URU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 53: Aktstykke 40 om forskningskapacitet til syv universiteter

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2013 af-gives tilsagn på 100,0 mio. kr. i støtte til opbygning af forskningskapacitet på syv universiteter iDanmarks prioritetslande.Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2013 opførte bevilling på 431,6 mio. kr. til §06.35.01. Forskning og oplysning i Danmark mv.Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.BaggrundI finansloven for 2013 er opført fortsættelse af støtten til opbygning af forskningskapacitet ved ud-valgte universiteter i Danmarks prioritetslande gennem Danske Universiteters (DU) fire forsknings-platforme. I den nye fase af programmet foreslås støtten imidlertid omlagt, så den gives direkte tilsyv universiteter i Danmarks prioritetslande. Danske Universiteters forskningsplatforme blev i 2011støttet med 60,0 mio. kr. til opbygning af forskningskapacitet under § 06.35.01.10. og med 19,0 mio.kr. i 2012 til kommunikation og formidling af forskningsresultater under § 06.35.01.10. Derudoverblev der i 2012 bevilliget 20,0 mio. kr. i 2012 til masteruddannelser under § 06.32.04.11. Stipendiat-bistand.ProjektbeskrivelseFormålet med bevillingen er at styrke forskningskapaciteten på syv universiteter i Danmarks priori-tetslande gennem støtte til forskningsmiljøer og -processer. Støtten til universiteterne gives gennemderes samarbejde med danske universiteter. Bevillingen er i overensstemmelse med Danidas nyestrategiske ramme for udviklingsforskning, som foreligger i udkast og forventes vedtaget i januar2014. Bevillingen styrker den institutionelle kapacitet på de udvalgte institutioner bl.a. gennem eta-blering af ph.d. skoler, så institutionerne bliver bedre i stand til at levere forskning af høj kvalitet.Kapacitetsopbygning af syv universiteter i prioritetslandene (71,3 mio. kr.)Programmet administreres direkte af de involverede syv universiteter i Danmarks prioritetslandeGhana, Tanzania, Uganda og Nepal. Tilsagnet gælder følgende syv universiteter: a) Kwame Nkru-mah University of Science and Technology, Ghana; b) University of Ghana, Ghana; c) KilimanjaroChristian Medical University College, Tanzania; d) Sokoine University of Agriculture , Tanzania; e)

State University of Zanzibar, Tanzania; f) Gulu University, Uganda og g) Kathmandu University,Nepal. På nær Kathmandu University tog disse universiteter også del i programmets første fase.I den ny fase af programmet vil danske kompetencer blive bragt i anvendelse gennem samarbejdetmellem de syv deltagende universiteter og danske universiteter, der tilbyder viden, erfaringer og ka-pacitet. Partnerne i syd vil udvælge danske institutioner, der bedst matcher deres behov for opbyg-ning af forskningskapacitet.Fortsættelse af ph.d.-forløb fra første fase (20,2 mio. kr.)Den første fase af programmet omfattede finansiering af ph.d.-forløb for studerende fra de delta-gende institutioner i prioritetslandene. Den nye fase vil omfatte en budgetlinje, der gør det muligt fordisse studerende at færdiggøre deres studier.Uallokerede midler (3,5 mio. kr.)De uallokerede midler forventes anvendt til konsolidering af de bedst fungerende aktiviteter på desyv universiteter samt til yderligere aktiviteter, hvor støtte skønnes at kunne bidrage betydeligt til op-fyldelse af programmets formål. Udenrigsministeriets midtvejsvurdering (”review”) af programmetsfremdrift, der er planlagt i 2015, vil identificere disse aktiviteter.DFC (3,0 mio. kr.)Den daglige administration af Udenrigsministeriets forskningsbevilling er udlagt til Danida Fellow-ship Centre (DFC). Det overordnede politiske og strategiske ansvar for forskningsbevillingerne vare-tages af en enhed i Udenrigsministeriet.Reviews, teknisk ekspertise og seminar (2,0 mio. kr.)Midtvejsvurdering af programmet herunder et midtvejsseminar samt teknisk ekspertise.BudgetDet samlede budget andrager 100,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:Kapacitetsopbygning af syv universiteter i partnerlandeneFortsættelse af ph.d. forløb fra første faseUallokerede midlerDFCReviews, teknisk ekspertise og seminarI alt71,3 mio. kr.20,2 mio. kr.3,5 mio. kr.3,0 mio. kr.2,0 mio. kr.100,0 mio. kr.

Tilsagnet vil blive afholdt i 2013 med 100,0 mio. kr. under § 06.35.01.10. Projekter i Danmark.Tilsagnet forventes udbetalt i årene 2014-2016. Tilsagnet indgås i 2013, men de første udbetalingerventes tidsmæssigt at kunne gennemføres i starten af 2014, da der skal indgås partnerskabsaftalermed de syv universiteter, før udbetalingerne kan finde sted.Væsentlige risikoelementerI lyset af erfaringerne fra første fase af projektet skønnes der ikke at være væsentlige risikoelemen-ter forbundet med støtten. Gennem DFC følger Udenrigsministeriet den finansielle forvaltning afmidlerne nøje, og DFC vil bl.a. bistå med træning i regnskabsførelse, gennemgang af universiteternesregnskabsmanualer og sikre, at der gennemføres årlige revisioner af midlerne.

Sagen forelægges Finansudvalget, da tilsagnet gives direkte til syv universiteter i prioritetslandene,mens det på finansloven for 2013 anføres, at tilsagnet gives til Danske Universiteters fire forsknings-platforme.Forslaget er tiltrådt af Udenrigsministeriets bevillingskomite.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,at der i finansåret 2013 afgives tilsagn på 100,0 mio. kr. i støtte til opbygning af forskningskapacitetpå syv universiteter i Danmarks prioritetslande.Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2013 opførte bevilling på 431,6 mio. kr. til §06.35.01. Forskning og oplysning i Danmark mv.Finansministeriets tilslutning foreligger.