Finansudvalget 2013-14
FIU Alm.del
Offentligt
1381048_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
16. juni 2014
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 284 af 12. maj 2014 stillet
efter ønske fra Joachim B. Olsen (LA).
Spørgsmål
Vil ministeren vurdere effekten på den finanspolitiske holdbarhed og de offentlige
finanser hvert af årene og frem til 2020, hvis loftet på indskud over ratepensioner
på 50.000 kr. fra og med 2015 helt ophæves, således at man igen ubegrænset kan
foretage indskud på ratepension?
Svar
Med
Forårspakke 2.0
indførte VK-regeringen sammen med DF et loft over
indbetalinger til ratepensioner og ophørende livrenter på 100.000 kr. Loftet blev
indført med virkning fra 2010. Med
Finansloven for 2012
blev loftet med virkning
fra 2012 sænket yderligere til 50.000 kr. Beløbsgrænsen reguleres årligt.
Hensigten med først at indføre og efterfølgende nedsætte loftet var primært en
målsætning om at favorisere livsvarig alderspension på bekostning af en mere
kortsigtet opsparing i form af ratepensioner og ophørende alderspensioner.
Fra 2009 til 2012 faldt de samlede indbetalinger til pensionsordninger med ca. 9
mia. kr., svarende til godt 9 pct.,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Indbetalinger på fradragsberettigede pensionsordninger
2006
Kapitalpensioner
Ratepensioner
Livsvarig alderspension
1)
Livrenteprodukter
2)
ATP og indeksordninger
Samlede pensionsindskud
7.401
108.830
7.435
117.547
7.360
120.129
8.313
125.026
16.807
46.482
38.140
2007
17.236
54.136
38.740
2008
16.784
54.926
41.059
2009
16.231
58.431
42.051
2010
14.910
44.774
44.745
307
8.398
113.135
2011
14.478
46.378
43.516
2.543
8.687
115.601
2012
14.826
38.292
51.698
2.667
8.620
116.102
Anm.: 1) Inkl. ophørende alderspension indtil 2009. Indskud på supplerende engangsydelser indgår heri.
2) Ophørende livrente fra 2010. Indskud på supplerende engangsydelser indgår heri.
Kilde: Skatteministeriet.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1381048_0002.png
Side 2 af 2
De samlede pensionsindskud faldt i 2010 med ca. 12 mia. kr. i forhold til niveauet
fra 2009. Heraf udgjorde faldet i indbetalingerne på ratepensioner ca. 14 mia. kr.
svarende til et fald på ca. 23 pct. Det skal primært ses i lyset af indførelsen af loftet
over indskud på ratepensioner og ophørende livrenter. Faldet blev i nogen grad
modvirket af en stigning i indbetalingerne til livsvarige alderspensioner, der steg
med ca. 6 pct. svarende til en fremgang på knap 3 mia. kr.
Indskuddene på ratepensioner var i 2012 ca. 17 pct. lavere end i 2011, svarende til
et fald på ca. 8 mia.kr. Dette fald kan i høj grad tilskrives, at loftet blev yderligere
nedsat til 50.000 kr. med virkning fra 2012. De lavere indbetalinger på
ratepensioner i 2012 blev dog i høj grad modsvaret af højere indbetalinger på
andre pensionsformer (i primært livsvarige pensionsordninger), således at de
samlede pensionsindskud var omtrent uændrede fra 2011 til 2012.
En del af ratepensionsindskuddene blev således erstattet af indbetalinger på
livsvarige og fortsat fuldt fradragsberettigede pensionsordninger. Stramningerne
virkede således efter hensigten.
Antages på den baggrund, at indførelsen af loftet over indbetalinger på
ratepensioner og ophørende livrenter har medført et varigt fald i indbetalingerne
på pensionsordninger med fuldt fradrag i indkomsten på i størrelsesordenen 9-10
mia. kr. årligt, udgør det umiddelbare varige mindreprovenu ved at fjerne loftet i
omegnen af 0,6 mia. kr.,
jf. tabel 2.
Efter tilbageløb udgør mindreprovenuet knap
�½ mia. kr.
Tabel 2
Provenuvirkning af at ophæve loftet af indskud på rate pensioner og ophørende livrenter
Mio. kr.
Umiddelbart mindreprovenu
Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd
2015
4.300
3.200
2016
4.100
3.100
2017
4.000
3.000
2018
3.800
2.900
2019
3.700
2.800
2020
3.600
2.700
Varigt
600
450
Kilde: Skatteministeriet.
Effekten på den finanspolitiske holdbarhed skønnes
–
under ovenstående
antagelser
–
således varigt at udgøre en forværring på knap �½ mia. kr. De
offentlige finanser skønnes at blive forværret med 3,2 mia. kr. i 2015 faldende til
2,7 mia. kr. i 2020.
Med venlig hilsen
Finansministeren