PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsudvalget 2013-14
URU Alm.del Bilag 239
Offentligt

Regeringens

udviklingspolitiske

prioriteter 2015

Plan til udgiftsrammer for

udviklingssamarbejdet

2015-2018

August 2014

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

En ansvarlig og aktiv

udviklingspolitik

Danmark har i over 50 år været loyalt og solidarisk til stede i verdens fattigste lande.

Vi har skabt markante resultater inden for områder som sundhed og uddannelse,

og omdrejningspunktet har været – og er fortsat – at hjælpe med at løfte mennesker

fra fattigdom til et værdigt og produktivt liv. Vi har løbende justeret udviklingssamarbejdet,

så det hele tiden matcher behov og efterspørgsel i samarbejdslandene.

I dag efterlyser mange udviklingslande i højere grad

ligeværdighed, samarbejde og erfaringsudveksling.

De har brug for ansvarlige investeringer på spirende

markeder. De har brug for viden, erfaringer og kompe-

tencer inden for sundhed, vand, energi, miljø, klima,

landbrug og fødevarer. Med andre ord: De har brug for

Danmark. For det vi ved, og det vi kan.

Regeringens finanslovsforslag for 2015 stiller derfor

skarpt på behovet for at skabe bæredygtig vækst og

arbejdspladser i udviklingslandene. Et job er en vej ud

af fattigdom. Regeringen åbner for helt nye muligheder

for at bringe danske virksomheder og myndigheders

viden og ydelser i spil. Og vi skaber bedre sammenhæng

mellem udviklingspolitikken og øvrige politikområder.

Det handler om effektivitet og bæredygtighed og tager

udgangspunkt i den bredt forankrede strategi for

Danmarks udviklingssamarbejde, Retten til et Bedre Liv.

Dette finanslovsforslag er samtidig en stærk markering

af Danmarks frontposition inden for rettighedsarbejde

og humanitær tilstedeværelse. Regeringen vil i 2015

gøre en ekstra indsats for uddannelse, sundhed og

kvinders rettigheder i udviklingslandene og styrke

Danmarks humanitære bidrag til ustabile og katastrofe-

ramte områder. Det handler om medmenneskelighed

lokalt og sikkerhed globalt.

Endelig er der i finanslovsforslaget fokus på kultur og

oplysning. Kultur kan være katalysator for demokrati

og deltagelse i udviklingslandene, og herhjemme kan

en styrket oplysningsindsats bidrage til endnu mere

folkelig forankring og engagement. Danskerne skal

kende vores indsats – og vi må gerne være stolte af den!

Her kan også virksomhedernes indsats for social og

miljømæssig ansvarlig virksomhedsdrift bidrage.

Regeringen har siden sin tiltrædelse fastholdt et højt

niveau for udviklingsbistanden og vil også gøre det

i 2015, hvor udviklingsbistanden fastholdes på 0,83 pct.

af BNI og således vil udgøre 16.893 mio. kr. Det er en

stigning på 620 mio. kr. sammenlignet med 2014.

Jeg ser frem til et godt og konstruktivt samarbejde om

at omsætte Danmarks udviklingspolitiske prioriteter

til virkelighed. Til gavn for verdens fattige. Til gavn for

verdens udvikling. Til gavn for os alle.

Mogens Jensen

Handels- og udviklingsminister

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Regeringens udviklingspolitiske

prioriteter 2015

Den rolle, som udviklingssamarbejdet spiller internationalt, undergår store

forandringer i disse år. Fattigdomsbilledet ændrer sig markant. Fremover vil

en stadig større del af verdens fattige bo i skrøbelige stater.

Tidligere meget fattige lande oplever vækst, men

væksten kommer ikke alle til gode, og en stor del af

verdens fattige vil også i fremtiden bo i mellemind-

komstlande og ikke kun i de fattigste lavindkomstlande.

Det globale fattigdomsbillede er forrykket, og udfordrin-

gerne er rykket med. Danmarks udviklingsengagement

og instrumenter skal tilpasses, så de svarer til landenes

konkrete behov, muligheder og udfordringer.

I takt med at lande vækster, falder udviklingsbistandens

andel af det samlede statsbudget i mange af de lande,

Danmark har udviklingssamarbejde med. I fremtiden

vil udviklingssamarbejdets rolle derfor mange steder

gradvist skulle forandre sig til i endnu højere grad at

fungere som katalysator for udvikling og løsninger på

globale problemer. Parallelt hermed vil nye partnere

som den private sektor, globale fonde og globale vel-

gørende organisationer spille en stadig vigtigere rolle

i udviklingssamarbejdet.

Dette års finanslovsforslag åbner nye muligheder for at

udvikle og tilpasse det danske udviklingssamarbejde og

bl.a. bringe den private sektor og danske myndigheder

mere i spil, så danske kompetencer, erfaringer og viden

kan bidrage til at løse både globale og lokale udviklings-

udfordringer.

Med finanslovsforslaget for 2015 lægger regeringen

samtidig op til at fortsætte den aktive danske indsats for

at bekæmpe fattigdom med menneskerettigheder og

vækst inden for de fire prioritetsområder i strategien for

Danmarks udviklingssamarbejde, Retten til et Bedre Liv:

menneskerettigheder og demokrati, grøn vækst, sociale

fremskridt samt stabilitet og beskyttelse. Den samlede

fordeling af udviklingsbistanden på finanslovsforslaget

fremgår af tabel 1-4.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Bekæmpe fattigdom med

bæredygtig vækst og anstændige

jobs – bringe flere danske

kompetencer bedre i spil

Et permanent job er den bedste vej ud af fattigdom, og der er brug for at skabe

flere jobs i udviklingslandene. Det gælder især til de mange millioner af unge,

der i dag står uden arbejde eller skal leve af småjobs.

