PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansudvalget 2013-14
FIU Alm.del
Offentligt

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTEREN

12. juni 2014

Besvarelse af spørgsmål 293 stillet af Finansudvalget efter ønske fra

Jacob Jensen (V) den 14. maj 2014.

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for muligheden for at deltage i finansieringspro-

gram i regi af EIF (European Investment Fund), herunder hvilke betingel-

ser der skal opfyldes, samt om der er erfaringer fra andre lande, som vi i

Danmark kunne drage nytte af?

Svar:

EIF’s formål er at fremme oprettelsen af SMV’er samt at støtte dem til

vækst og udvikling. Til dette formål benytter EIF flere instrumenter i

samarbejde med lokale aktører.

EIF’s produkter kan opdeles i tre hovedgrupper: Mikrofinansiering, låne-

produkter og egenkapitalprodukter.

Hvad angår mikrofinansiering, er EIF aktive ved at udbyde lån for op til

25.000

€ (ca. 186.000 DKK), såkaldte mikrolån, til SMV’er og iværksæt-

tere. EIF udbyder ikke lånene direkte til SMV’er eller iværksættere, men

opererer gennem lokale finansielle aktører, som har været igennem en

godkendelsesprocedure. Det kan være pengeinstitutter eller offentlige

institutioner som fx Vækstfonden, så længe de udbyder finansiering til

SMV’er eller iværksættere. SMV’er og iværksættere skal dermed gå til en

godkendt lokal finansiel aktør for at få del i EIF’s midler.

EIF benytter sig hovedsageligt af to låneprodukter. Det ene er de såkaldte

regarantier (counter-guarantees). Her yder EIF en regaranti til en lokal,

godkendt aktør, der dermed kan få afdækket en del af sit garantiansvar i

EIF. Det andet låneprodukt er kreditforøgelser (credit enhance-

ments/securitisation), hvor EIF typisk forsikrer en gruppe af værdipapirer

samlet og dermed understøtter sekuritisering af SMV-lån og -garantier

ydet af pengeinstitutter, hvilket kan skabe mere luft i pengeinstitutterne til

at yde yderligere finansiering til

SMV’er.

EIF’s egenkapitalprodukter dækker over en lang række investeringsinitia-

tiver vedrørende venturekapital. Grundlæggende agerer EIF som en fund

of funds, der investerer i fonde, som dernæst investerer i SMV’er og

iværksættere.

Betingelserne for at

blive godkendt som lokal operatør af EIF’s produkter

varierer og fastlægges efter en individuel vurdering af den ansøgende

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

[email protected]

www.evm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/3

institution. Der eksisterer således ikke generelle betingelser i godkendel-

sesproceduren, der kan redegøres for. Fælles for programmerne er dog, at

EIF opererer indirekte i forhold til SMV’erne og derfor samarbejder med

nationale finansielle aktører for at nå ud til SMV’erne og iværksætterne.

De danske erfaringer med at hjemtage midler fra EIF er gode. Vækstfon-

den har siden 2000 haft regarantiaftaler med EIF i forhold til sine kauti-

onsprodukter. Midlerne har sikret en yderligere gearing af lån til SMV-

segmentet. Senest har EIF leveret en regaranti til Vækstfonden i forbin-

delse med kautioner for såkaldte mikrolån. Mikrolånene på op til 185.000

kr. gives til små virksomheder og iværksættere med under 10 ansatte og

en omsætning eller balance på maksimalt 14,9 mio. kr. Også i forhold til

de direkte lån har Vækstfonden et samarbejde med EIF. Vækstfonden har

således indgået en rammeaftale omkring en garanti i forbindelse med ud-

rulningen af Vækstlån til iværksættere, som regeringen introducerede i

december 2013. Dækning fra EIF betyder, at Vækstfonden kan nå ud til

flere danske iværksættere med den eksisterende tabsramme på den nye

låneordning.

I tillæg til den løbende hjemtagning af EIF’s låne-

og garantiprodukter er

EIF også en aktiv investor på det danske venturemarked og har investeret

i en række danske fonde. EIF har bl.a. medinvesteret i tre ud af de fire

danske venturefonde, som Dansk Vækstkapital hidtil har givet tilsagn til.

De tre venturefonde har fået et samlet tilsagn på i alt 600 mio. kr. fra EIF.

Herudover er ministeriet bekendt med ét større pengeinstitut i Danmark,

som har etableret et samarbejde med EIF. Samarbejdet har gjort det mu-

ligt for dem at tage en ekstra risiko over for særligt innovative danske

SMV’er.

Finansieringen af flere af EIF’s ordninger stammer fra EU-programmer.

Erhvervsstyrelsen har i 2014 etableret et nationalt kontaktpunkt for EU’s

finansielle instrumenter. Kontaktpunktet foretager en opsøgende indsats

hos banker og fonde med henblik på at formidle viden om de finansielle

instrumenter i EU-programmerne COSME og Horizon 2020. Kontakt-

punktet skal således synliggøre de muligheder, der kan ligge for danske

pengeinstitutter og fonde i de nye COSME- og Horizon 2020-

programmer. Kontaktpunktet bistår også med rådgivning i alle faser af

ansøgningsprocessen og dialogen med EIF for på den måde at sikre størst

muligt dansk hjemtag af midler fra EIF. Kontaktpunktet forventes videre-

ført i 2015.

Endelig må det bemærkes, at et lands hjemtag af midler fra EIF også vil

afhænge af, hvor robust den finansielle sektor er i det pågældende land.

Lande med betydelige udfordringer i den finansielle sektor vil således i

højere grad

have behov for at anvende EIF’s produkter, fx ved at de en-

kelte pengeinstitutter køber garantier i EIF i forbindelse med sekuritise-

ring af eksisterende banklån for på den måde at skaffe sig likviditet og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/3

eventuelt kapitalaflastning. En sådan garanti er imidlertid ikke gratis,

ligesom det er omkostningsfyldt at strukturere en sekuritisering. Et pen-

geinstitut med en højere rating og solvens vil eventuelt vælge at skaffe

sig likviditet på anden og billigere vis, hvilket i sidste ende kan være til

gavn for kunderne. At et udenlandsk pengeinstitut tager en garanti fra

EIF, er således ikke nødvendigvis udtryk for, at kunderne får bedre vil-

kår, end der kan tilbydes i danske pengeinstitutter, der ikke har hjemtaget

en tilsvarende garanti.