Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2013-14
FLF Alm.del
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriCenter for Fiskeri/ANBOSagsnr.: 13-7400-000045Dok.nr.: 10782759Den 22. oktober 2013
Talen til Samråd C og D i Folketingets Udvalg forFødevarer, Landbrug og Fiskeri torsdagden 24. oktober 2013, kl. 12.45 – 14.30.(Det talte ord gælder)
Spørgsmål C (tidligere spørgsmål AO)”Ministrene bedes redegøre for, hvorfor man har besluttet at lukke forfiskeri med bundslæbende redskaber i området sydøst for Langelandbegrundet i beskyttelse af stenrevene når man kan se på de foreliggendeundervandsvideoer, at der stort set kun er sandbund i området og hvorforregeringen begrænser fiskeri- og erhvervsmulighederne i Bagenkop ogdermed på Langeland som helhed, når man har tilkendegivet at ville gøremere for landdistrikterne og de mindre byer for at fremme erhvervsudvik-ling og skabelse af arbejdspladser, jf. bl.a.http://www.livogland.dk/nyheder/vigtigt -understøtte-landdistrikterne”.
Spørgsmål D (tidligere spørgsmål AP)”Ministrene bedes redegøre for, hvilket konsekvenser lukningen afområdet for fiskeri med bundslæbende redskaber vil få for fiskeriet iBagenkop, og hvilke konsekvenser lukningen af de pågældende fiskerimu-ligheder vil få for Bagenkop og Langeland generelt herunder i forhold tilarbejdspladser, erhvervslivet og for lokalsamfundet Bagenkop og forLangeland. I forlængelse heraf bedes ministrene redegøre for, om de viltage sagen op i regeringen med henblik på at få genåbnet denne megetvigtige fangstplads”.
Indledning
-Jeg vil besvare begge spørgsmål samtidig, hvorefterminister for by, bolig og landdistrikter, Carsten Han-sen vil besvare sin del af spørgsmålene.-Som minister for fødevarer, landbrug og fiskeri er detmit ansvar at skabe ordentlige rammebetingelser forfiskerierhvervet.-Det ansvar tager jeg alvorligt.-Jeg har henover sommeren svaret på en række Folke-tingsspørgsmål om den konkrete sag.-Spørgsmålene udspringer af en oplevelse af, at denfastsatte regulering ikke giver mening.-Jeg vil gerne slå fast: Fiskerireguleringen giver me-ning.-Vi skal gøre det rigtige uden at overimplementere.-Vi skal gøre det nødvendige – men også have øje forden balance, der skal til for at opretholde vigtige ar-bejdsplader i alle områder af Danmark.Fiskeriforvaltning og miljø
-Vi har i EU vedtaget en ny fiskeripolitik, som sætterrammerne for, hvordan vi forvalter og tilrettelæggerfiskeriet de kommende år.-Formålet er, at vi med en klog og bæredygtig fiskeri-forvaltning kan tjene flere penge på fiskeri i fremti-2
den, fordi bestandene bliver større samtidig med at vipasser på miljøet.-Havet er en fantastisk kilde til sunde og bæredygtigefødevarer og grundlaget for værdiskabelse og jobs -især ude i det mange kalder ”Vandkantsdanmark”.-Samtidig skal vi sørge for, at fiskeriet lever op til EU-forpligtelserne om beskyttelse af vores unikke havmil-jø.-Danmark har udpeget en række såkaldte Natura 2000områder som led i implementeringen af habitatdirek-tivet og fuglebeskyttelsesdirektivet.-Der er i alt udpeget 91 Natura 2000 områder til havs,hvoraf 65 områder er udpeget for beskyttelse af rev.-De rev, som er udpeget, skal beskyttes mod relevantetrusler fra fiskeri.-Fiskeri med bundgående redskaber er en trussel modrev, og der er derfor fastlagt en indsats om at beskyt-te revene mod fiskeri med bundgående redskaber.-Med de fiskeriregler vi har i dag, er 30 af de 65 Natu-ra 2000 områder udpeget for rev, allerede beskyttetmod bundslæbende redskaber, og har været det imange år.-For de øvrige 35 Natura 2000 områder er der et ar-bejde i gang omkring formulering af den nødvendigefiskeriregulering.3
-Det arbejde står NaturErhvervstyrelsen i spidsen for.-Den nye bekendtgørelse om lukning for fiskeri medbundgående redskaber i området ud for Bagenkop, ersåledes første skridt i en længere proces for at be-skytte stenrev i alle 35 habitatområder mod bund-gående fiskeri.Bagenkop – baggrund og grundlag
