URU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 7: Aktstykke 8 vedr. støtte til lnternational landbrugsforskning (CGIAR)

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 50,0 mio.kr. fra den på finansloven for 2013 opførte bevilling på § 06.34.01. Miljø- og klimabistand i udvik-lingslande mv. til § 06.35.02. International udviklingsforskning med henblik på at afgive et tilsagn på105,0 mio. kr. til international landbrugsforskning (CGIAR).Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.BaggrundDen Rådgivende Gruppe for International Landbrugsforskning (CGIAR) udfører gennem de til-knyttede internationale centre i CGIAR-konsortiet forskning med fokus på at bekæmpe fattigdom ogsult, styrke fødevaresikkerheden, forbedre ernærings- og sundhedstilstanden samt øge landbrugspro-duktionen gennem klimatilpasset og bæredygtig anvendelse af naturressourcerne i udviklingslande-ne. Danmark har støttet CGIAR siden 1970’erne. Indtil 2010 skete det ved direkte støtte til udvalgtecentre, mens der i 2010 og 2011 blev givet bevillinger til to større landbrugsforskningsprogrammer,hhv. »Klimaforandringer, landbrug og fødevaresikkerhed« og »Politikker, institutioner og marke-der«.ProjektbeskrivelseCGIAR-systemet spiller en vigtig rolle ved at generere og udbrede forskningsresultater, som er frittilgængelige, ikke mindst i Afrika, hvor den private sektor kun i begrænset omfang kan gøre sig gæl-dende, og hvor de nationale forskningssystemer er svage.CGIAR-systemet har de senere år undergået en omfattende reform, og med en flerårig betalings-profil, der forventes udbetalt over tre år, ønsker Danmark at støtte den meget positive reformproces,skabe større forudsigelighed i finansieringen og samtidig reducere administrationsbyrden både forDanmark og for CGIAR.Indeværende bevilling skal også ses i lyset af, at der er en risiko for, at de større donorer samt nyedonorer som bl.a. Indien, Rusland og Kina fastholder deres øremærkede bidrag, således at organisa-tionens fokus kan blive en mere kortsigtet eller snæver forskning, som ikke nødvendigvis har sammefokus på bæredygtig fødevaresikkerhed og fattigdomsreduktion som de tværgående programmer.Danmark er imidlertid langt fra alene om at give flerårige kernebidrag. Sverige og Norge, der erblandt de større donorer, anvender også flerårige kernebidrag. Et tæt samarbejde med de nordiske

lande og andre ligesindede lande i CGIAR-systemets besluttende organer vil således begrænse dennerisiko.BudgetDet samlede budget andrager 105,0 mio. kr., som vil blive afholdt under § 06.35.02.10. Internatio-nal landbrugsforskning (CGIAR) på finansloven for 2013.Tilsagnet forventes dog udbetalt i årene 2014-2016. Tilsagnet indgås i 2013, men de første udbeta-linger ventes tidsmæssigt først foretaget i starten af 2014, da der skal indgås aftale med Verdensban-ken, før udbetalingerne kan finde sted.Da udgiften ikke er forudset under § 06.35.02.10. International landbrugsforskning (CGIAR) på fi-nansloven for 2013, overføres der 50,0 mio. kr. fra den opførte bevilling på § 06.34.01.20. Bilateralemiljøindsatser til § 06.35.02.10. International landbrugsforskning (CGIAR). Der er midler til rådig-hed under § 06.34.01.20. Bilaterale miljøindsatser, som følge af annulleringer af resthensættelser påafsluttede projekter.Udgifterne til bevillingen finansieres således:§ 06.35.02.International udviklingsforskning(reservationsbevilling)10.International landbrugsforskning (CGIAR)41.Overførselsudgifter til EU og øvrige ud-landMiljø- og klimabistand i udviklingslande mv.(reservationsbe-villing)20.Bilaterale miljøindsatser41.Overførselsudgifter til EU og øvrige ud-land

Væsentlige risikoelementerDer vurderes ikke at være væsentlige risikoelementer forbundet med bevillingen.c.Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en enkeltoverførsel mellem to aktivitetsområ-der under § 6.3. Bistand til udviklingslandene med mere end 5 pct. af den samlede bevilling for detmindste af de berørte aktivitetsområder.Forslaget er tiltrådt af Udenrigsministeriets bevillingskomite.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,at der overføres 50,0 mio. kr. fra den på finansloven for 2013 opførte bevilling på § 06.34.01. Miljø-og klimabistand i udviklingslande mv. til § 06.35.02. International udviklingsforskning med henblikpå at afgive et samlet tilsagn på 105,0 mio. kr. til International landbrugsforskning (CGIAR).Udgift§ 06.35.02.

Udenrigsministeriet.