PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2013-14
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

20. maj 2014

Tale til samråd i Beskæftigelsesudvalget den 3. juni

2014 kl. 10.00-11.30

Sagsnr. 2014-3829

CAL

*****DET TALTE ORD GÆLDER****

Samrådsspørgsmål AG, stillet den 8. maj 2014 efter ønske fra Eigil Andersen (SF)

og samrådsspørgsmål AH, stillet den 8. maj 2014 efter ønske fra Jørgen Arbo-Bæhr

(EL).

Samrådsspørgsmål AG:

Hvordan vil ministeren styrke indsatsen for at forebygge vold på jobbet, der

rammer

mange lønmodtagere i en række brancher hårdt, og som senest er blevet

aktualiseret gennemdrabet på en læge på institutionen Saxenhøj i Sakskøbing?

Samrådsspørgsmål AH:

I forlængelse af den ulykkelige situation på institutionen Saxenhøj bedes ministe-

ren redegøre for,

Hvad hun vil gøre for, at de ansatte indenfor psykiatrien m. fl. Kan passe

deres arbejde uden at blive udsat for vold og trusler om vold?

Om ministeren vil lave en handleplan mod vold på arbejdspladserne?

Svar på spørgsmål AG og AH

Indledning



Tak for invitationen til samråd om vold på arbejdspladsen.



Udvalget har ønsket at drøfte, hvad regeringen vil gøre for, at

ansatte inden for psykiatrien og andre udsatte brancher kan

passe deres arbejde uden at blive udsat for hverken vold eller

trusler om vold. Jeg tillader mig at svare samlet på de to

spørgsmål.



Det er et spørgsmål, der er blevet aktualiseret af den dybt tra-

giske ulykke på forsorgshjemmet Saxenhøj i Sakskøbing,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

hvor en psykisk syg mand knivdræbte en socialrådgiver og en

læge og sårede en anden beboer.



Lad mig starte med at sige, at jeg

–

ligesom mange andre

–

meget påvirket af den forfærdelige hændelse i Sakskøbing.



Mine tanker går til familien til de medarbejdere, der så ulyk-

keligt har mistet livet, og til dem, der er kommet til skade.



Jeg vil gerne slå fast, at det er tragisk og uacceptabelt, at

mennesker, der udfører et så vigtigt og samfundsbærende ar-

bejde som medarbejderne på bosteder, i psykiatrien, i fængs-

lerne, i politikorpset og andre steder i frontlinjen af vores vel-

færdssamfund, skal gøre det med fare for vold og overfald

–

og i dette tragiske tilfælde med livet som indsats.



Og vi skal i fællesskab gøre, hvad vi kan for, at det er sikkert

og trygt at gå på arbejde i Danmark, og at det gælder uanset,

hvad man arbejder med.

Hvad siger arbejdsmiljøloven/Arbejdsgivernes rolle



Det følger af arbejdsmiljølovgivningen, at arbejdet i alle led

skal planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er både sik-

kerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.



Det betyder bl.a. at de ansatte skal beskyttes mod fysisk og

psykisk vold fra patienter, pårørende eller borgere.



Det er arbejdsgivernes pligt og opgave at håndtere og fore-

bygge vold og trusler om vold.



Når Arbejdstilsynet er ude for at undersøge arbejdsmiljøet på

udsatte arbejdssteder eller for at undersøge en alvorlig ar-

bejdsulykke, er det dermed først og fremmest for at undersø-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ge, om arbejdsgiverne lever op til deres ansvar om at sikre de

ansatte mod vold og trusler.



Derudover bruger Arbejdstilsynet den viden, de får, til at se

på, om der kan gøres mere for at forebygge, at ulykker sker

andre steder i fremtiden.

Hvad har regeringen gjort på området?



Enhedslisten og SF spørger ind til, hvad regeringen vil gøre

for, at ansatte inden for psykiatrien og andre udsatte brancher

kan passe deres arbejde uden at blive udsat for hverken vold

eller trusler om vold.



