Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIETDato 11. april 2013Spørgsmål fra Europa-udvalget til udenrigsmi-nisteren af 17. marts2014.EUU alm. del spm. 148stillet af Morten Bød-skov (S).
Spørgsmål 148Ministeren bedes give en status for de stabiliseringsindsatser i Syrien og dehumanitære indsatser bl.a. i forhold til flygtninge i Syriens nabolande, somDanmark bidrager til.Svar:Danmark har en multifacetteret tilgang til konflikten i Syrien, herunder såvel på dethumanitære område som stabiliseringsmæssigt.Danmarks stabiliseringsindsats har til formål at fremme en politisk løsning på kon-flikten, støtte stabiliserings- og genopbygningsindsatser i de oppositionskontrollere-de områder og fremme menneskerettigheder og et styrket civilsamfund. Danmarkhar indtil videre bevilget 102 mio. kr. til stabiliseringsindsatser mv. i Syrien. Fleremidler er under programmering. Det planlægges fra foråret 2014 at samle aktivite-terne i et samlet program for Syrien.Konkret støtter Danmark bl.a. to stabiliseringsindsatser, som skal bidrage til at stabi-lisere de oppositionskontrollerede områder i Syrien ved levering af basale service-ydelser i samarbejde med moderate, civile aktører. For det første støttesSyria Recove-ry Trust Fund(SRTF), som er en multidonor fond, der i samarbejde med den syriskeoppositionskoalition skal levere basale ydelser til civilbefolkningen inden for bl.a.sundhed, uddannelse, vand og elektricitet. Fonden støttes af en række lande, herun-der USA, Tyskland, De Forenede Arabiske Emirater, Japan, UK, Sverige og Finland.Danmark har støttet SRTF med 25 mio. kr. i 2013.For det andet støttesIntegrated Community Security Programme(ICSP), der skal bidragetil at opbygge politiet og støtte moderate aktører i retssektoren i de oppositionskon-trollerede områder. Projektet støttes sammen med USA og UK. Danmark har støt-tet ICSP med 25 mio. kr. i 2013.
I tillæg til de deciderede stabiliseringsindsatser støtter Danmark en række civilsam-funds- og menneskerettighedsprojekter samt projekter, der skal fremme bestræbel-serne på at finde en fredelig løsning på konflikten.Det skal bemærkes, at stabiliseringsindsatserne bliver gennemført under meget van-skelige vilkår, og at der derfor er betydelige risici involveret. For at imødegå disserisici er der i samarbejde med andre involverede lande foretaget en grundig risiko-vurdering. Udenrigsministeriet følger implementeringen af aktiviteterne tæt for atsikre, at de løbende tilpasses den omskiftelige situation i Syrien.Fra FN’s side estimeres det i øjeblikket, at 9,3 millioner mennesker i Syrien har be-hov for nødhjælp, mens over 2,6 millioner er flygtet til Syriens nabolande. På denbaggrund har FN for 2014 appelleret om sammenlagt 35 mia. kr. i støtte til to hu-manitære responsplaner med indsatser til fordel for nødlidende syrere i henholdsvisSyrien og regionen. Den danske humanitære støtte til indsatser i Syrien samt regio-nale indsatser for syriske flygtninge siden konfliktens start udgjorde per 4. april 2014sammenlagt 682 mio. kr. Midlerne er fordelt med 160 mio. kr. i 2012, lidt over 311mio. kr. i 2013 og foreløbig lidt over 210 mio. kr. i 2014, hvoraf knap 56 mio. kr.blev givet som tilsagn i slutningen af 2013 til anvendelse i 2014.Senest bevilgede handels- og udviklingsministeren i slutningen af marts måned 60mio. kr. til danske nødhjælpsorganisationers arbejde i Syrien og til fordel for syriskeflygtninge i Irak, Tyrkiet, Libanon og Jordan. Desuden godkendte Folketingets Fi-nansudvalg den 3. april et dansk bidrag på 75 mio. kr. til et nytregionalt udviklings- ogbeskyttelsesprogramtil fordel for flygtninge og sårbare lokalsamfund i Libanon, Jordanog Irak. Programmet vil bl.a. indeholde aktiviteter til styrkelse af flygtningebeskyttel-se samt kapacitetsopbygning af myndigheder og civilsamfundsorganisationer. Desu-den vil der blive iværksat aktiviteter til fordel for den sociale og økonomiske udvik-ling af lokalsamfund, som huser flygtninge, herunder mhp. at forbedre befolknin-gens indtægtsgrundlag og fremme beskæftigelsen. Danmark har påtaget sig hoved-ansvaret for implementering af programmet, som i øvrigt finansieres af EU-Kommissionen, Storbritannien, Holland, Irland og Tjekkiet.Lidt over en fjerdedel af de samlede bevillinger hidtil er specifikt givet til humanitæ-re indsatser inde i Syrien. Heraf er hovedparten givet til danske nødhjælpsorganisa-tioner. Disse indsatser omfatter bl.a. uddeling af tæpper, vintertøj, hygiejneartikler,fødevarer, medicin, ambulancer, støtte til drift af vandforsyning og sundhedsklinik-ker, samt kapacitetsopbygning af Syrisk Røde Halvmåne, som spiller en helt centralog afgørende rolle for den samlede nødhjælpsindsats i Syrien.En stor del af de øvrige bevillinger er givet til multilaterale organisationer, hvorDanmark i overensstemmelse med god donorpraksis har ydet ikke-øremærkede bi-drag til organisationernes generelle regionale indsats relateret til den syriske krise, iSyrien og udenfor. Omkring en femtedel af bevillingerne målrettet indsatser i Syri-ens nabolande er allokeret til danske nødhjælpsorganisationer. Alle danske partnereopererer inden for rammerne af den internationale humanitære koordination og erdermed en del af den samlede regionale responsplan.