Mere end nogensinde efterspørger udviklingslandene

øget samhandel, flere investeringer og ny teknologi,

så de kan udvikle deres samfund, økonomi og virksom-

heder samt skabe vækst og arbejdspladser. Udviklings-

landene vil have løsninger på udfordringer, som private

virksomheder, ikke mindst danske, kan levere inden for

bl.a. sundhed, vand, energi, miljø, klima, landbrug og

fødevarer.

I mange udviklingslande er der også et stort behov for

at sikre, at den hastige økonomiske vækst sker på et

bæredygtigt grundlag – såvel miljømæssigt som socialt.

Her har danske myndigheder kompetencer, viden og

erfaringer om rammebetingelser, politikudvikling og

regulering, som udviklingslandene ønsker at lære af.

Regeringen vil derfor i 2015 fortsætte den aktive indsats

for at forbedre betingelserne for den private sektor i

udviklingslandene, så der kan skabes vækst og jobs, og

gøre en særlig indsats for at møde udviklingslandenes

efterspørgsel efter danske myndigheders kompetencer

gennem strategiske samarbejder mellem danske

myndigheder og myndigheder i udviklingslandene.

Regeringen vil samtidig arbejde for at styrke samarbej-

det mellem regeringer, erhvervsliv, fagbevægelse og

civilsamfund, så der kan skabes en bedre dialog mellem

arbejdsmarkedets parter til gavn for jobskabelsen,

arbejdstagerrettigheder og den sociale beskyttelse.

Arbejdstagerrettigheder,

social ansvarlighed

og bæredygtige værdikæder

I 2015 vil regeringen gennem nationale og interna-

tionale samarbejder styrke indsatsen for at fremme

arbejdstagerrettigheder, virksomheders sociale ansvar-

lighed og bæredygtige værdikæder med i alt 142 mio. kr.

Det omfatter 80 mio. kr. til fortsatte rammeaftaler

med danske organisationer, der sigter mod at opbygge

fagbevægelser i udviklingslandene.

Som et nyt initiativ afsættes 20 mio. kr. til en særlig

indsats, der skal styrke den sociale dialog mellem

arbejdsmarkedets parter i udviklingslande og bringe

danske kompetencer, viden og erfaringer om social

dialog i spil i udviklingslandene. Der afsættes også

40 mio. kr. til et internationalt initiativ, der skal fremme

ansvarlige og bæredygtige værdikæder i produktions-

processen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Arbejdstagerrettigheder, CSR & værdikæder

Opbygge fagbevægelser

Social dialog

Værdikæder

UN Global Compact

80 mio. kr.

20 mio. kr.

40 mio. kr.

2 mio. kr.

tigelse i udviklingslandene, finansieres over udviklings-

bistanden. Der allokeres med finanslovsforslaget

yderligere 100 mio. kr. til tilsvarende initiativer, så der

samlet afsættes 239 mio. kr. over udviklingsbistanden

til området.

De nye initiativer omfatter 72 mio. kr. til en styrket

indsats for samarbejde mellem danske myndigheder

og myndigheder i udvalgte udviklingslande. Disse

myndighedssamarbejder skal fremme en bæredygtig

og ansvarlig økonomisk vækst ved at koble dansk viden,

erfaringer og kompetencer til muligheder og udfordrin-

ger i udviklingslandene.

Der afsættes samtidig 7 mio. kr. til et program for

højpotentialeprojekter, der skal identificere og fremme

danske løsninger på udviklingslandes konkrete udfor-

dringer. Danida Business Explorer er en ny projekt-

udviklingsfacilitet, der kan støtte danske virksomheders

indledende undersøgelser af muligheder for aktiviteter

i udviklingslande, der adresserer lokale udviklingsbehov.

Hertil afsættes 5 mio. kr. I 2015 afsættes desuden 20 mio.

kr. til fælles erhvervsfremstød, Danida Business Delega-

tions, i en række udvalgte udviklingslande og 1 mio. kr.

til en fælles online-platform for virksomhederne.

For at bidrage til finansieringen af lønsomme og

bæredygtige projekter inden for landbrug og fødevare-

forarbejdning i udviklingslande etableres en landbrugs-

investeringsfond med et tilskud på 89 mio. kr. i 2015.

Der etableres desuden en investeringsfacilitet for

Ukraine, der skal fremme vækst og beskæftigelse

og styrke små og mellemstore virksomheder i landet,

hvortil der afsættes 30 mio. kr. Endelig afsættes 15 mio.

kr. til en pulje, der skal støtte kapacitetsopbygning

i indsatsen mod pirateri i Vestafrika til gavn for

befolkningen og investeringsklimaet i området.

Regeringen fortsætter støtten på 2 mio. kr. til FN’s

Global Compact, som arbejder for at styrke virksom-

hedernes samfundsansvar og efterlevelsen af Global

Compacts principper for menneske- og arbejdstager-

rettigheder, miljø og anti-korruption.

Bringe danske kompetencer

og viden i spil

Som en del af regeringens vækstpakke iværksættes

i 2015 en række nye initiativer, der skal fremme sam-

spillet mellem udviklingssamarbejdet og det kommer-

cielle engagement og bringe danske myndigheds-

kompetencer i spil. 139 mio. kr. af vækstpakkens

initiativer, der har til formål at bidrage til udvikling

og fattigdomsbekæmpelse gennem vækst og beskæf-

Vækstpakkelementer

Myndighedssamarbejde

Højpotentialeprojekter

Danida Business Explorer

Danida Business Delegations

Online platform

Landbrugsinvesteringsfond

Investeringsfacilitet, Ukraine

Pirateriindsats

72 mio. kr.

