EUU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om en redegørelse for Kommissionens begrundelse for afvisning af borgerinitiativet Minority Safepack Initiative samt regeringens begrundelse for at støtte denne afvisning, til undervisningsministeren, kopi til handels- og europaministeren

Svar på spørgsmål 58 (Alm. del):I brev af 18. december 2013 har udvalget efter ønske fra Eva Kjer Han-sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 58:”I forlængelse af besvarelsen af samrådsspørgsmål A den 13. december iEuropaudvalget, bedes ministeren redegøre for Kommissionens begrun-delse for afvisning af borgerinitiativet Minority Safepack Initiative samtregeringens begrundelse for at støtte denne afvisning. ”Svar:Europa-Kommissionen har i sit svar til borgerinitiativet Minority Safe-pack Initiative begrundet sin afvisning af borgerinitiativet med, at detikke kan rummes inden for traktaten, og at Kommissionen derfor ikkehar kompetence til at fremsætte forslag til at gennemføre alle de foreslå-ede tiltag.Kommissionen anvender hermed det generelle princip om tildelte kom-petencer for Unionen, som er fastslået i artikel 5 i Traktaten om DenEuropæiske Union. Det betyder, at EU kun kan handle, når medlemssta-terne har tildelt Unionen kompetence på et givent område. Det vil sige,at forslag til retsakter – som borgerinitiativet foreslår – forudsætter, atder er en konkret hjemmelsbestemmelse i traktaterne. Hvis Kommissio-nen ikke mener, en sådan hjemmel til at fremsætte forslag til EU-regulering eksisterer, skal den i medfør af dette princip afvise forslaget.Regeringen ligger ikke inde med mere detaljerede begrundelser for afvis-ningen end det, der fremgår af brevet til borgerinitiativet. Regeringen harderfor ingen anledning til at anfægte Kommissionens vurdering. Bag-grunden herfor er, at formålet med indførelsen af reglerne om borgerini-tiativer i Lissabontraktaten netop var at skabe en direkte relation melleminitiativtagerne og Kommissionen, hvor hverken Rådet, Europa-

2Parlamentet eller regeringerne har nogen rolle. Dette er imidlertid ikkedet samme som, at regeringen støtter afvisningen, således som det anta-ges i spørgsmålet ovenfor, eller det modsatte.Regeringen gør i denne sammenhæng opmærksom på, at EU-traktaterneåbner mulighed for, at såfremt borgerne eller den pågældende organisati-on er uenig i den vurdering, som Kommissionens har foretaget, er dermulighed for blandt andet at indbringe sagen for EU-domstolen. Efter-som regeringen lægger vægt på, at dialogen skal foregå direkte melleminitiativtagerne og Kommissionen, er det naturligvis også vigtigt for rege-ringen, at der er en sådan mulighed. Det var blandt andet også i det lys,at europaministeren skrev til Kommissionen for at understrege betyd-ningen af, at Kommissionen gav ordentlige begrundelser og brugbarvejledning.Regeringen har efterfølgende konstateret, at borgerinitiativet i dette til-fælde har anlagt sag, så det kan afklares, hvad der er juridisk korrekt idenne sag.