Lad mig starte med kort at opridse, hvad regeringen allerede

har gjort, så I får et mere samlet billede af indsatsen. I kender

mange af initiativerne, da vi har aftalt dem sammen.



For det første har vi sat målrettet ind over for vold på social-

og sundhedsområdet.



Indsatsen er bl.a. forankret i en række målrettede forebyggel-

sespakker skræddersyet til bestemte faggrupper, herunder

medarbejdere i døgninstitutioner og hjemmepleje, fængselsbe-

tjente og politifolk.



Med pakkerne kan de ansatte og lederne bl.a. få hjælp til,

hvordan man forebygger vold i de mange vanskelige situatio-

ner, der dagligt opstår.



For det andet gennemfører Arbejdstilsynet i perioden 2013 til

2015 intensiveret tilsyn via tilsynsindsatser udelukkende med

fokus på det psykiske arbejdsmiljø i de brancher, hvor der

bl.a. er øget risiko for vold og trusler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



For det tredje gennemfører Arbejdstilsynet også særlige til-

synsindsatser i nedslidningstruede brancher i perioden 2011 -

2015, hvor det psykiske arbejdsmiljø blandt andet også er i

fokus.



For det fjerde vedtog folketinget i april 2013 en ændring af

arbejdsmiljøloven, så det psykiske arbejdsmiljø nu er blevet

ligestillet med det fysiske arbejdsmiljø. Med denne ændring

giver Arbejdstilsynet nu også påbud om det psykiske ar-

bejdsmiljø ligesom inden for alle andre arbejdsmiljøområder.



Nu er det blevet mere gennemsigtig og klart for virksomhe-

derne, hvad de har fået af afgørelser fra Arbejdstilsynet, og

det er mindre administrativt tungt for virksomhederne. Det er

særlig vigtigt, når det handler om alvorlige sager om for ek-

sempel vold og trusler.



For det femte har jeg taget initiativ til, at Arbejdstilsynet har

lavet vejledningsmateriale til virksomhederne om vold. Fra

2011 har virksomheder fået vejledning om, hvordan virksom-

heden løbende og systematisk kan arbejde forebyggende med

at reducere risikoen for voldsepisoder.



For det sjette har jeg bedt arbejdsmarkedets parter og Arbejds-

tilsynet om at samle den viden og de erfaringer, der findes på

området, i 10 gode råd om at undgå vold på arbejdspladsen.

De gode råd blev præsenteret på en konference om forebyg-

gelse af vold på arbejdspladsen i januar i år.



Endelig har vi i denne regeringsperiode forlænget projekt

’Vold

som Udtryksform’, som arbejder med at forebygge vold

og trusler på danske arbejdspladser og med at begrænse om-

fanget af de skadevirkninger, som volden kan medføre.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Regeringen har altså lanceret en lang række indsatser om fo-

rebyggelse af vold på arbejdspladsen. Her er det væsentligt

for mig at sige, at tilsyn og kontrol med virksomhedernes

psykiske arbejdsmiljø ikke kan stå alene.



Det er lige så vigtigt, at virksomhederne selv laver en fore-

byggende indsats, og at arbejdsgivere og ledelser på udsatte

arbejdspladser sørger for, at arbejdsforholdene er sikre og

trygge.

Hvad vil regeringen gøre fremadrettet?



Regeringen har således lanceret en lang række tiltag, der skal

bidrage med at sikre tryghed og sikkerhed for nogle af de

mest udsatte medarbejdergrupper i vores velfærdssamfund.



Og vi fortsætter den indsats. Vi vil nu sætte endnu mere mål-

rettet ind over for vold og trusler om vold i disse personale-

grupper.