7 mio. kr.

5 mio. kr.

20 mio. kr.

1 mio. kr.

89 mio. kr.

30 mio. kr.

15 mio. kr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Sætte handling bag solidariteten

– hjælpe folk i nød og fremme

FN’s 2015-mål: kvinder,

uddannelse og sundhed

Om et år er det femten år siden, at verdens ledere med vedtagelsen

af FN’s Årtusindeerklæring forpligtede sig på nogle af de mest ambitiøse mål

for den globale udvikling, der nogensinde er formuleret – FN’s 2015-mål.

Målet var bl.a. at udrydde fattigdom og sult i verden, sikre grundskole til alle,

fremme ligestilling samt styrke kvinders og børns sundhed og rettigheder.

Målene har haft en stor effekt på investeringerne i

en lang række udviklingslande, og 700 mio. mennesker

er blevet løftet ud af fattigdom. Men arbejdet er ikke

færdigt. Flere mål er endnu ikke opfyldt, og frem-

skridtene er ulige fordelt.

Regeringen vil i 2015 sætte fokus på de områder, hvor

der er behov for en ekstra indsats for at nå 2015-målene.

Adgang til sundhed og uddannelse er en central del

af FN’s 2015-mål, og Danmark vil derfor arbejde for

at fremme pigers uddannelse og kvinders og pigers

seksuelle og reproduktive sundhed og rettigheder

(SRSR).

Styrket indsats for kvinders

og pigers seksuelle og reproduktive

sundhed og rettigheder

I 2015 øges kernebidraget til FN’s Befolkningsfond,

som arbejder for kvinders og pigers seksuelle og

reproduktive sundhed og rettigheder med 10 mio. kr.,

så der samlet afsættes 252 mio. kr.

Der afsættes desuden 85 mio. kr. til andre indsatser på

området, herunder 75 mio. kr. til en ny multidonorpulje,

som skal støtte civilsamfundets arbejde for kvinders

og unges ret til at bestemme over egen krop, for deres

adgang til prævention og til sikker og lovlig abort.

Herudover afsættes 375 mio. kr. til en ny fase af sund-

hedsprogrammet i Kenya, som har fokus på borgernes

seksuelle og reproduktive sundhed og rettigheder og

på at forbedre mødres adgang til reproduktive sund-

hedsydelser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Bedre uddannelse

i udviklingslandene

I tråd med Danmarks aktive engagement i arbejdet

for kvalitetsuddannelse øges bidraget til Det Globale

Partnerskab for Uddannelse med 100 mio. kr. til samlet

400 mio. kr. Partnerskabet arbejder for kvalitets-

uddannelse for alle børn, for at fjerne kønsbetingede

forskelle i uddannelsen, sikre uddannelse for de mest

marginaliserede og øge indsatsen for uddannelse,

særlig i skrøbelige stater.

Der afsættes samtidig 345 mio. kr. til den fortsatte

støtte til uddannelse i Afghanistan, der skal bygge

videre på de gode resultater, der allerede er opnået

i tæt samarbejde med de afghanske myndigheder

og det afghanske lokalsamfund.

Hjælpe folk i nød og bygge bro

til varig udvikling

Sikkerhed og stabilitet er en forudsætning for, at

udvikling kan bide sig fast. Derfor har regeringen

også i 2015 stort fokus på indsatsen i skrøbelige stater,

hvor en stigende del af verdens fattigste bor, og som

er længst fra at nå 2015-målene.

Danmark skal fortsat hjælpe folk i nød og være med til

at bygge bro til varig udvikling. Med flygtningestrømme,

humanitære kriser, krige og sammenbrudte stater er

der stærkt brug for at hjælpe landene i overgangen fra

konflikt til fred og sikkerhed. Danmark skal træde til

og udvise solidaritet, når lande og folk i nød beder om

hjælp.

Regeringen vil i 2015 øge støtten til de humanitære

indsatser med 250 mio. kr., så Danmark fortsat kan

svare hurtigt og effektivt på nye humanitære kriser.

Der afsættes således samlet 1.775 mio. kr. til humani-

tære indsatser, hvilket er en markant opjustering af

den danske støtte til området i kølvandet på de senere

års store internationale kriser.

Mens humanitære indsatser kan afhjælpe akutte behov,

skal der også sættes ind for at stabilisere og opbygge

bæredygtige stater. Regeringens Freds- og Stabilise-

ringsfond tilføres derfor i 2015 95 mio. kr., hvorved det

samlede beløb til fonden udgør 295 mio. kr. Midlerne

skal anvendes til indsatser i nogle af verdens mest

skrøbelige og konfliktramte områder. Eksempelvis

afsættes 80 mio. kr. herfra og 20 mio. kr. fra Det Arabiske

Initiativ til et stats- og genopbygningsprogram i Syrien.

Uddannelse og sundhed

FN’s Befolkningsfond

SRSR-indsatser, herunder donorpulje

Sundhed i Kenya

Det Globale Partnerskab for Uddannelse

Uddannelse i Afghanistan

252 mio. kr.

85 mio. kr.

375 mio. kr.

400 mio. kr.

345 mio. kr.

Humanitære og freds- og stabiliseringsindsatser

Humanitære indsatser

Freds- og stabiliseringsfond

1.775 mio. kr.

295 mio. kr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Oplyse, inddrage

og engagere danskerne

i udviklingssamarbejdet

Danmarks udviklingssamarbejde hviler på en solid opbakning fra den danske befolkning.

Danskerne er solidariske og ønsker at hjælpe folk i nød. Danmarks udviklingssamarbejde

tilhører alle danskerne, og de skal inddrages og engageres i udviklingssamarbejdet.

