Finansudvalget 2013-14
FIU Alm.del
Offentligt
1381508_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
17. juni 2014
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 334 (Alm. del
§ 7.
Finansministeriet) af 12. juni 2014 stillet efter ønske fra Jacob
Jensen (V)
Spørgsmål
Vil ministeren oversende en udtømmende oversigt over de tekniske korrektioner
for opgaveændringer, der adskiller aftalerne om kommunernes økonomi for hhv.
2014 og 2015? Oversigten bedes indeholde henvisning til, hvor i aftaleteksten de
enkelte korrektioner fremgår.
Svar
Ved sammenligning mellem det aftalte niveau for 2014 og 2015 skal der tages
højde for en række korrektioner, herunder opgaveændringer i medfør af Det
Udvidede Totalbalanceprincip (DUT). DUT indebærer, at kommuner og regioner
kompenseres for de udgiftsmæssige konsekvenser af ændringer i byrde- og
opgavefordelingen mellem staten, kommuner og regioner, og for ændringer staten
foretager i regelgrundlaget for eksisterende kommunale og regionale opgaver.
Reguleringer med medfør af DUT-princippet omfatter således både kommunale
og regionale indtægter og udgifter.
Langt hovedparten af disse korrektioner håndteres i forbindelse med aftalerne om
kommunernes og regionernes økonomi, men afspejles ikke i aftaleteksten.
Korrektionerne indgår derimod i de tekniske forudsætninger for fastsættelsen af
udgiftsrammerne og bloktilskud i de enkelte år, der opnås enighed om som led i
økonomiaftalerne. Reguleringer i medfør af DUT-princippet fremgår af det årlige
lov- og cirkulæreprogram, der indgår i bilagene til bloktilskudsaktstykket. For
kommunerne henvises der til bilag 1 til bloktilskudsaktstykket
Regulering af de
generelle tilskud til kommunerne, III Lov- og cirkulæreprogram og IV Andre reguleringer.
Reguleringerne i medfør af DUT-princippet kan omfatte både service, overførsler
samt øvrige indtægter og udgifter.
I sammenstillingen af udgiftsniveauerne mellem årene tages der højde for alle
opgaveændringer mv., der har betydning for de pågældende udgiftsår samt
opgaveændringer mv. med en skæv profil mellem årene.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1381508_0002.png
Side 2 af 2
I en konkret sammenstilling af aftalerne om kommunernes økonomi for 2014 og
2015 udgør opgaveændringer mv. ca. -0,6 mia. kr.,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Udviklingen i kommunernes serviceramme fra 2014 til 2015
Mia. kr.
1. Serviceramme, jf. økonomiaftalen for 2014
2. Korrektioner,
heraf
- Ændrede pris- og lønforudsætninger vedr. 2014
- Opgaveændringer i medfør af DUT-princippet mv.
- Pris- og lønopregning til 2015-niveau
3. Serviceramme (sammenlignelig med 2015) ( = 1+2)
4. Serviceramme, jf. økonomiaftalen for 2015
5. Udvikling i servicerammen fra 2014 til 2015 ( = 4-3)
ØA14
230,5
3,7
-0,2
-0,6
4,6
234,3
234,6
0,3
ØA15
Forskel
Anm.: I tabellen medfører afrunding, at tallene ikke summer til totalen. Der er i opgørelsen ikke taget højde for
yderligere reguleringer i medfør af DUT-princippet i henhold til bloktilskudsaktstykket for 2015, som vil
påvirke udgiftsniveauerne i både ØA14 og ØA15 parallelt ved sammenligninger over tid.
Korrektionerne vedr. opgaveændringer i medfør af DUT-princippet mv. opgøres
som et nettotal, der dækker over modgående bevægelser. Heri indgår
opgaveændringer vedrørende serviceudgifterne på bloktilskudsaktstykket for 2014
samt opgaveændringer vedrørende serviceudgifter med en skæv profil mellem
2014 og 2015 på bloktilskudsaktstykkerne for 2013 og 2014 (skæv DUT). Den
væsentligste korrektion af servicerammen for 2014 vedrører tilskud til
høreapparatbehandling, hvor lovændringen bl.a. indebærer, at det kommunale
ansvar for høreapparatbehandlingen flyttes til regionerne. Opgaveændringen
indebærer kommunale mindreudgifter på knap 0,6 mia. kr. årligt.
Det bemærkes, at de samlede korrektioner som følge af aftalen om kommunernes
økonomi for 2015 oversendes i forbindelse med opgørelsen af det kommunale
udgiftsloft for 2015, der vil fremgå af forslaget til finanslov for 2015.
Med venlig hilsen
Bjarne Corydon