PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

By- og Boligudvalget 2013-14
BYB Alm.del
Offentligt

Ministertale – Folketing/samråd

Anledning:

Dato:

BYB alm. del Samrådsspørgsmål A

d. 18.september 2014 kl. 08.45-09.45

Samrådsspørgsmålet:

BYB alm. del

Samrådsspørgsmål A

Vil ministeren redegøre for, hvordan regeringen forholder sig til situationen i

Bispehaven ved Aarhus, og hvordan regeringen vil sikre, at sikkerheden i Bispehaven

snarest muligt genoprettes, sådan at beboerne kan føle sig trygge

og ikke dagligt udsættes for trusler, chikane, hærværk, ildspåsættelser og lignende?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Fatma Øktem (V).

Gammel Mønt 4 · 1117 København K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tale ved BYB alm. del samrådsspørgsmål A

Fatma Øktem har kaldt justitsministeren og mig selv i

samråd om situationen i boligområdet Bispehaven i

Aarhus.

Fatma Øktem spørger for det første:

1) hvordan regeringen forholder sig til den aktuelle

situation i boligområdet

og for det andet:

2) hvad regeringen vil gøre for at genoprette

sikkerheden, sådan at beboerne i området ikke skal

udsættes for trusler, chikane, hærværk,

ildspåsættelser og lignende.

Jeg lægger ud med det boligpolitiske perspektiv på

situationen i Bispehaven. Herefter vil justitsministeren

gøre rede for det politimæssige perspektiv på

Bispehaven og på sikkerhedssituationen der.

[Spørgsmålets aktualitet]

Samrådsspørgsmålet er stillet d. 9. maj – og den

’aktuelle situation’ er derfor ikke en helt entydig

størrelse, eftersom vi jo nu befinder os i september

måned.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Men den 28. april i år fandt der en skudveksling sted i

Bispehaven, som involverede nogle af områdets unge

mænd. Jeg går umiddelbart ud fra, at det er den

episode, som udløste Fatma Øktems spørgsmål i maj

måned.

Derfor har jeg bedt Aarhus Kommune om at redegøre for

situationen i foråret, hvor skuddene faldt og for

udviklingen frem til i dag. Kommunen har også redegjort

for den kommunale og boligsociale indsats for at

genskabe sikkerhed og tryghed i Bispehaven.

[Regeringens holdning til situationen i Bispehaven]

Skuddene, der faldt i Bispehaven i slutningen af april

måned, er desværre et udtryk for den meget alvorlige

situation i området. Der er store problemer med en hård

kerne af kriminelle, der skaber utryghed og frygt hos

beboerne i Bispehaven.

Og desværre er det ikke lykkedes at komme

problemerne fuldstændig til livs hen over sommeren.

Det fremgår af kommunens redegørelse, at

sommerferien sluttede af med knivstikkeri blandt de

unge. Og selvom der rapporteres om ro lige nu, vurderer

kommunen, at situationen i området generelt er

skrøbelig, og at en fredelig periode hurtigt kan afløses af

uro. Det kan bl.a. udløses af, at kriminelle unge, som

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kommer ud af fængslet, søger til området – uanset om

de bor der eller ej.

Og jeg vil gerne slå helt fast, at regeringen finder det helt

og aldeles uacceptabelt, at et boligområde i den grad

hærges og kontrolleres af bøller og kriminelle.

Det skal der ikke herske nogen som helst tvivl om.

Jeg hæfter mig dog også ved en meget vigtig ting i

redegørelsen fra Aarhus Kommune, nemlig det at der på

det seneste er kommet en modreaktion på den

utryghedsskabende og kriminelle adfærd. Kommunen

skriver, at samarbejdet mellem den boligsociale indsats,

grupper af frivillige unge, afdelingsbestyrelsen og

foreninger i Bispehaven er markant forbedret. Og at det

har medført en positiv stemning i boligområdet.

Den modreaktion, det samarbejde og ikke mindst den

positive stemning er vigtig, hvis vi skal få sikret et

ordentligt fundament for at skabe en mere permanent

tryghed.