Regeringen vil derfor styrke oplysningen om og

inddragelsen af danskerne i udviklingssamarbejdet og

arbejde for at øge det folkelige engagement i Danmarks

udviklingssamarbejde. Det skal ske med afsæt i en tæt

og løbende dialog med danskerne om de store frem-

skridt, der sker i verden, og målrettet oplysning, både

om de mange resultater, som udviklingssamarbejdet

leverer, og om de udfordringer og muligheder, der også

er i udviklingslandene.

Oplysningsaktiviteterne om udviklingssamarbejdet

skal søge at fremme nye og innovative initiativer

til oplysning om udviklingssamarbejdet og globale

udviklingsspørgsmål. Der skal arbejdes for at få ind-

draget nye partnere i oplysningsarbejdet og for at

få oplysningsarbejdet endnu bredere ud.

I 2014 igangsatte Udenrigsministeriet et samarbejde

med Undervisningsministeriet om at styrke under-

visningen om udviklingslandene i folkeskolen. Dette

samarbejde vil fremover blive udvidet til også at

omfatte ungdomsuddannelsesområdet.

Oplysningsindsatser

Oplysningsarbejde

Frivilligprogram

70 mio. kr.

20 mio. kr.

Folkelighed i oplysningsarbejdet

Ekstra oplysningsindsats

Der afsættes i 2015 20 mio. kr. ekstra til at styrke

oplysningsarbejdet, således at rammen stiger fra 50 mio.

kr. til 70 mio. kr. Denne stigning skal bidrage til at sikre,

at oplysning om udviklingssamarbejdet når ud til en

bredere målgruppe, bl.a. ved brug af massemedier og

ved at involvere danske virksomheder mere i oplys-

ningsarbejdet.

De styrkede oplysningsaktiviteter skal bl.a. sætte

fokus på det internationale arbejde med at finde de mål,

der i 2015 skal afløse FN’s 2015-mål, og styrke dialogen

med danskerne herom.

De danske folkelige organisationer spiller en vigtig

rolle i oplysningsarbejdet. Den rolle vil regeringen

styrke, og derfor forøges andelen i programmer og

projekter, der kan bruges til projektrelateret oplysning,

fra 2 til 3 pct. svarende til ca. 10 mio. kr. årligt.

Der er under de danske folkelige organisationers

frivilligprogrammer høstet gode erfaringer med de

frivilliges rolle i oplysningsarbejdet. For at styrke

danskernes mulighed for at deltage i udviklingssam-

arbejdet og indgå i oplysningsarbejdet herom afsættes

derfor årligt 20 mio. kr. til at give mulighed for, at

danske frivillige kan rejse ud i kortere perioder og

deltage i udviklingsaktiviteter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Tabeller

Tabel 1

Nye tilsagn til større programmer i prioritetslande i 2015

Lande

Zimbabwe

Somalia

Tanzania

Kenya

Aktiviteter

Vækst og landbrug

God regeringsførelse

og økonomisk vækst

God regeringsførelse

Sundhed

Grøn vækst og beskæftigelse

God regeringsførelse

Udviklingskontrakt

God regeringsførelse

Vand og naturressourceforvaltning

Statsopbygningskontrakt

Tilsagn i 2015 (mio. kr.)

450

250

375

630

200

220

104

2.530

Mozambique

Ghana

Mali

Afrika i alt

Pakistan

Palæstina

Afghanistan

Asien og Latinamerika i alt

Prioritetslandeprogrammer i alt

Civilsamfund og demokrati

Stabilisering og genopbygning

Statsopbygning

Lige økonomiske muligheder

God regeringsførelse

Uddannelse

147

170

345

757

3.287

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Tabel 2

Oversigt over udviklingsbistanden på forslaget til finanslov for 2015

Ulandsrammen på finanslovens § 6.3

Finanslovs-

konto

Beskrivelse

06.31

06.31.79

06.31.79.10

06.32

06.32.01

06.32.01.05

06.32.01.06

06.32.01.07

06.32.01.08

06.32.01.09

06.32.01.10

06.32.01.11

06.32.01.12

06.32.01.13

06.32.01.15

06.32.01.16

06.32.01.17

06.32.01.20

06.32.01.23

06.32.02

06.32.02.04

06.32.02.05

06.32.02.07

06.32.02.08

06.32.02.09

06.32.02.11

06.32.02.12

06.32.02.14

06.32.02.15

06.32.02.17

06.32.02.18

06.32.04

06.32.04.10

06.32.04.11

06.32.04.12

Reserver

Reserve

Bilateral bistand

Udviklingslande i Afrika

Etiopien

Niger

Zimbabwe

Somalia

Sydsudan

Tanzania

Kenya

Uganda

Mozambique

Ghana

Benin

Burkina Faso

Mali

Øvrige indsatser i Afrika

Udviklingslande i

Asien og Latinamerika

Pakistan

Myanmar

Indonesien

Palæstina

Afghanistan

Bangladesh

Nepal

Vietnam

Øvrige indsatser i Asien

Bolivia

Øvrige indsatser i Latinamerika

Personelbistand og myndigheds-

samarbejde

Rådgiverbistand

Stipendiatbistand

Firmarådgivere

2014

2015

2016

2017

2018

(mio. kr.)

