PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2013-14
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

EAN 5798000398566

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 28. maj 2014 stillet følgende spørgsmål nr.

389 (BEU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet af Hans Andersen

(V).

10. September 2014

Sagsnr. 2014-77

Spørgsmål nr. 389:

”

forlængelse af ministerens svar på spørgsmål S 719 stillet i henhold til Folketin-

gets Forretningsordens § 20 bedes ministeren redegøre for, om ministerens

henvendelse til Arbejdstilsynet, Justitsministeriet og SKAT vedrørende

inddrivelse af bøder for overtrædelse af udstationeringsloven har affødt, at det

nu fremadrettet er muligt at opgøre, i hvilket omfang bøderne er inddrevet?

Såfremt det er muligt for Arbejdstilsynet og Justitsministeriet at opgøre, i hvilket

omfang de udstedte bøder til udenlandske virksomheder for overtrædelse

af udstationeringsloven er blevet inddrevet, bedes ministeren oversende de

senest tilgængelige oplysninger

.”

Svar:

Jeg kan oplyse, at det fra 1. september 2014 blev muligt at følge med i, hvor mange

administrative bødeforlæg som Arbejdstilsynet har udstedt efter udstationeringslo-

ven, der reelt bliver betalt.

Jeg har til brug for besvarelsen i øvrigt indhentet bidrag hos Arbejdstilsynet, SKAT

og Justitsministeriet.

SKAT har oplyst, at oversendelse af krav til inddrivelse hos SKAT sker ved, at

fordringshaveren (i dette tilfælde Arbejdstilsynet og Rigspolitiet) indberetter kra-

vene til SKATs inddrivelsessystem (EFI) bl.a. ved anvendelse af en fordringstype-

kode. SKAT kan ikke uden selvstændig fordringstype for disse omhandlede bøder

adskille disse bøder fra andre bøder. SKAT er indstillet på at oprette en ny for-

dringstypekode i SKATs inddrivelsessystem EFI, såfremt fordringshaverne ønsker

at indberette de pågældende bøder på denne særlige fordringstypekode. SKAT vil

herefter være i stand til at opgøre omfanget og inddrivelsesprovenuet af de krav,

som er overgivet til SKAT til inddrivelse.

SKAT har på anmodning fra Arbejdstilsynet den 1. september 2014 oprettet en

fordringstypekode, som gør det muligt for SKAT at adskille de bødeforlæg, som

Arbejdstilsynet udsteder efter udstationeringsloven fra andre bøder. SKAT vil her-

efter være i stand til at opgøre omfanget og inddrivelsesprovenuet af de krav, som

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Arbejdstilsynet har overgivet til SKAT til inddrivelse. Arbejdstilsynet vil således

fremover notere denne fordringstypekode på de vedtagne bødeforelæg.

Arbejdstilsynet har om RUT-straffesagerne oplyst, at Arbejdstilsynet siden 1. juli

2013 har haft mulighed for at afgøre klare og ukomplicerede RUT-sager med et

administrativt bødeforelæg.

Generelt bemærkes det, at hvis en udenlandsk virksomhed vedtager eller betaler et

administrativt bødeforelæg, så har virksomheden erkendt sig skyldig i forholdet.

Arbejdstilsynet sender sagen til politiet som en tiltaleindstilling, hvis den uden-

landske virksomhed ikke vedtager bøden. De sager, hvor den udenlandske virk-

somhed ikke betaler den vedtagne bøde, bliver sendt til inddrivelse hos SKAT.

2013

Antal RUT adm bødeforelæg i alt

-Antal vedtagne og betalte adm bødeforelæg

-Antal vedtagne, men ikke betalte, adm bødeforelæg

-Frist for vedtagelse/betaling ikke overskredet

-Henlagt af AT pga nye oplysninger

-Antal sager overgivet til politiet pga. manglende vedtagelse el-

ler indsigelse til adm bøde

113

2014

134

I alt

247

133

Kilde: Arbejdstilsynet

⃰

Arbejdstilsynet fik mulighed for at afgøre RUT-sager med et administrativt bødeforelæg den 1. juli

2013.

