FIV, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 31: Spm. om, hvilke udgifter udenlandske studerende i Danmark, der ikke er EU/EØS-borgere, har i forbindelse med ansøgning om opholdstilladelse i form af gebyrer og lign., til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser

I brev af 15. november har udvalget efter ønske fra Karen Ellemann (V) stillet migfølgende spørgsmål:Spørgsmål nr. 31 (Alm. del)Ministeren bedes redegøre for, hvilke udgifter udenlandske studerende i Danmark,der ikke er EU/EØS-borgere, har i forbindelse med ansøgning om opholdstilladelsei form af gebyrer og lign. Ministeren bedes i denne sammenhæng oplyse, hvad detvil koste staten at fjerne disse gebyrer.SvarAf mit svar d. 29. november 2013 fremgik det, at det var nødvendigt at indhenteinformation fra Styrelsen for Fastholdelse og Rekruttering (SFR)under Beskæfti-gelsesministeriet samt Udenrigsministeriet for at svare på dette spørgsmål.Jeg har nu modtaget svar fra begge myndigheder.

Beskæftigelsesministeriet oplyser følgende:Sagsbehandlingen af ansøgninger om opholdstilladelse med henblik på at studere iDanmark fra borgere uden for EU/EØS er som udgangspunkt gebyrfinansieret. Detfremgår af bemærkningerne til lovforslag L 66 om Lov om ændring af udlændinge-loven, at gebyrerne for sagsbehandlingen er fastsat således, at der opnås dækningfor de langsigtede, gennemsnitlige omkostninger for hvert sagsområde.Gebyrerne på studieområdet skal ses i sammenhæng med, at personer, der får op-holdstilladelse i forbindelse med studier i Danmark, også får mulighed for at dyg-tiggøre sig i uddannelsessystemet og får adgang til et attraktivt arbejdsmarked medrelativt høje lønninger og gode vilkår i øvrigt. Hertil kommer, at de danske myn-digheder yder en service til de personer, der ønsker opholdstilladelse på baggrundaf studier i Danmark. Endvidere bidrager gebyropkrævningen til at sikre, at ansøg-ningerne bygger på et reelt og seriøst grundlag.På forslag til finansloven for 2014 er der budgetteret med gebyrindtægter på ca.13,8 mio. kr. vedrørende sagsbehandlingen af studieansøgninger, jf. tabel 1. Debudgetterede gebyrindtægter er beregnet på baggrund af gebyrsatsen (2014-pl) ogden skønnede tilgang af gebyrpålagte sager i 2014.Side1/3

Tabel 1: Budgetterede gebyrindtægter fra sagsbehandling af studieansøgninger *) 2014SagstypeTilgang af GebyrsatsIndtægtsager(kr.)(mio. kr.)Studerende 1. gangs ansøgninger6.3001.70010,7Studerende og forskere, forlængelsesansøgninger **)1.0651.7001,8Medfølgende familie til studerende, 1. gang385*)2.0950,8*)Medfølgende familie til studerende, forlængelse280*)1.7000,5*)I alt8.030*)13,8*)Kilde: FFL2014*) Skønnet tal. Der budgetteres ikke særskilt med medfølgende familie til studerende. Tilgang og indtægtsprovenuherfra er derfor skønnede tal.**) Den forventede tilgang for forskere, forlængelsesansøgninger opgøres ikke særskiltMinisteriet for Forskning,Innovation og VideregåendeUddannelser

En afskaffelse skønnes på den baggrund at medføre en umiddelbar merudgift på13,8 mio. kr. i 2014.Dertil kommer, at en afskaffelse af gebyrerne må forventes at medføre en stigning iantallet af ansøgninger og dermed stigende udgifter til sagsbehandling. Det er dogvanskeligt at skønne omfanget heraf.Udenrigsministeriet oplyser følgende:En udenlandsk statsborger med bopæl i udlandet, der ønsker at ansøge om en op-holdstilladelse i Danmark med henblik på at studere, kan indlevere sin ansøgningpå en dansk repræsentation eller via et af de outsourcing firmaer i udlandet, somUdenrigsministeriet har indgået aftale med vedr. modtagelse af den type sager.Når der ansøges, skal der betales et gebyr til Udenrigstjenesten på 1.415 kroner pr.ansøgning. I de tillfælde, hvor ansøgning indgives via et outsourcing firma, skalansøgeren, foruden gebyret til Udenrigsministeriet også betale et ekspeditionsgebyrtil outsourcingfirmaet. Dette ekspeditionsgebyr varierer, men kan højst udgøre 30EURO svarende til ca. 225 kroner.De nævnte gebyrer er fastsat i ”Bekendtgørelse om betaling for tjenestehandlinger iUdenrigstjenesten” og de reguleres én gang årligt pr. 1. januar.En del af outsourcing centrene er placeret andre steder end i hovedstæderne, ogansøgerne har derfor mulighed for at indgive en ansøgning om opholdstilladelsetættere på deres egen bopæl. Ansøgerne sparer dermed penge til evt. flyrejser tilhovedstaden, hvor den danske repræsentation typisk er placeret.Udenrigstjenesten ekspederer ca. 4.300 ansøgninger om studieophold pr. år. Gebyr-indtægten til Udenrigstjenesten udgør ca. 6,1 mio. kroner.Opsummerende viser svarene, at en udenlandsk studerende i Danmark, der ikke erEU/EØS-borgere, som søger om studieopholdstilladelse for første gang maksimaltskal betale i alt 3.340 kr. i gebyr. Følgende tabel opsummerer udgifterne.