2014-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser

100,0

5.929,4

2.962,0

155,0

2,0

175,0

0,0

5,0

755,0

5,0

505,0

385,0

705,0

0,0

40,0

130,0

100,0

1.236,0

95,0

120,0

60,0

87,0

265,0

5,0

205,0

0,0

399,0

0,0

337,1

8,0

40,0

80,0

100,0

6.354,3

2.970,0

5,0

0,0

100,0

450,0

5,0

255,0

1.210,0

5,0

95,0

225,0

0,0

5,0

215,0

400,0

812,5

80,0

5,0

0,0

162,0

520,0

5,0

0,0

32,5

3,0

0,0

391,2

8,0

40,0

60,0

100,0

6.098,2

2.502,0

5,0

0,0

400,0

0,0

300,0

5,0

105,0

395,0

305,0

0,0

970,0

5,0

7,0

1.908,0

0,0

615,0

0,0

450,0

315,0

395,0

5,0

0,0

3,0

125,0

391,2

8,0

40,0

60,0

100,0

6.793,8

3.699,0

155,0

360,0

600,0

0,0

5,0

1.150,0

205,0

0,0

5,0

445,0

764,0

583,0

230,0

5,0

0,0

5,0

135,0

5,0

0,0

200,0

3,0

0,0

393,2

10,0

40,0

60,0

100,0

6.206,4

2.780,0

5,0

0,0

500,0

0,0

5,0

900,0

0,0

5,0

0,0

5,0

430,0

925,0

1.320,0

162,0

5,0

0,0

5,0

505,0

0,0

640,0

3,0

0,0

319,2

8,0

40,0

60,0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Ulandsrammen på finanslovens § 6.3

Finanslovs-

konto

Beskrivelse

06.32.04.14

IT-, ejendoms-, rejse-,

kompetenceudviklings- og

kommunikationsudgifter

Rådgivende enheder

Vækstrådgivere

Strategisk sektorsamarbejde

Danidas Erhvervsindsatser

Danida Business Partnerships

CSR træningsfonden

vdr. IFU-investeringer

FN’s Global Compact

Danida Business Finance

Investeringsfonde

Danida Business Delegations

Lånebistand

Gældslettelse til udviklingslandene

Afdrag på statslån til

udviklingslande

Øvrig bistand

Dignity - Dansk Institut mod Tortur

Stabilisering og konflikt-

forebyggelse

Demokrati og menneskerettigheder

Freds- og Stabiliseringsfonden

Institut for Menneskerettigheder

(IMR)

Det Arabiske Initiativ

Dansk-arabiske partnerskabsaftaler

Øvrige indsatser

Naboskabsprogram

Programindsatser

Øvrige indsatser

Bistand gennem civilsamfunds-

organisationer

Bistand gennem civilsamfunds-

organisationer

Rammeaftaler

Strategiske initiativer

Puljeordninger og netværk

2014

2015

2016

2017

2018

(mio. kr.)

2014-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser

92,3

116,8

0,0

542,0

237,0

3,0

2,0

300,0

0,0

-30,4

20,0

-50,4

407,7

48,0

54,0

215,7

90,0

0,0

275,0

103,0

172,0

200,0

160,0

40,0

1.083,0

782,0

61,0

240,0

93,2

118,0

33,0

39,0

724,0

310,0

3,0

2,0

300,0

89,0

20,0

-47,1

1,1

-48,2

771,7

48,0

316,0

83,5

295,0

29,2

502,0

238,0

264,0

230,0

190,0

40,0

1.103,0

808,0

53,0

242,0

93,2

118,0

33,0

39,0

575,0

250,0

3,0

2,0

300,0

0,0

20,0

-51,9

0,5

-52,4

525,9

48,0

86,9

156,8

205,0

29,2

48,0

0,0

48,0

200,0

160,0

40,0

1.103,0

808,0

53,0

242,0

93,2

118,0

33,0

39,0

568,0

243,0

3,0

2,0

300,0

0,0

20,0

-84,5

0,1

-84,6

885,1

48,0

285,0

297,9

225,0

29,2

550,0

278,0

272,0

200,0

160,0

40,0

1.103,0

808,0

53,0

242,0

93,2

118,0

0,0

542,0

237,0

3,0

2,0

300,0

0,0

-85,2

0,0

-85,2

1.130,4

48,0

397,0

511,2

145,0

29,2

0,0

200,0

160,0

40,0

1.103,0

808,0

53,0

242,0

06.32.04.15

06.32.04.16

06.32.04.17

06.32.05

06.32.05.12

06.32.05.13

06.32.05.16

06.32.05.18

06.32.05.19

06.32.05.20

06.32.07

06.32.07.14

06.32.07.15

06.32.08

06.32.08.40

06.32.08.60

06.32.08.70

06.32.08.80

06.32.08.90

06.32.09

06.32.09.10

06.32.09.20

06.32.11

06.32.11.10

06.32.11.20

06.33

06.33.01

06.33.01.10

06.33.01.11

06.33.01.12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Ulandsrammen på finanslovens § 6.3

Finanslovs-

konto

Beskrivelse

06.34

06.34.01

06.34.01.30

06.34.01.40

06.34.01.50

06.34.01.60

06.34.01.70

06.34.01.80

06.34.01.90

06.35

06.35.01

06.35.01.10

06.35.01.11

06.35.01.13

06.35.01.14

06.35.01.15

06.35.01.17

06.35.01.18

06.35.02

06.35.02.10

06.35.02.11

06.36

06.36.01

06.36.01.10

06.36.01.12

06.36.01.14

06.36.02

06.36.02.10

06.36.03

Miljø- og klimabistand

i udviklingslande mv

Klimainvesteringsfonden

Den Internationale Naturbevarings-

sammenslutning (IUCN)

FN’s Miljøprogram (UNEP)

Den Globale Miljøfacilitet (GEF)

Klimapulje

Øvrige miljøbidrag

Ozonfonden

Forsknings- og oplysnings-

virksomhed

Forskning og oplysning

i Danmark mv

Projekter i Danmark

Forskningsvirksomhed

Oplysningsvirksomhed

Kulturelt samarbejde (CKU)

Udredningsvirksomhed

Seminarer, kurser, konferencer mv

Evaluering

International udviklingsforskning

International landbrugsforskning

(CGIAR)

Anden international udviklings-

forskning

Multilateral bistand

gennem FN mv.