Herudover er taget en række initiativer for at undgå

lignende episoder i fremtiden.

For det første er der indgået aftale om en Strategi- og

handlingsplan for Bispehaven, der er en fælles plan for

en fælles fremtid.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

For det andet samarbejder Aarhus Kommune og

kriminalforsorgen om at forbedre beredskabet ved

løsladelser af unge med tilknytning til Bispehaven.

For det tredje er samarbejdet mellem Østlyllands Politi

og kommunen styrket i forhold til kriminelle familier.

For det fjerde har Østjysk Bolig benyttet sig af

muligheden for at ophæve lejemål for uroskabende

lejere og for at tilbyde familier med tilknytning til

kriminalitet en ny start et nyt sted.

Og endelig er den tryghedsskabende renovering af

området rykket tættere på.

Jeg uddyber problemet og initiativerne der skal komme

det til livs her.

[Den hårde kerne]

At der er behov for indsatser er helt klart.

Når jeg hører om, at en lille gruppe ødelægger

hverdagen for mere end 2000 beboere, så bliver jeg

faktisk vred. For det kan simpelthen ikke være rigtigt, at

vi skal finde os i det.

Det kan ikke være rigtigt, at en sådan gruppe skal have

lov til at komme til Bispehaven og skabe utryghed for

lovlydige beboere og ødelægge alle de gode ting, der

sker for børn og voksne i boligområdet.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

At en meget lille, men meget hård kerne, kan ødelægge

rigtig meget for rigtig mange, kommer tydeligt til udtryk,

når deres adfærd betyder, at Bispehavens beboerhus

Trivselshuset

måtte holde lukket i en periode i maj

måned. Medarbejderne turde simpelthen ikke gå på

arbejde, fordi de unge kriminelle havde indtaget pladsen

foran huset, hvor de chikanerede forbipasserende.

Det er et klart billede af en situation, som jeg ikke mener,

at vi kan acceptere. Hverken i Bispehaven eller i nogle

andre boligområder.

Jeg har det indtryk, at Aarhus Kommune, den ansvarlige

boligorganisation Østjysk Bolig og Østjyllands Politi gør

meget for at vende udviklingen i boligområdet og

forebygge og bekæmpe kriminalitet.

Den politimæssige indsats er central for så vidt angår

kriminalitetsproblemerne i Bispehaven. Og det er

kommunens og boligorganisationernes primære opgave

at forebygge, at børn og unge kommer i problemer og at

bryde fødekæden til banderne.

Og jeg vil gentage, at modreaktionen fra professionelle,

frivillige og beboere i området, som jeg nævnte før – er

utrolig vigtig for at få genskabt trygheden i området.

Sammen med politiets hurtige og kontante indsats er det

dét, der skal sikre mere stabile forhold i området.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

[Initiativer]

[Forebyggelse – helhedsplan]

Det er klart, at når der skydes med skarpt eller stikkes

med kniv i området, så skal der sættes ind øjeblikkeligt.

Ud over den politimæssige indsats så er det imidlertid

meget vigtigt, at der sættes ind med forebyggelse.

Forebyggende indsatser er vigtige, fordi et af de bedste

midler til at forhindre kriminalitet er at standse

fødekæden til banderne. Vi skal simpelthen afholde

børnene og de unge fra at blive rekrutteret til de

kriminelle miljøer.

Gode og virksomme indsatser er fritidsjobformidling,

mentorer og gadeplansarbejde.

Den type indsatser står Aarhus Kommunes Hot-Spot

Center for. Centret samler kommunens

kriminalpræventive indsatser og hovedkontoret ligger i

Bispehaven og har selvfølgelig også mange aktiviteter

her.

Endelig står Østjysk Bolig i spidsen for den boligsociale

helhedsplan, som har som sit primære mål at forebygge

og bekæmpe kriminalitet og at skabe tryghed i området.

I helhedsplanen sættes der ind med både direkte og

indirekte kriminalitetsbekæmpende aktiviteter for børn,

unge og forældre.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Mit indtryk er, at vi er nået langt i forhold til de unge, men

at den hårde kerne og den alvorlige kriminalitet fortsat

blokerer for en positiv udvikling i Bispehaven. Det kan

hverken beboerne eller samfundet leve med.