Vi igangsætter nu arbejdet med at udarbejde en voldsforebyg-

gelsespakke rettet mod hospitalsansatte. Pakken bliver rettet

mod personalegrupper på de hospitalsafdelinger, hvor risikoen

for vold er høj. Pakken vil indeholde konkrete metoder, der

gør personalet bedre i stand til at håndtere vold.



Derudover agter vi at udvide Arbejdstilsynets vejledningsind-

sats med et rejsehold, der målrettet og håndholdt kan tage den

vigtige dialog med den øverste ledelse i alle landets kommu-

ner og regioner om, hvordan man forebygger vold på arbejds-

pladsen.



Formålet med rejseholdet er, at ledelser kommunalt, regionalt

og ude på den enkelte institution forpligtes til at tage ansvar

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

for at forebygge vold og trusler mod de ansatte

–

og at de

samtidigt bliver vejledt om, hvordan de skal gøre det.



Jeg har også allerede aftalt at tale med en række af de faglige

organisationer på social- og sundhedsområdet. Deres med-

lemmer er om noget med til at sikre sammenhængskraft og

tryghed i vores samfund.



På samme måde vil embedsværket tage en dialog med de

kommunale og regionale arbejdsgiverorganisationer for at

drøfte, hvad der kan gøres for at understøtte et sundt og sik-

kert arbejdsliv på deres arbejdspladser, som ofte hører til

blandt de mest udsatte, når det gælder vold og trusler.



Det er ikke kun i arbejdstiden, at ansatte, der arbejder med ud-

satte borgere, kan blive udsat for vold og trusler om vold. Det

gælder også uden for arbejdstiden.



De mennesker, der arbejder i fængsler og på hospitaler vil vi-

de, at risikoen for at blive udsat for vold eller trusler på grund

af deres arbejde ikke stopper ved arbejdstids ophør. Der er

desværre en række eksempler på, at ansatte bliver chikaneret

af borgere i deres fritid.



Arbejdsmiljøloven indeholder i dag ikke regler om, at ar-

bejdsgivere skal hjælpe medarbejdere med vold og trusler,

hvis det er sket uden for arbejdstid. Mange ledere sørger hel-

digvis alligevel for både forebyggelse, instruktion, beredskab

og en ordentlig tilbagevenden til opgaverne oven på en grim

oplevelse.



Andre ledere sørger ikke for den hjælp. Derfor har jeg bedt

ministeriet om at undersøge mulighederne for at pålægge ar-

bejdsgivere en pligt til at håndtere og forebygge arbejdsrelate-

ret vold, der finder sted uden for arbejdstiden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vil ministeren lave en handleplan mod vold?



Til spørgsmålet om jeg vil tage initiativ til en handleplan mod

vold, vil jeg sige, at det for mig at se er underordnet, om vi

kalder initiativerne for en handlingsplan eller noget helt andet.



For mig er det væsentligste, at vi sætter ind, så det kan mær-

kes ude på den enkelte arbejdsplads, og at vi gør, hvad vi kan

over en bred kam.



Som jeg lige har redegjort for, har regeringen taget en række

initiativer på området, hvor regeringen i alt har afsat over 120

mio. kr. om året frem til 2015. Dertil kommer de nye initiati-

ver.



Jeg vil gerne understrege, at det er et område, som jeg fortsat

vil følge tæt.



Derfor vil jeg også meget gerne høre forslag fra jer, fra de øv-

rige partier og fra arbejdsmarkedets parter, om hvad vi kan

gøre yderligere.

Afslutning



Samlet set mener jeg ikke, at der skal herske nogen tvivl om,

at regeringen har taget og fortsat tager sin opgave særdeles al-

vorligt, når det kommer til at forebygge vold på arbejdsplad-

sen.



Vi har iværksat en række tiltag for at komme volden til livs,

og vi vil i den kommende tid tage initiativ til at iværksætte

endnu flere, så vi gør vores del for at forebygge, at tragiske

hændelser som den på Saxenhøj kan ske igen.