De Forenede Nationers

Udviklingsprogram (UNDP)

FN’s Udviklingsprogram (UNDP)

FN’s ligestillingsenhed (UN Women)

FN-byen

De Forenede Nationers Børnefond

(UNICEF)

Generelt bidrag til UNICEF

HIV Aids, Befolknings-

og sundhedsprogrammer

2014

2015

2016

2017

2018

(mio. kr.)

2014-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser

1.097,0

0,0

400,0

475,0

222,0

0,0

252,0

242,0

0,0

155,0

50,0

0,0

7,0

10,0

20,0

10,0

0,0

10,0

1.665,0

604,1

345,0

63,0

196,1

190,0

677,0

652,0

0,0

475,0

154,0

23,0

376,0

366,0

20,0

135,0

70,0

85,0

5,0

30,0

21,0

10,0

0,0

10,0

1.629,1

605,4

345,0

63,0

197,4

190,0

597,0

331,0

0,0

50,0

90,0

0,0

191,0

0,0

507,0

386,0

155,0

135,0

60,0

0,0

5,0

10,0

21,0

121,0

105,0

16,0

1.870,8

579,1

345,0

63,0

171,1

190,0

672,0

202,0

0,0

202,0

0,0

376,0

367,0

0,0

135,0

60,0

130,0

11,0

10,0

21,0

9,0

0,0

9,0

1.681,8

579,1

345,0

63,0

171,1

190,0

597,0

685,0

0,0

450,0

0,0

212,0

23,0

232,0

231,0

0,0

135,0

60,0

0,0

5,0

10,0

21,0

1,0

0,0

1,0

1.962,8

579,1

345,0

63,0

171,1

190,0

687,0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Ulandsrammen på finanslovens § 6.3

Finanslovs-

konto

Beskrivelse

06.36.03.10

06.36.03.11

06.36.03.12

06.36.03.14

06.36.03.16

06.36.04

06.36.04.11

06.36.06

06.36.06.10

06.36.06.13

06.36.06.14

06.36.06.16

06.36.06.19

06.36.06.20

06.36.06.23

06.36.06.24

06.36.06.25

06.37

06.37.01

06.37.01.10

06.37.01.11

06.37.01.12

06.37.01.13

06.37.01.15

06.37.01.17

06.37.01.18

FN’s Befolkningsfond (UNFPA)

Den Internationale Sammenslutning

for Familieplanlægning (IPPF) m.fl.

Verdenssundhedsorganisationen

WHO’s udviklingsaktiviteter

FN’s Aids-bekæmpelsesprogram

(UNAIDS) m.fl.

Den Globale Fond for Bekæmpelse

af Aids, Tuberkulose og Malaria

FN programmer for

landbrugsudvikling

FN’s Landbrugsudviklingsfond

(IFAD)

FN’s øvrige udviklingsprogrammer

og diverse multilaterale bidrag

FN’s organisation for industriel

udvikling (UNIDO)

FN’s arbejdsorganisation (ILO)

UNESCO

Multilaterale rådgivere

FN-forbundet i Danmark

Støtte til aktiviteter inden for

handel og udvikling

OECD-DAC udviklingsrelateret

bidrag

Diverse multilaterale bidrag

FN’s kontor for Narkotika

og Kriminalitet (UNODC)

Udviklingsbanker, -fonde og EU

Verdensbankgruppen

Verdensbanken (IBRD)

Den internationale Udviklings-

sammenslutning (IDA)

Den Internationale Valutafond (IMF)

Den Internationale Finansierings-

institution (IFC)

Special Action Account

Verdensbankens globale facilitet

for katastrofeforebyggelse

Global Partnership for Education

(GPE)

2014

2015

2016

2017

2018

(mio. kr.)

2014-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser

242,0

85,0

60,0

125,0

165,0

0,0

193,9

5,9

40,0

0,0

82,0

1,8

47,0

0,0

12,2

5,0

1.617,6

881,8

0,0

412,0

126,0

25,0

-1,2

20,0

300,0

252,0

165,0

0,0

15,0

165,0

100,0

136,7

5,9

0,0

100,0

1,8

0,0

8,0

16,0

5,0

1.941,6

1.073,8

25,0

615,0

0,0

25,0

-1,2

10,0

400,0

252,0

85,0

60,0

110,0

165,0

0,0

429,7

5,9

50,0

0,0

100,0

1,8

53,0

0,0

214,0

5,0

2.146,0

1.083,8

0,0

665,0

0,0

-1,2

20,0

400,0

252,0

165,0

0,0

15,0

165,0

0,0

315,7

5,9

0,0

100,0

1,8

35,0

5,0

163,0

5,0

1.899,4

1.030,8

0,0

622,0

0,0

-1,2

10,0

400,0

252,0

85,0

60,0

125,0

165,0

100,0

406,7

5,9

40,0

0,0

100,0

1,8

38,0

3,0

213,0

5,0

1.866,8

991,8

0,0

573,0

0,0

-1,2

20,0

400,0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Ulandsrammen på finanslovens § 6.3

Finanslovs-

konto

Beskrivelse

06.37.02

06.37.02.10

06.37.02.11

06.37.02.12

06.37.03

Regionale udviklingsbanker

Den afrikanske Udviklingsbank

(AfDB)

Den asiatiske Udviklingsbank

(AsDB)

Den interamerikanske Udviklings-

bank (IDB)

Regionale udviklingsfonde,

gældslettelsesinitiativer og øvrige

fonde

Den afrikanske Udviklingsfond

(AfDF)

Den asiatiske Udviklingsfond (AsDF)

Den nordiske Udviklingsfond (NDF)

Multilaterale gældslettelses-

initiativer

Bistand gennem Den Europæiske

Union (EU)

Den europæiske Udviklingsfond

(EUF)

EU-lån til Tyrkiet

Humanitær bistand

Generelle bidrag til internationale

humanitære organisationer

FN’s Flygtningehøjkommissær

(UNHCR)

FN’s organisation for Palæstina-

flygtninge (UNRWA)

FN’s Humanitære Koordinations-

kontor (OCHA)

Humanitær fødevarebistand (WFP)

Den internationale Røde Kors

Komité (ICRC)

FN’s Humanitære Fond (CERF)

FN’s organisation for minerydning

(UNMAS)

Humanitære bidrag til partnere

i akutte og langvarige kriser

Strategiske partnerskabsaftaler

Øvrige bidrag til akutte

og langvarige kriser

Total

2014

2015

2016

2017

2018

(mio. kr.)

2014-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser 2015-priser

0,0

196,0

47,0

0,0

37,0

112,0

539,8

542,0

-2,2

1.525,0

610,0

160,0

90,0

30,0

210,0

20,0

100,0

0,0

915,0

644,0

271,0

13.269,0

325,0

180,0

0,0

37,0

108,0

542,8

545,0

-2,2

1.775,0

640,0

160,0

90,0

30,0

210,0

20,0

100,0

30,0

1.135,0

644,0

491,0

13.931,0

519,5

403,0

0,0

116,5

542,7

545,0

-2,3

1.775,0

610,0

160,0

90,0

30,0

210,0

20,0

100,0

0,0

1.165,0

644,0

521,0

13.931,0

324,0

200,0

0,0

124,0

544,6

545,0

-0,4

1.775,0

640,0

160,0

90,0

30,0

210,0

20,0

100,0

30,0

1.135,0

644,0

491,0

13.931,0

330,0

200,0

0,0

130,0

545,0

0,0

1.775,0

610,0

160,0

90,0

30,0

210,0

20,0

100,0

0,0

1.165,0

644,0

521,0

13.931,0

06.37.03.10

06.37.03.11

06.37.03.13

06.37.03.14

06.37.04

06.37.04.10

06.37.04.11

06.39

06.39.01

06.39.01.10

06.39.01.11

06.39.01.12

06.39.01.13

06.39.01.14

06.39.01.16

06.39.01.17

06.39.03

06.39.03.10

06.39.03.11

§ 06.3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Tabel 3

Skøn over Danmarks samlede udviklingsbistand i 2015

i henhold til OECD/DAC’s regler

Mio. kr.

Udviklingsbistand til udviklingslandene under § 6.3

Administration af udviklingsbistanden

Dansk Institut for Internationale Studier

Fællesskabsfinansieret EU-bistand

Dele af forsvarets og politiets internationale indsats

Andel af FN's fredsbevarende operationer

Udgifter til modtagelse af flygtninge i Danmark

Uddeling af tipsmidler til almennyttige organisationer

Andet (bidrag til FN-organisationer mv.)

Ulandsrammen i alt

2015

13.931,0

797,9

21,9

1.044,1

39,2

21,7

980,1

16,0

41,1

16.893,0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Tabel 4

Udviklingsbistanden opdelt på

den fattigdomsorienterede og den globale ramme

Udviklingsbistand Ikke udviklingsbistand

mio. kr

mio. kr.

Iht. forslag til finanslov 2015

Den fattigdomsorienterede ramme

1. Elementer inden for § 6.3

Indsatser i udviklingslande i Afrika, Asien og Latinamerika

Personelbistand

Erhvervsindsatser undtaget Danida Business Finance,

myndighedssamarbejde mv.

Lånebistand undtaget gældslettelse

Bistand gennem NGO’er

Fattigdomsorienterede miljø- og klimaindsatser*

National og international udviklingsforskning og -oplysning

Støtte til FN-organisationers m.fl. indsatser

Verdensbanken og regionale udviklingsbanker og –fonde

Bistand gennem den europæiske udviklingsfond

Humanitære indsatser

Reserven

2. Elementer uden for § 6.3, der opgøres som udviklingsbistand

Bistand over EU-budgettet

Uddeling af tipsmidler

Den fattigdomsorienterede ramme i alt

Den globale ramme

3.783

319

302

-48

1.103

392

376

1.629

1.291

543

1.775

100

1.044

12.624

1. Stabilisering, genopbygning og kapacitetsopbygningsprojekter i konfliktområder

Pulje til Ny Sikkerhedspolitik

Freds- og Stabiliseringsfonden

FN’s fredsbevarende operationer

Internationale straffedomstole

Bidrag til NATO, OSCE, Org. for Atomprøvestop, IAEA og OPCW

Stabilisering og konfliktforebyggelse

Dele af forsvarets og politiets internationale indsats,

der opgøres som udviklingsbistand

2. Klima og miljøbistand

Miljø- og klimindsatser uden direkte fokus på de fattigste lande*

3. Demokratiske forandringer og økonomiske reformer særligt i Mellemøsten og Nordafrika

Det Arabiske Initiativ

Demokrati og menneskerettigheder

502

161

261

316

295

288

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Iht. forslag til finanslov 2015

4. Andre elementer under den globale ramme

Gældslettelse

Danida Business Finance

Investeringsfonde

Myndighedssamarbejder og erhvervsinstrumenter

Naboskabsprogrammet

Andet (bidrag til FN-organisationer mv.)