-Den konkrete sag om fiskeriregulering i Natura 2000området ved Bagenkop har skabt megen debat.-Jeg vil gerne præcisere, at den fiskeriregulering, somFødevareministeriet vedtager og implementerer, tagerudgangspunkt i følgende tre forhold:1) EU forpligtelsen i habitatdirektivet,2) kortlægning af områderne og3) videnskabelig rådgivning.-Naturstyrelsen under Miljøministeriet er ansvarligmyndighed for målsætning og kortlægning af de dan-ske Natura 2000 områder.-Den foretagne kortlægning viser meget præcist, hvorrevstrukturer og sandbanker er placeret.-En række forskellige metoder har været anvendt vedkortlægningen af de marine naturtyper. Naturstyrel-sen oplyser, at videooptagelser blot er en af de meto-der.4
-Konkret har der været stillet spørgsmål ved en rækkevideooptagelser, som viser sandbund og ikke rev.Kortlægningen viste, at stenrev udgør ca. 40 % af detsamlede område, og er fordelt over hele området.-Og på dette grundlag er området ved Bagenkop ble-vet lukket for fiskeri med bundgående redskaber.-Specifikke spørgsmål til metoder og kortlægning afområder bør udvalget rette til miljøministeren.-Fødevareministeriet har på baggrund af videnskabeligrådgivning fra DTU Aqua valgt en model, hvor derlægges en 240 meter bufferzone omkring de kortlagterev. Bufferzoner skal give grundlag for en ordentligbeskyttelse af revene.-Der har været holdt møder med fiskerierhvervet ogøvrige interessenter både før og efter den nye be-kendtgørelse trådte i kraft.-Og der er aftalt en proces med Danmarks Fiskerifor-ening om den videre dialog omkring kortlægning ogfiskeriregulering i de øvrige Natura 2000 områder.-Der skal nemlig være en forståelse af grundlaget forfiskerireguleringen – både i forhold til kortlægning afområderne, men også i forhold til områdernes betyd-ning for fiskerierhvervet.-Fiskerireguleringen ved Bagenkop, hvor fiskeri medbundslæbende redskaber ikke længere er tilladt, berø-rer 9 trawlere.5
-Jeg vil her gerne fremhæve, at det fortsat er tilladt atfiske med garn og andre redskaber – der er såledesikke er tale om et totalt fiskeriforbud. Fiskekvoterneberøres heller ikke af denne fiskeriregulering.-NaturErhvervstyrelsen har i samarbejde med DTUAqua analyseret trawlernes fiskeri.-De oplysninger, som Fødevareministeriet ligger indemed, tyderikkepå, at det nu lukkede område vedBagenkop udgør en vigtig fiskeplads for de 9 trawlere.-I 2012 udgjorde fiskeri i selve området omkring 1procent af trawlfiskernes samlede fiskeri, når fangstenopgøres i værdi (kroner).-Nogenlunde samme billede ses for 2010 og 2011.-Syd for området fiskes der især efter torsk og tobis.-Det kan der fortsat.-Men det er klart, at når Fødevareministeriet imple-menterer fiskeriregulering kan det ikke undgås, at en-kelte fiskere berøres.-Vi har en EU-forpligtelse, som vi skal leve op til og detgør vi her ved enmålrettetregulering af fiskeriet.-Jeg mener, at der i det konkrete tilfælde er fundet enbalance, hvor vi både beskytter naturen og samtidigfortsat giver mulighed for fiskeri.
6
Kommende fiskeriudviklingsprogram
-Den nye fiskeripolitik betyder også et nyt fiskeriudvik-lingsprogram.-Som jeg allerede har været inde på står fiskerierhver-vet overfor en række udfordringer i forhold til imple-mentering af EU’s miljødirektiver og ny fiskeripolitik.-Med det kommende fiskeriudviklingsprogram vil dervære en meget tæt sammenhæng til målsætningernei reformen af den fælles fiskeripolitik og til EU’s miljø-direktiver.-Udkast til fiskeriudviklingsprogram er ved at bliveskrevet. Det vil omfatte indsatser, der skal bidrage tilbæredygtighed, miljø og arbejdspladser.-Som konkrete eksempler kan jeg nævne:obidrag til udvikling af redskaber, der er selektiveog skånsommeoombygning af fartøjer, så de kan håndtereuønskede fangsteroinvesteringer, der øger værditilvæksten af fisk, ogfaciliteter i fiskerihavnene.-Alle aktiviteter, der både kan bidrage til at vi lever optil vores miljøforpligtelser og bidrage til at fastholdearbejdspladser i ”Vandkantsdanmark”.
7
Afslutning
-Danmark har som sagt en direktivforpligtelse til at be-skytte habitatnaturtyperne.-Den forpligtelse skal vi leve op til.-Men vi skal samtidig skabe de rette rammebetingelserfor fiskerierhvervet og mulighederne for fortsatvækst.-Jeg finder på det foreliggende grundlag ikke anledningtil at tage sagen op til genovervejelse.-Jeg vil gerne igen understrege, at den indførte fiskeri-regulering ved Bagenkop fortsat giver mulighed for fi-skeri med andre redskaber end bundgående trawl.-Når det så er sagt - vil jeg gerne forsikre om, at netopliv, beskæftigelse og vækst i kystområderne og fiske-riets bidrag hertil ligger regeringen meget på sinde.
8
