Udenrigsudvalget 2013-14, Det Udenrigspolitiske Nævn 2013-14
URU Alm.del Bilag 37, UPN Alm.del Bilag 38
Offentligt
Udenrigsministeriet
Medlemmerne af Folketingets Udenrigsudvalgog deres stedfortrædere
Asiatisk Plads 2DK-1448 København KTelefon +45 33 92 00 00Telefax +45 32 54 05 33E-mail: [email protected]http://www.um.dkGirokonto 3 00 18 06Kontor
Bilag
Journalnummer
73.C.27.q
UGS
18. november 2013
Skriftlig redegørelse for Verdensbankens årsmøde i Washington i
dagene 11. - 12. oktober 2013
1. Årsmøderne i Valutafonden (IMF) og Verdensbankgruppen (WBG)fandt sted i Washington i dagene 11. - 12. oktober 2013 og samlede 130ministre og lige så mange nationalbankdirektører.2. Det gennemgående tema i formand Luc Friedens åbningstale var denstigende globale gensidige afhængighed, mens internationale skattereglerblev fremhævet som et tema med stor og stigende betydning for denglobale økonomi og de internationale finansielle institutioner.3. Verdensbankens præsident, Jim Yong Kim, konstaterede, at der forførste gang i tre år nu var positiv vækst i alle regioner samtidig. Præsiden-ten opfordrede på den baggrund medlemslandene til at genopbygge definansielle reserver og den økonomiske modstandsdygtighed.Præsidenten fremsatte tre løfter: Bedre vidensdeling, bedre brugertil-fredshed og en bedre organisation. Transaktionstiden skulle nedbringesmed 1/3-del, brugertilfredshedsmålinger skulle udrulles til alle relevanteoperationer, ligesom arbejdet med at gøre udviklingsdata tilgængeligeskulle forstærkes. De kommende seks måneder vil banken blive restruk-tureret i 14 nye "Global Practice"-enheder og fem tværgående temaerm.h.p. at implementere den nye strategi.En af hovedpointerne i præsident Kims tale var planerne for omfattendebesparelse i Verdensbankgruppens drift. USD 400 mio. over tre år varmålet. Besparelsen skulle opnås ved at skære ned på antallet af rejser,nedskære udgifterne til huslejer m.m., bekæmpe unødigt bureaukratiskeprocedurer samt gennemgå medarbejderstaben m.h.p. at sikre, at den varrigtigt sammensat. I forlængelse heraf gav præsidenten også tilsagn om atville øge bankens indtjening. De to typer tiltag, besparelser og øgede ind-tægter, ville blive kombineret i en ny plan for finansiering, der ville blivefremlagt i april 2014. Præsidenten gav tilsagn om, at gevinsten skulle an-
2
vendes til at forøge Verdensbankgruppens aktivitetsniveau til gavn formodtagerlandene.Det sidste større emne præsidenten tog op var den kommende 17. gen-opfyldning af International Development Association (IDA), der er Ver-densbankens vindue for bløde lån og gavebistand. Budskabet var en ap-pel til donorerne om at øge, eller i det mindste bevare, niveauet for tidli-gere IDA-bidrag. Kim anså indsatsen i IDA-landene som afgørende forat kunne nå strategiens målsætninger. Som noget nyt havde banken, påvejen mod målsætningen om at nedbringe ekstrem fattigdom til 3 pct. i2030, sat det delmål, at man skulle nå ned på 9 pct. ekstremt fattige i2020. For at det skulle kunne lykkes kræves, at udviklingslandene vedbli-ver at have vækstrater, der matcher deres bedste resultater over de sidsteti år. Holder vækstraterne sig på det gennemsnitlige fra de sidste år, villeder stadig være 8 pct. ekstremt fattige i verden i 2030.4. Valutafondens Managing Director, Christine Lagarde, gjorde status forvalutafondens indsats under krisen, hvor Valutafonden havde udlånt istørrelsesordenen USD 300 mia. til kriseramte lande. Nu, efter fem årskrise, mente Lagarde, at der kunne ses tegn på stabilisering. USA og Ja-pan var i flg. Valutafonden klart på vej ud af krisen og også Euro-området var ifølge Lagarde i langsom bedring. De tiltag, der havde bragtdenne forsigtigt positive udvikling, måtte fortsættes. "Emerging Markets"havde på det seneste oplevet en opbremsning og der var her fortsat be-hov for at kalibrere økonomierne, reformere uhensigtsmæssige politiskestrukturer og bekæmpe flaskehalse, der bremsede produktiviteten. Ud-viklingsøkonomierne var overordnet set på rette vej, men var fortsat sår-bare for chok. Mest udsatte var fortsat de skrøbelige stater.Lagarde fremhævede tre afgørende frontlinjer for de kommende årsøkonomiske udvikling. Den første var demografi. I 2013 ville der være1,1 mia. mennesker mere på jorden. Der ville også for første gang væremere end 1 mia. mennesker over 65 år. Den anden udfordring var ind-komstfordelingen, som Valutafondens chef rent ud betegnede som "forulige". Den tredje frontlinje var klimaændringerne, der øgede sårbarhe-den i en række økonomiske og menneskelige sammenhænge. Med ud-gangspunkt i det fælles studie fra Verdensbanken og Valutafonden, lan-gede Lagarde ud efter brændstofsubsidier, der hvert år tapper USD 2.000mia. ud af diverse statskasser og samtidig fordrejer energimarkederne tilskade for miljø og klima. Som en anden klar udmelding fremhævedeskvinders adgang til at deltage i den økonomiske udvikling - globalt setgår verden glip af 3 pct. ekstra vækst på denne konto i nogen lande er detuudnyttede potentiale i størrelsesordenen 30 pct.5. Udviklingskomiteen havde den nye samlede strategi for hele Verdens-bankgruppen som eneste substantielle punkt på dagsordenen. Den nyestrategi flugter godt med Danmarks udviklingspolitiske mål, med 2015-
3
målene og med det igangværende arbejde med at definere nye globaleudviklingsmål efter 2015. Strategien har en stærk fattigdomsorienteringidet der er fokus på to mål: 1) At nedbringe andelen af ekstremt fattige iverden til 3 pct. i 2030; og 2) At sikre de fattigste 40 pct. del i udviklin-gen. De to mål er tilføjet den præmis, at målopfyldelsen skal ske på enbæredygtig måde. Strategien giver således Verdensbankgruppen et solidtstrategisk grundlag for at bringe sine styrkepositioner i spil i det interna-tionale udviklingssamarbejde. Strategien blev godkendt med bred opbak-ning i medlemskredsen, og i sine afsluttende bemærkninger til udvik-lingskomiteen takkede præsident Kim for den overmåde positive tilslut-ning og stærke opbakning. Samtidig advarede han om, at det er nu i denkommende tid, hvor strategien skal gennemføres, ville blive nødvendigtat "spænde sikkerhedsbælterne", for der ville utvivlsomt være både fartog turbulens forude.
Christian Friis Bach