Finansudvalget 2013-14
FIU Alm.del
Offentligt
1413230_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
Den 28. oktober 2014
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 473 (Alm. del) af 30.
september 2014 stillet efter ønske fra Inger Støjberg (V)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for faldet i den offentlige beskæftigelse på ca. 9.500
personer fra 3. kvartal 2011 til 2. kvartal 2014? Ministeren bedes herunder oplyse
fordelingen på udgiftsområder samt på kommuner, regioner og stat?
Svar
Den offentlige beskæftigelse (inkl. orlov) er ifølge Danmarks Statistiks
nationalregnskab
1
faldet med ca. 9.500 personer fra 3. kvartal 2011 til 2. kvartal
2014, når der korrigeres for sæsonudsving,
jf. figur 1.
Figur 1
Offentlig beskæftigelse (ekskl. orlov) ifølge natio-
nalregnskabet, 2000-2014
1.000 personer
850
1.000 personer
850
Figur 2
Offentlig beskæftigelse ifølge den offentlige
beskæftigelsesstatistik, 2008-2014
1.000 fuldtidsbekæftigede
300
1.000 fuldtidsbeskæftigede
520
830
830
260
480
810
810
220
440
790
790
180
400
770
770
140
360
750
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
750
100
08
09
10
11
12
13
14
Stat (inkl. fonde)
Regioner
Kommuner, korr.
320
Ekskl. orlov
Inkl. orlov
Kommuner (h. akse)
Anm.: Det kraftige fald i 2. kvartal 2008 og 2. kvartal 2013 for beskæftigede ekskl. orlov (figur 1) samt i den
regionale og kommunale beskæftigelse (figur 2) kan henføres til hhv. strejkerne i foråret 2008 og
lærerkonflikten i foråret 2013.
Kilde: Danmarks Statistik.
Opgørelsen tager udgangspunkt i det hovedreviderede kvartalsvise nationalregnskab (ESA2010), der blev offentliggjort
30/9 2014. Det indebærer bl.a. at niveauet for den offentlige beskæftigelse er lavere end i tidligere opgørelser.
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1413230_0002.png
Side 2 af 3
Det bemærkes, at den offentlige beskæftigelse var øget til et historisk højt niveau
på knap 850.000 personer i 2. kvartal 2010, hvilket var medvirkende til en
økonomisk uholdbar situation. Det efterfølgende fald afspejler således primært, at
den offentlige beskæftigelse er tilpasset et mere normalt niveau, som dog fortsat er
højt i historisk perspektiv.
I nationalregnskabet er den offentlige beskæftigelse ikke fordelt på udgiftsområder
og sektorer. I stedet kan Danmarks Statistik offentlige beskæftigelsesstatistik
2
benyttes til at belyse udviklingen i den offentlige beskæftigelse fordelt på
udgiftsområder (den såkaldte COFOG-klassifikation) og fordelt på stat, regioner
og kommuner.
Ifølge den offentlige beskæftigelsesstatistik er den offentlige beskæftigelse
reduceret med knap 7.000 fuldtidsbeskæftigede fra 3. kvartal 2011til 2. kvartal
2014,
jf. tabel 1.
Udviklingen i den offentlige beskæftigelse fordelt på
udgiftsområder fremgår ligeledes af tabellen.
Tabel 1
Offentlig beskæftigelse fordelt på COFOG-hovedgrupper ifølge den offentlige beskæftigelsesstatistik, 3. kvt.
2011 – 2. kvt. 2014
Niveau
1.000 fuldtidsbeskæftigede
Generelle offentlige tjenester
Forsvar
Offentlig orden og sikkerhed
Sundhedsvæsen
Fritid, kultur og religion
Undervisning
Social beskyttelse
Øvrige
1)
Offentlig forvaltning og service
3. kvt. 2011
61
26
25
177
28
144
241
35
737
2. kvt. 2014
59
23
25
184
27
145
233
35
730
Ændring
Pct.
-3,9
-11,3
-1,7
3,6
-3,8
0,8
-3,1
-0,1
-0,9
Fuldtidsbes.
-2
-3
0
6
-1
1
-7
0
-7
Anm.: Der er korrigeret for sæsonudsving. Fordelingen efter formål/udgiftsområde følger klassifikationen
COFOG (Classification of the functions of government), som er baseret på retningslinjer fra Eurostat.
Dette klassifikationssystem benyttes i nationalregnskabet vedrørende udgifterne til offentlig forvaltning
og service.
1) Herunder økonomiske anliggender, miljøbeskyttelse, samt boliger og offentlige faciliteter.
Kilde: Danmarks Statistik.
Reduktionen i den offentlige beskæftigelse fra 3. kvt. 2011 til 2. kvt. 2014 på knap
7.000 fuldtidsbeskæftigede afspejler et fald i kommunerne på knap 11.000
fuldtidsbeskæftigede og et fald i staten på knap 2.000 fuldtidsbeskæftigede. I
Den offentlige beskæftigelse i den offentlige beskæftigelsesstatistik er opgjort som fuldtidsbeskæftigede, mens
beskæftigelsen i nationalregnskabet angiver antallet af beskæftigede personer.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Side 3 af 3
regionerne er beskæftigelsen steget med knap 6.000 fultidsbeskæftigede i perioden,
jf. figur 2.
Udviklingen i den kommunale beskæftigelse fra 2011 til 2013 afspejler, at
kommunerne har gennemført en nødvendig tilpasning af den kommunale
økonomi efter en årrække med budgetoverskridelser udover det aftalte niveau i
økonomiaftalerne indgået under den tidligere regering, hvor serviceudgifterne i
kommunerne og den kommunale beskæftigelse blev hævet til et uholdbart niveau.
Med venlig hilsen
Bjarne Corydon