i 2009­2011 med henblik på at reducere
antallet af fejlkrogede torsk.
DTU Aqua (2011): Fiskeri i vandløb med bestande
af laks. Notat til NaturErhvervstyrelsen (Fødevare­
ministeriet), Naturstyrelsen (Miljøministeriet) og
fiskeriberettigede (grundejere og lystfiskerforeninger).
Europarådet (2005): Recommendation concerning
farmed fish. T­AP 05/12/2005.
European Food Safety Authority (EFSA) (2004):
Opinion of the Scientific Panel on Animal Health and
Welfare on a request from the Commission related to
welfare aspects of the main systems of stunning and
killing the main commercial species of animals.
European Food Safety Authority (EFSA) (2004):
Scientific Report of the Scientific Panel for Animal
Health and Welfare on a request from the Commis­
sion related to welfare aspects of animal stunning and
killing methods.
European Food Safety Authority (EFSA) (2009): Gen­
eral approach to fish welfare and to the concept of
sentience in fish, Scientific Opinion of the Panel on
Animal Health and Welfare.
European Food Safety Authority (EFSA) (2009): Species
specific welfare aspects of the main systems of stun­
ning and killing of farmed atlantic salmon, Scientific
Opinion of the Panel on Animal Health and Welfare.
European Inland Fisheries Advisory Commission
(EIFAC) (2008): Code of practice for recreational fish­
eries. EIFAC Occational Paper no. 42. The Food and
Agriculture Organization of the United Nations (FAO).
Food and Agriculture Organization of the United Na­
tions (FAO) (2012): Technical guidelines for responsible
fisheries: recreational fisheries no. 13.
Huntingford, F. A., Adams, C., Braithwaite, V. A.,
Kadri, S., Pottinger, T. G., Sandøe, P. & Turnbull, J. F.
(2006): Current issues in fish welfare. Journal of Fish
Biology, 68, 332­372.
Huntingford, F., Adams, C., Braithwaite, V. A., Kadri,
S., Pottinger, T. G., Sandøe, P. & Turnbull, J. F. (2007):
The implications of a feelings­based approach to fish
welfare: a reply to Arlinghaus et al. Fish and Fisheries,
8, 277­280.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (2009):
Lyst­ og fritidsfiskere. Fiskepleje og fiskeriregler.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (2010):
Analyse af adfærd, motiver og præferencer blandt
danske lystfiskere.
36
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0039.png
Det Dyreetiske Råd: Udtalelse om lystfiskeri
Norsk Institutt for Naturforskning (NINA) (2013):
Telemetristudie av ørret i Hemsil. Kartlegging av
leveområder, effekter av fang­og­slip fiske og kraft­
verkstekniske inngrep i vassdraget.
Rose, J. D. (2002): The neurobehavioral nature of fishes
and the question of awareness and pain. Reviews in
Fisheries Science, 10 (1), 1­38.
Rose, J. D. (2007): Anthropomorphism and ’mental
welfare’ of fishes. Diseases of aquatic organisms, 75,
139­154.
Rose, J. D., Arlinghaus, R., Cooke, S. J., Diggles, B. K.,
Sawynok, W., Stevens, E. D. & Wynne, C. D. L. (2012):
Can fish really feel pain? Fish and fisheries, doi: 10.1111/
faf.12010.
Rådet for Dyreetikk: (1998): Uttalelse om Sportsfiske
– ”Fang og slipp”.
Rådet for Dyreetikk (2005): Uttalelse om jakt, fangst
og fiske på dyr i hegn/steng, og utsetting av oppdrettete
dyr i naturen for jakt/fiske.
Sneddon, L. U. (2011): Pain perception in fish – evi­
dence and implications for the use of fish. Journal of
Consciousness Studies, 18, no. 9­10, 209­229.
Vitenskabskomiteen for mattrygghet (VKM) (2010):
Risk assessment of Catch and Release. Opinion of the
Panel on Animal Health and Welfare of the Norwegian
Scientific Committee for Food Safety.
37
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408043_0041.png