Besvarelse af spørgsmål 67 alm. del stillet af Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget den 14. januar 2014 efter ønske fra Preben Bang

Henriksen (V).

Spørgsmål:

Vil ministeren indhente og tilsende udvalget det udbudsmateriale, somFinansiel Stabilitet har udsendt i forbindelse med salg af fordringer franødlidende pengeinstitutter, jf. alm. del - samrådsspørgsmål J-O.I det omfang materialet helt eller delvis oversendes i fortrolig form, øn-skes hjemmel og begrundelse for fortrolighedspålægget for hvert enkeltdokument.Der anmodes om, at spørgsmålet besvares i god tid inden samrådet ogsenest den 23. januar 2014.

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Finansiel Stabilitet A/S, der har oplystfølgende, som jeg i det hele kan henholde mig til:”I forbindelse med gennemførelsen af et udbud, som det konkrete udbudaf en kundeportefølje med 69 ejendomsselskaber, udarbejdes og præsen-teres en omfattende mængde materiale.Når Finansiel Stabilitet A/S har identificeret en portefølje, der ønskesudbudt, foretages en vurdering af, om salget må forventes at kunne gen-nemføres. Dette sker ved, at potentielle bydere modtager et såkaldtIntro-duction Document,der informerer om det påtænkte udbud. Herved kan depotentielle bydere vurdere, om udbuddet kunne have deres interesse.Hvis det på baggrund af tilbagemeldingerne vurderes, at der kan gennem-føres et tilfredsstillende udbud, går Finansiel Stabilitet A/S videre medprocessen.Interesserede investorer underskriver en fortrolighedserklæring, hvorefterde får adgang til et datarum til brug for vurdering af porteføljen. Fortro-lighedserklæringen skal underskrives, da en stor del af dokumenterne idatarummet indeholder fortrolige oplysninger om de konkrete kundersamt oplysninger om Finansiel Stabilitet A/S’ forretningsmæssige for-hold. Fortrolighedserklæringen indebærer en pligt for investorerne til athemmeligholde alle dokumenter og oplysninger, de får adgang til i for-bindelse med udbuddet.I datarummet ligger bl.a. etInformation Memorandum,der er et doku-

ment til de interesserede investorer, der indeholder generelle og summari-ske oplysninger samt baggrundsinformation om udbuddet, og etProcessletter and bid instructions,der indeholder de specifikke oplysnings- ogdokumentationskrav, der stilles til de konkrete bud.Datarummet indeholder derudover oplysninger om de enkelte kunder,lån, sikkerheder mv., datafil med alle centrale data om de enkelte enga-gementer, samt diverse andre dokumenter, fx juridiske responsa, forret-ningsbetingelser og notater belysende specifikke problemstillinger mv.Samlet var der i datarummet til det konkrete udbud af de 69 ejendomssel-skaber placeret ca. 5.300 dokumenter dækkende mere end 30.000 sider.Udvalget har anmodet om at modtage det udbudsmateriale, som FinansielStabilitet A/S har udsendt i forbindelse med salget. Finansiel StabilitetA/S kan ikke videregive oplysninger om de enkelte kunder til udvalget,jf. § 117 i lov om finansiel virksomhed.Finansiel Stabilitet A/S har vurderet, at de omtalte Introduction Docu-ment, Information Memorandum og Process letter and bid instructions,ikke indeholder fortrolige oplysninger omfattet af § 117 i lov om finansielvirksomhed.Dokumenterne indeholder imidlertid oplysninger om den konkrete porte-følje, som vedrører på daværende tidspunkt Finansiel Stabilitet A/S’ ognu købers forretningsmæssige forhold. Eftersom der af dokumenternefremkommer summariske oplysninger vedrørende forretningsforhold,hvis offentliggørelse kan være af væsentlig betydning for køber og somdesuden kan have betydning for, at Finansiel Stabilitet A/S fremover kangennemføre tilsvarende salg til professionelle parter til højest mulige pris,er det Finansiel Stabilitet A/S’ vurdering, at dokumenterne ikke kan of-fentliggøres. Finansiel Stabilitet A/S bemærker i øvrigt, at det er fastpraksis i sådanne processer, at materialet holdes fortroligt, eftersom det ervæsentligt, at alle involverede parter i processen kan have tillid til et for-troligt rum. Et brud på denne tillid kan potentielt have indflydelse på bådeantallet af potentielle fremtidige bydere og størrelsen på konkrete bud.Det bemærkes i denne sammenhæng for god ordens skyld, at karakterenaf denne virksomhed, som Finansiel Stabilitet A/S udøver, ligeledes erårsagen til, at Finansiel Stabilitet er undtaget fra offentlighedsloven.Finansiel Stabilitet A/S har overvejet, hvorvidt det er muligt at oversendedokumenterne til udvalget mod underskrivelse af en fortrolighedsklausulsvarende til den, som alle byderne har underskrevet. Underskrivelse afsådan en fortrolighedsklausul for udvalget har dog ingen betydning i for-hold til øvrige personers mulighed for at få aktindsigt i materialet. Det vilsige, at hvis det oversendes til udvalget vil andre personer via aktindsigtogså få adgang til materialet, uden at det her er muligt at kræve under-

skrivelse af den samme fortrolighedsklausul. Da materialet således vilmiste sin fortrolighed ved oversendelse til udvalget, vurderes det ikke, atdet er en muligt at oversende materialet til udvalget mod underskrivelseaf en fortrolighedsklausul.”På baggrund af ovenstående vurdering, har jeg aftalt med Finansiel Stabi-litet A/S at der udarbejdes en redegørelse om tilrettelæggelsen af udbud-det, herunder det nærmere indhold af udbudsmaterialet samt gennemførs-len af salget. Jeg har bedt om, at redegørelsen udarbejdes således, at denvil kunne oversendes til udvalget hurtigst muligt.