** Frem til 1. juli 2014.

I sager, der ikke er egnet til at blive afgjort med et administrativt bødeforelæg,

fremsender Arbejdstilsynet en tiltaleindstilling til politiet med henblik på, at der

rejses sigtelse mod den pågældende udenlandske virksomhed for overtrædelse af

udstationeringsloven.

2013

282

2014

230

I alt

512

Antal sager overgivet direkte til politiet med anmodning om

tiltalerejsning

Kilde: Arbejdstilsynet

⃰

* Frem til 1. juli 2014.

Langt størsteparten af straffesagerne drejer sig om manglende anmeldelse til RUT,

mens de øvrige vedrører urigtige eller mangelfulde anmeldelser.

Justitsministeriet har oplyst, at Justitsministeriet til brug for besvarelse af henven-

delsen har indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet. Rigspolitiet har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan i den forbindelse oplyse, at når en sag om overtræ-

delse af udstationeringsloven vedrørende Registeret for Udenlandske

Tjenesteydere (RUT) er endeligt afgjort, er det politiet, der opkræver

de udstedte bøder.

I 2013 opkrævede politiet et samlet bødebeløb på 2.511.898 kr., hvor-

af der er indbetalt 1.415.216 kr. Det skal bemærkes, at der ved opgø-

relsen ikke er skelnet mellem tjenesteyder og hvervgiver, da dette vil

kræve en manuel gennemgang af sagerne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rigspolitiet kan oplyse, at de ovenstående indbetalinger for overtræ-

delse af udstationeringsloven er opgjort den 28. april 2014.

I henhold til lov nr. 1333 af 19/12-2008 om inddrivelse af gæld til det

offentlige (inddrivelsesloven) sender politiet under nærmere omstæn-

digheder sagerne videre til SKAT til inddrivelse, f.eks. hvis bøderne

ikke er betalt senest 6 måneder efter sagens endelige afgørelse. I 2013

har politiet oversendt et bødebeløb på i alt 329.099 kr. til SKAT til

inddrivelse.

Når sagerne er oversendt til SKAT, har politiet ikke længere mulighed

for at føre kontrol med, om bøderne bliver betalt.

Som politiets it-systemer er i dag, er bødesystemet desværre ikke i

stand til at indberette bøderne på en særlig fordringstypekode til

SKAT. Årsagen hertil er, at bødesystemet ikke er udviklet til at knytte

en fordringstype til en bøde, da der i systemet skelnes mellem bøder

og fordringer. Der kan kun knyttes fordringstyper på fordringer og ik-

ke på bøder.

Det er Rigspolitiets umiddelbare opfattelse, at det vil kræve store sy-

stemændringer, muligvis et helt nyt bødesystem, at implementere den-

ne ændring. For at kunne foretage en vurdering af, hvilke ressourcer

en sådan ændring eventuelt vil kræve, er det nødvendigt at der foreta-

ges en nærmere analyse. En sådan analyse har ikke været mulig at fo-

retage inden for den fastsatte frist.”

Justitsministeriet har den 12. august 2014 fået oplyst fra SKAT, at SKAT i 2013

har inddrevet (ved indbetalinger, modregning mv.) ca. 45 pct. af den samlede bøde-

restance, som politiet har oversendt til SKAT i 2013. Da politiet i 2013 har over-

sendt et bødebeløb på i alt 329.099 kr. for overtrædelse af reglerne i udstatione-

ringsloven til SKAT til inddrivelse skønnes det således på baggrund af SKATs op-

lysninger, at ca. 148.000 kr. heraf er blevet inddrevet af SKAT i 2013. Det bemær-

kes, at opgørelsen af den inddrevne bøderestance er forbundet med væsentlig usik-

kerhed. SKAT har således oplyst, at der i forbindelse med overgangen til det nye

inddrivelsessystem EFI er foretaget konvertering fra gamle systemer, ligesom ind-

drivelsessystemet trinvist implementeres.”

Venlig hilsen

Mette Frederiksen