URU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 59: Rejserapport fra konference om post 2015-agendaen den 25.

Om mindre end to år er det femten år siden at 191 af verdens ledere med vedtagelsen af FN’sMillennium Deklaration i år 2000 forpligtede sig på nogle af de mest ambitiøse mål for den globaleudvikling, der nogensinde er formuleret – de otte 2015-mål. Målsætningen var at halvere fattigdomog sult i verden, sikre grundskole til alle, fremme ligestilling og styrke kvinders rettigheder,reducere børnedødelighed med 2/3, reducere dødelighed blandt gravide og fødende, bekæmpeAIDS, malaria og andre sygdomme, sikre en bæredygtig udvikling samt opbygge et gobaltpartnerskab for udvikling.Idag kan vi konstatere at målene har haft effekt. Andelen af ekstremt fattige i verden er halveret. Enhalv milliard færre mennesker lever idag under FN’s fattigdomsgrænse sammenlignet med år 2000.Den globale børnedødelighed er faldet med mere end 30%. Dødsfald forårsaget af malaria er faldetmed 25% og langt flere globale borgere har fået adgang til rent vand, hvilket alene mindskerrisikoen for sygdomme.Og selv om der er knap 2 år endnu til at gennemføre 2015-målene, må vi realistisk konstatere, at depositive resultater desværre ikke fortæller hele historien. Fremskridtene er ulige fordelt i verden,hvilket ofte skyldes systematisk diskrimination og manglende respekt for de mest basalemenneskerettigheder. Næsten 900 millioner mennesker er stadig kronisk underernærende.Uligheden er vokset voldsomt i mange lande, kvinder rammes i langt højere grad end mænd og ofteer det de fattigste kvinder, der oplever størst ulighed. Og som noget helt fundamentalt erklimaændringerne og den hastige udnyttelse af klodens ressourcer en stor barriere for at opnåyderligere fremskridt i både rige og fattige lande.Det er derfor afgørende at 2015-målene følges op med nye, klart definerede mål, som i et nyt 15-årigt perspektiv, kan være samlende for et stærkt samarbejde mellem verdens lande om at nå nyefremskridt.Processen med at formulere de nye mål, der skal drøftes på FN’s generalforsamling i 2014 ogvedtages på et statsleder-topmøde i september 2015, er allerede i gang over hele kloden.FN’s generalsekretær Ban Ki-moon nedsatte i 2012 et Højniveau Panel med deltagelse af bl.a. denbritiske premierminister David Cameron, der i maj i år fremkom med en række anbefalinger.Panelet peger bl.a. på at 2015-målene ikke i tilstrækkeligt omfang har nået de allerfattigstemennesker i verden. Ikke har fokuseret nok på menneskerettigheder, retsstatsprincipper,ytringsfrihed samt åben og retfærdig regeringsførelse. Har manglet fokus på jobskabelse somgrundlag for udvikling og generelt ikke er lykkedes med at skabe sammenhæng mellem deøkonomiske-, sociale- og miljømæssige tiltag i arbejdet med at skabe en mere bæredygtigudvikling.�

I deres anbefalinger til grundlaget for nye udviklingsmål efter 2015 peger Højniveau-panelet på, atmålsætningen i den næste 15 års periode må være helt at udrydde den ekstreme fattigdom i verdenog sikre alle mennesker de basale menneskerettigheder. At skabe en stærkere sammenhæng mellemden økonomiske politik, socialpolitikken og miljøpolitikken ,der giver mulighed for reelbæredygtig udvikling.Panelet ønsker et stærkt fokus på en inkluderende vækst med fokus på jobskabelse – ikke mindst forunge. Og de understreger behovet for åben og retfærdig regeringsførelse med respekt formenneskerettigheder, retssikkerhed, ytringsfrihed og frie medier.Og endelig peger Højniveau-panelet på at det er nødvendigt at sikre et stærkt, solidarisk ogbindende partnerskab om, fokuseret, at føre målene ud i livet, der ikke alene inkluderer regeringernemen alle berørte grupper, og som også adresserer de økonomiske barrierer, der er en stærk barrierefor udvikling bl.a. korruption, ulovlige finansielle transaktioner og skatteskjul.For nylig deltog jeg på vegne af Folketingets Udenrigsudvalg i Post-2015-Konferencen i Londonarrangeret af FN’s Udviklingsprogram (UNDP) og Commonwealth ParlamentarikerSammenslutningen.Her var der, blandt de deltagende parlamentarikere fra 35 lande, enighed om en række fundamentaleforudsætninger for de nye udviklingsmål, der falder helt i tråd med Højniveau-paneletsanbefalinger.Konferencen var enig om at FN’s menneskerettighedsdeklaration skal danne grundlag for de nyemål. Der skal være et stærkt fokus på demokratisk og åben regeringsførelse. Den økonomiskepolitik, socialpolitikken og miljøpolitikken skal integreres for at sikre reel bæredygtig udvikling.Målene skal have stærk fokus på ligestilling og bekæmpelse af ulighed. Og der skal skabes et nytstærkt globalt partnerskab om i fællesskab at finansiere tiltag for at nå de nye udviklingsmål.Også EU-familien blev i juni enige om et fælles positionspapir, der på flere felter bakker op omHøjniveau Panelets konstateringer og anbefalinger.Der danner sig altså allerede nu et rimeligt fælles globalt billede af de overordnede udviklingsmålefter 2015. Med socialdemokratiske briller ser billedet fornuftigt ud.Men det er selvfølgelig vigtigt at også Danmark spiller en stærk og proaktiv rolle i arbejdet med denye målsætninger og allerede nu forbereder os på at indarbejde nye mål i de kommendeudviklingsprogrammer og strategier.Og her er der god grund til, på Christiansborg, at lade sig inspirere af det positionspapir, som enrække danske NGO’er har fremlagt med deres bud på verden efter 2015. Her bakker de også op omde grundlæggende anbefalinger fra Højniveau-panelet, men peger særligt på at de nye mål skalvedtages i en langt mere inklusiv proces, hvor civilsamfundet spiller en central rolle i bådeformulering og implementering af målene.Den proces er nu i gang og skal de næste 2 år bruges til at skabe nye udviklingsmål efter 2015 somer klare, enkle og stærkt forankrede i alle lande og de internationale institutioner.

VERDEN EFTER 2015