Kommune og boligorganisation benytter i vid

udstrækning de muligheder og økonomiske rammer, vi

fra regeringens side stiller til rådighed.

Men det betyder jo ikke, at man ikke kan gøre mere eller

gøre det, man allerede gør, bedre.

***

[Styrket samarbejde]

Jeg besøgte selv Bispehaven sidste år i september. Her

mødte jeg nogle meget engagerede medarbejdere både

fra den boligsociale helhedsplan, fra kommunen og fra

politiet. Men jeg fik desværre også det indtryk, at der var

rigtig mange aktører uden en entydig ledelse, som

sikrede målrettet koordinering af indsatserne.

Derfor er det også glædeligt, når kommunen,

boligorganisationen og politiet har indledt et samarbejde

om en fælles strategi og handlingsplan for Bispehaven.

Parterne kortlægger de mange indsatser med henblik på

at målrette dem yderligere og sikre større effektivitet i

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

indsatserne. Herfra har parterne også bedre

udgangspunkt for at vurdere, hvor der kan sættes

yderligere ind.

Og problemernes alvor taget i betragtning forventer jeg,

at det arbejde der er i gang i Aarhus meget snart giver

resultater.

[Den hårde kerne – politisamarbejde – kort]

I forhold til kriminalitetsbekæmpelsen spiller politiet en

afgørende rolle. Og politiet er da også allerede meget

aktive i boligområdet både med patruljering og

efterforskning. Justitsministeren kommer nærmere ind

på dette.

Jeg vil også gerne fremhæve, at Aarhus Kommune og

Kriminalforsorgen har indgået en samarbejdsaftale, hvor

de løbende arbejder på at sikre en tæt koordinering

mellem myndighederne, når personer med tilknytning til

blandt andet Bispehaven løslades fra fængslet. Det er

helt afgørende og dette samarbejde skulle meget gerne

føre til resultater.

Aarhus Kommune og politiet arbejder også sammen

med SKAT om det såkaldte 360 graders eftersyn, hvor

kriminelle familiers sociale og økonomiske forhold

granskes nøje. Det har givet gode resultater i Gellerup.

Og kommunens beskæftigelsesforvaltning og politiet

samarbejder også om, at de unge kriminelle på offentlig

forsørgelse presses i uddannelse og beskæftigelse.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

[Flyttehjælp og ophævelse]

Når så få unge skaber så store problemer for så mange

fredelige beboere, som det sker i Bispehaven, må der

naturligvis tænkes i at få de problemskabende unge ud

af området. Og her er også en række muligheder, som

Aarhus Kommune og Boligorganisationen arbejder

sammen om at udnytte.

Aarhus Kommune tilbyder familier med kriminelle unge

Ny Start

i et andet boligområde i kommunen.

Familien får refunderet flytteudgifterne. Da det ofte drejer

sig om svage familier, får de også tilbudt hjælp fra

socialrådgivere, psykologer og jobcenter til at håndtere

de unge kriminelle bedre. Den målrettede indsats

Start

er lige startet op i Aarhus. Indsatsen læner sig op

ad gode erfaringer fra indsatsen i Tingbjerg i

København.

Østjysk Bolig er også åbne overfor at bruge

mulighederne i loven for at ophæve lejemålene for de

uroskabende unge eller deres familier. Det kan lade sig

gøre, når det kan bevises, at de unge har overtrådt

husordenen i området. Det har man, når man begår

ulovligheder i boligområdet.

Her har jeg med en lovændring i december forbedret

mulighederne for, at politiet kan oplyse

boligorganisationerne om domme og andre afgørelser

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

om kriminalitet begået i boligområdet. Det kan bruges til

at løfte bevisbyrden i en husordensag.

Jeg synes, at det er vigtige redskaber, som

boligorganisationerne ikke skal holde sig tilbage med at

bruge.

Og jeg er rigtig tilfreds med, at Højesteret i august sidste

år slog fast, at det godt kan betale sig for

boligorganisationerne at køre disse sager.