Udenrigsministeriets bidrag til internationale organisationer

Dansk Institut for Internationale Studier

og Institut for Menneskerettigheder

Flygtningemodtagelse

Den globale ramme i alt

De to rammer i alt

De to rammer i alt udviklingsbistand og ikke-udviklingsbistand

Administration af udviklingsbistanden

Total udviklingsbistand

Udviklingsbistand Ikke udviklingsbistand

mio. kr

mio. kr.

109

300

105

230

175

980

3.471

16.095

695

16.790

798

16.893

* Fordelingen af klimapuljen mellem den fattigdomsorienterede ramme og den globale ramme er alene retningsgivende

Hovedformålet med det danske udviklingssamarbejde

er at bekæmpe fattigdom. Det betyder imidlertid ikke,

at samarbejdet udelukkende finder sted med de

allerfattigste lande, eller at aktiviteterne udelukkende

fokuserer på de fattigste mennesker.

Udviklingssamarbejdets klassiske form kommer

tydeligst til udtryk i de danske prioritetslande, der er

inde i en relativ stabil udvikling, og hvor donorsamfun-

det er engageret i langsigtet dialog, institutions- og

kapacitetsopbygning med især de nationale myndig-

heder og civilsamfundsorganisationer. Derudover har

udviklingsengagementet en mere stabiliserende rolle

i de skrøbelige stater, der har brug for det internationale

samfunds opbakning og støtte til at udvikle og opbygge

fredelige stater og skabe grobund for langsigtet ud-

vikling. Endelig spiller udviklingsbistanden en vigtig

katalyserende rolle i de udviklingslande, der vækster

og har en stadig stærkere privat sektor og gryende

middelklasse, der på blot lidt længere sigt kan løfte

landet ud af bistandsafhængigheden. I disse situationer

anvendes et langt bredere bistandsinstrument både

i de danske prioritetslande og i andre lande, der af

OECD er karakteriseret som udviklingslande, og hvor

der er en dansk tilstedeværelse.

Danmarks udviklingssamarbejde med såvel prioritets-

lande som andre udviklingslande indeholder derfor flere

forskellige instrumenter, der kan tilpasses den konkrete

situation, ligesom samarbejdet vil udvikle sig over tid.

Under den fattigdomsorienterede ramme findes der

samarbejde med lande, der befinder sig i grupperne

af lavindkomstlande og lavere middelindkomstlande.

Der kan være enkelte undtagelser herfra, hvis samar-

bejdet omfatter meget udsatte befolkningsgrupper

og oprindelige folk. Under den globale ramme kan der

indgås udviklingssamarbejde med alle lande, der står

opført på OECD’s liste over lande, der kan modtage

officiel udviklingsbistand. I enkelte lande anvendes

instrumenter fra begge rammer – eksempelvis i

Afghanistan, hvor udviklingsprogrammerne er placeret

under den fattigdomsorienterede ramme, mens

bidraget over Freds- og Stabiliseringsfonden er placeret

på den globale ramme.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklings-

politiske prioriteter 2015

Plan til udviklingsrammer for

udviklingssamarbejdet

2015-2018

August 2014

2013/14 : 32

Såfremt spørgsmål kan

henvendelse rettes til:

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

1448 København K

Tlf. : +45 33 92 00 00

ISBN

978-87-7087-833-3

Elektronisk publikation

978-87-7087-835-7

Design af omslag

e-Types & e-Types Daily

Design af indhold

BGRAPHIC

Forsidefoto

Mikkel Østergaard / Danida

Web

Publikationen kan hentes på

www.um.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2015

Plan til udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2015-2018

Regeringen fremlægger her sine udviklings-

politiske prioriteter for 2015-2018. Prioriteringen

af udviklingsbistanden i 2015 viderefører udmønt-

ningen af strategien for Danmarks udviklings-

samarbejde, Retten til et Bedre Liv, fra 2012.

Regeringen vil fortsætte den aktive danske

indsats for at bekæmpe fattigdom med menneske-

rettigheder og vækst inden for strategiens fire

prioritetsområder: menneskerettigheder og

demokrati, grøn vækst, sociale fremskridt og

stabilitet og beskyttelse.

Regeringen opprioriterer i 2015 markant initia-

tiver, der skal sætte skub i vækst og jobskabelse

i udviklingslandene. Et job er den bedste vej

ud af fattigdom, og der er brug for at skabe flere

jobs i udviklingslandene.

Udviklingslandene efterspørger samhandel,

investeringer og teknologi, så de kan udvikle deres

samfund, økonomi og virksomheder og skabe

vækst og arbejdspladser. Danske virksomheder

og myndigheder har kompetencer inden for bl.a.

sundhed, vand, energi, miljø, klima, landbrug og

fødevarer, som efterspørges af udviklingslandene,

og som regeringen vil bringe i spil til gavn for

udviklingslandene.

I 2015 vil regeringen sætte handling bag solida-

riteten og styrke støtten til folk i nød og bestræbel-

serne på at bygge bro fra krise til varig udvikling.

Samtidig vil regeringen gøre en ekstra indsats for

pigers uddannelse og kvinders og pigers seksuelle

og reproduktive sundhed og rettigheder.

Danmarks udviklingssamarbejde hviler på en

solid folkelig opbakning fra den danske befolk-

ning. Danmarks udviklingssamarbejde tilhører

alle danskerne, og de skal inddrages og engageres

i udviklingssamarbejdet. Regeringen vil derfor

styrke oplysningen om og inddragelsen af

danskerne i udviklingssamarbejdet for at øge

det folkelige engagement i Danmarks udviklings-

samarbejde.

Find flere oplysninger om regeringens

udviklingspolitik på