Uddannelses- og Forskningsudvalget 2013-14
FIV Alm.del
Offentligt
Ministeren
Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående UddannelserFolketingetChristiansborg1240 København K
I brev af 6. februar 2014 har udvalget efter ønske fra Torben Hansen (S) stillet migfølgende spørgsmål:Spørgsmål nr. 59 (alm. del)Ministeren bedes beregne de samlede offentlige udgifter ved, at alle SUSU-berettigedestuderende tildeles tilsvarende fradragsret for indkøb af faglitteratur, som er gægæl-dende for danske lønmodtagere?SvarIndførelse af et skattemæssigt fradrag for studerendes udgifter til bøger vil betydeet brud med det grundlæggende skatteretlige princip om, at der alene gives fradragfor udgifter til indkomstens erhvervelse. Udgifter til bøger og lignende i forbindeforbindel-se med videreuddannelser anses som en etableringsomkostning, der som udgangudgangs-punkt ikke er fradragsberettiget.Desuden vil et skattefradrag kræve klare afgrænsninger af hvilke bøger og lignelignen-de, der kan udløse et fradrag og hvilken gruppe af studerende, der s kunne fore-skaltage fradraget. En sådan klar afgrænsning vil som udgangspunkt være vanskelig atetablere.Skal fradraget eksempelvis kun omhandle pensumbøger, eller skal kursorisk pepen-sum (interesselæsning) også inkluderes? Og hvad med andre former for obliobligatori-ske undervisningsmaterialer og it som for eksempel pc. På nogle uddannelser er dervæsentlige omkostninger til remedier af forskellig art i forbindelse med den praktprakti-ske udførelse, mens udgifter til bøger kan være begrænsede.Hvis det lægges til grund, at fradragsretten omfatter studerende på SUnd,SU-berettigedevideregående uddannelser, og det forudsættes, at disse studerende maksimalt kanopnå fradrag for udgifter til bøger på 4.000 kr. årligt og i gennemsnit har udgifterpå omkring 3.000 kr., skønnes indførelsen af et skattemæssigt fradrag at medføre etndførelsenumiddelbart mindre provenu på cirka 250 mio. kr. årligt. Det er antaget, at fradrfradra-get i givet fald som et ligningsmæssigt fradrag med en gennemsnitlig skatteværdipå 30,6 pct. i 2014.Det bemærkes, at provenuskønnet er behæftet med stor usikkerhed. Tager manrovenuskønnetandre grupper under uddannelse med - herunder elever på ungdomsuddannelser oglønmodtagere, der videreuddanner sig sideløbende med deres arbejde - kan en ind-førelse af fradragsret for udgifter til ststudiebøger således resultere i et væsentligtstørre provenutab, end det angivne.
4. marts 2014
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Slotsholmsgade 10PostPostboks 21351015 København KTelefonTelefaxE-postNetstedCVR-nr.3392 97003332 3501[email protected]www.fivu.dk1680 5408Ref.-nr.
14/002505-03
Side1/2
Endelig kommer betydelige administrative omkostninger for SKAT.
Med venlig hilsen
Sofie Carsten Nielsen
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Side2/2