Brabrand Boligforening fik medhold i, at de kunne smide

to familier ud af deres lejligheder, fordi familiernes store

sønner havde sat ild til en børnehave i Gellerup.

Det er et drastisk skridt, men det kan være nødvendigt at

bruge den slags metoder i alvorlige tilfælde.

Og Bispehaven er et meget alvorligt tilfælde.

Boligorganisationen må ikke bære over med beboere,

som gentagne gange og groft skaber frygt og utryghed.

Boligorganisationen må håndhæve husordenen – og om

nødvendigt sende banditterne og deres husstande ud af

området.

Alle midler skal tages i brug, og de skal tages i brug i en

strategisk koordineret indsats.

[Fysiske kriminalitetsforebyggende forandringer og

infrastruktur]

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Østjysk Bolig står overfor at ansøge Landsbyggefonden

om penge til at skabe et tryggere boligområde både ved

at ændre indretningen og udtrykket af udearealerne og

infrastrukturen i og omkring boligområdet.

Der lægges både op til at fjerne de utrygge steder og

indrette området sådan, at de lovlydige beboere kan

indtage det. Og så handler det om at åbne området for

resten af byen.

Det er efter min opfattelse den type strukturelle og

strategiske indsatser, der skal til.

Det er lykkedes i Vejleåparken i Ishøj. Her har den store

vellykkede renovering sammen med et målrettet

kriminalpræventivt arbejde og styrket kommunal

satsning på den lokale skole ført til, at området nu både

er mere trygt, mere sikkert og mere attraktivt. Det er en

succes.

[Afslutning og boligaftale]

Men vi er jo altså tydeligvis ikke i mål – selvom der har

været indsatser i gang i mange år nu. Sådan er det

desværre mange steder, og vi kommer ikke i mål med at

vende udviklingen, hvis ikke områderne bliver trygge og

sikre.

Derfor vil jeg også i de kommende forhandlinger om

boligaftalen 2014 fokusere meget målrettet på tryghed.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Selvom vi kan remse en lang række udmærkede

indsatser op i Bispehaven og initiativer på vej, så har det

ikke kunne forhindre de seneste måneders

problematiske episoder. Og det kan ikke fortsætte.

Fra 2004 til 2007 er der gennemført en omfattende

renovering. 380 mio. kr. har det kostet. Det har rettet op

på mange bygningsmæssige ting, men trygheden i

boligområdet er der ikke taget højde for.

Da jeg besøgte Bispehaven sidste år, syntes jeg, at det

var helt tydeligt, at området er indrettet utrygt, og at

truende adfærd og kriminelle handlinger har rimeligt frit

spil. Der er øde og mørke parkeringskældre, som ikke

kan ses fra boligerne, og der er smalle stier og

gangbroer.

Den slags skal der tages højde for, når et boligområde

skal renoveres.

Både i forhold til renoveringsrammen og til de

boligsociale midler vil jeg derfor arbejde for, at

tryghedsskabende initiativer bliver helt centrale

elementer, når der skal bevilges penge i de kommende

år.

Boligorganisationer og kommuner skal fremover tage

stilling til, hvordan trygheden kan genskabes i et

boligområde, hvis de ønsker penge fra

Landsbyggefonden. Hvis der er tryghedsproblemer skal

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

de adresseres effektivt og målrettet i et tæt samarbejde

mellem boligorganisation, kommune og politi.

Og jeg overvejer, om vi ikke kunne forbedre

akutberedskabet ved at give de lokale parter adgang til

rådgivning om både effektiv organisering og indsatser,

sådan at der bliver taget hånd om problemerne med det

samme.

Heldigvis lader det til, at parterne, der er involveret i

Bispehaven, endelig har erkendt problemets omfang og

nu sætter ind med styrket samarbejde om effektiv

forebyggelse og en målrettet kriminalitetsbekæmpelse

og fysiske forandringer.

Med den nye boligaftale vil jeg understøtte de indsatser

yderligere.

Og nu vil jeg give ordet til justitsministeren.

Gammel Mønt 4 · 1117 Købehavn K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk