C 1294

Mozambique: EMATUM, brug af statsgaranti til finansiering af

fiskeri og maritim overvågning.

Udenrigsministeriet er via den internationale presse primo september2013 blevet bekendt med, at den mozambiquiske regering hargaranteret for udstedelse af internationale obligationer til en samletværdi af 850 mio. USD, og at pengene skal anvendes til indkøb affisketrawlere, patruljebåde og andet udstyr, for en dels vedkommendevia et nyetableret firma – EMATUM - oprettet den 2. august d.å. somet privat firma, men med 87 % statslig deltagelse.Efter omtalen i pressen har budgetstøttedonorerne i Maputo - detsåkaldte G19 samarbejde - arbejdet for en samlet reaktion på sagen,som også blev taget op af IMF i slutningen af oktober, hvorregeringen lovede at revidere forslag til 2014 budgettet, så detafspejlede de forsvarsrelaterede udgifter. G19 rejste sagen under denpolitiske dialog den 13. november, hvor regeringen lovede et samletsvar, når sagen har været forelagt parlamentet. Det reviderede budgetblev vedtaget den 13. december, men det samlede svar fra regeringenventes først i slutningen af januar 2014.

Manglen på åbenhed om denne operation har ført til mistanke omkorruption og uretmæssig anvendelse af statens aktiver, og til atfølgende spørgsmål er rejst i donorkredsen: Hvad er de præciseformål med de optagne lån? Hvorfor er denne operation ikkeforankret i de relevante offentlige planer og specificeret istatsbudgettet? Hvorfor har projektet ikke været forelagtparlamentet? Hvilke analyser er gennemført af projektets tekniske,økonomiske og miljømæssige bæredygtighed? Hvordan har mansikret mest værdi for pengene ved indkøb af udstyr? Hvilkenbetydning har garantien for bæredygtigheden af Mozambiquesstatsgæld og bekæmpelsen af fattigdom? Hvad er baggrunden foroprettelsen af EMATUM?Flertallet af donorerne i G19 samarbejdet og IMF - ex officiomedlem af G19 - er foruroligede over denne sag. Flere donorer harudsat udbetalinger af budgetstøtte og andre forberedelsen af nyeprogrammer.Danmarkarbejderaktivtpåatudvirkeentilfredsstillende reaktion fra regeringen sammen med de øvrige G19donorer.Der er ikke umiddelbar risiko for midler udbetalt via den danskebudgetstøtte i 2013, idet et eventuelt misbrug først vil påvirke statensaktiver senere. Rigsrevisionen orienteres fordi sagen vurderes at haveprincipiel karakter, idet en eventuel manglende løsning på sagen kanhave konsekvenser for fremtidige udbetalinger af igangværendedansk generel budgetstøtte til Mozambique.Udenrigsministeriet vil holde Rigsrevisionen orienteret, når derforeligger nyt i sagen.Med venlig hilsen,Tine LunnChefkonsulentKvalitetssikring og økonomistyring af udviklingssamarbejdet