PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsudvalget 2013-14
URU Alm.del Bilag 217
Offentligt

Røde Kors

Blegdamsvej 27

2100 København Ø

Tlf. 3525 9200

[email protected]

CVR-nr.: 20 70 02 11

Til

Udenrigsudvalget

Fra

Anders Ladekarl

23. juni 2014

Røde Kors Danmarks indsats i Syrien

Krisen i Syrien er i løbet af de sidste tre år blevet altomfattende og har bredt sig til de nærmeste na-

boer. Mens de humanitære behov vokser synes en løsning at være længere væk. Røde Kors Danmark

har ydet humanitær hjælp siden begyndelsen af krisen og vi har stillet os i spidsen for en række Røde

Kors selskabers ambition om at øge indsatsen inde i Syrien. For at give udvalgets medlemmer et

overblik over vores arbejde tillader jeg mig at sende en kort oversigt over Røde Kors Danmarks akti-

viteter i relation til Syrien konflikten.

Røde Kors Danmark udfører vores humanitære arbejde i samarbejde med de nationale Røde Kors sel-

skaber. Disse er lokalt forankret med lokale ansatte og frivillige. Røde Kors Danmark har haft part-

nerskaber med Røde Kors og Røde Halvmåneselskaberne i Libanon, Syrien og Jordan gennem mange

år - også inden krisen - og vi er derfor en af de primære operationelle partnere for selskaberne.

Røde Kors Danmark har været involveret i det humanitære hjælpearbejde i Syrien og de omkringlig-

gende lande siden krisen brød ud i starten af 2011.

Siden starten af krisen har vi gennemført

programmer for 115 millioner kr. I alt har en halv million mennesker modtaget støtte fra

Røde Kors Danmark.

Samlet har vi til dato fået bevilliget ca. 160 millioner til vores arbejde i Regio-

nen.

Røde Kors har adgang

Røde Kors har formelt set adgang til hele Syrien. Men i nogle områder er adgangen ofte besværet af

kamphandlinger og mangel på tilladelser fra både regering og oprørsstyrker. At rejse i Syrien er såle-

des fortsat underlagt konstante begrænsninger, vanskeligheder og farer. Ligeledes er der områder,

som i lange perioder har været uden hjælp. Røde Kors er uden sammenligning den organisation, der

kan nå flest områder med humanitær hjælp.

Samarbejde med lokale Røde Kors selskaber

I Syrien arbejder Røde Kors Danmark sammen med den Syriske Arabisk Røde Halvmåne (SARC), som

er den største humanitære organisation i Syrien både hvad angår medarbejdere og frivillige, tilstede-

værelse i hele landet og humanitære aktiviteter. SARC er den eneste organisation, som er i stand til

at nå langt de fleste ramte områder, og SARC har vist, at de har evne og kapacitet til at gennemføre

store humanitære operationer. SARC har officielt mandat til at koordinere og kanalisere næsten al

ekstern bistand i Syrien.

I Libanon er Libanesisk Røde Kors (LRC) en stærk lokal partner, med et fremragende ry, som har

formået at forblive upartisk i et ellers meget fragmenteret og delt miljø. Foruden SARC og LRC sam-

Gør en verden til forskel

rødekors.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

arbejder vi med Palæstinensisk Røde Halvmåne i Libanon (PRCS/L) og i Syrien (PRCS/S). Til trods for

de svære forhold og den ekstra byrde som flygtningestrømmen har skabt, er PRCS/L den primære

udbyder af sundhedsydelser til de mange forarmede palæstinensere i Libanon.

Konkrete indsatser

Nedenfor følger en opsummering af Røde Kors Danmarks indsats i Syrien og nabolande i samarbejde

med vores

partnere. Vores indsats er finansieret af Udenrigsministeriet, EU’s humanitære kontor

(ECHO), andre Røde Kors selskaber, indsamlede midler blandt den danske befolkning og i mindre om-

fang private virksomheder.

Vores indsats afspejler de mest livsnødvendige behov og vores primære fokus er derfor lagt på udde-

ling af nødhjælp og sikring af essentielle sundhedsydelser i vores førstehjælpsklinikker og sundheds-

centre. Derudover ønsker vi også med vores psykosociale indsats at afhjælpe nogle af de mere lang-

sigtede psykiske konsekvenser for tusindvis af traumatiserede familier.

Syrien



Psykosociale centre samt mobile psykosociale teams fire steder i Syrien (Aleppo, Damaskus, Rural

Damaskus, Qamishly). Derudover ydes der psykosocial støtte til de mange frivillige i felten.



Akut hjælp og primære sundhedsydelser gennem 10 førstehjælpsklinikker og to sundhedscentre.



Støtte til SARC’s ambulancetjeneste.



Uddeling af nødhjælp i de hårdest ramte områder.



Uddeling af medicin inkl. insulin.



Logistik, inklusive lastbiler og ambulancer.



Operationel support.

Libanon



Psykosocial støtte til syriske flygtninge og palæstinensiske syrere.



Evakuering og ambulancetjenester.



Primær sundhed til flygtninge gennem klinikker samt medicin og medicinsk udstyr.

Jordan og Irak

Derudover gennemføres programmer i Irak og Jordan, hvor der tilbydes psykosocial støtte til flygt-

ninge.

Humanitære behov

De humanitære behov er massive og den nuværende hjælp rækker på ingen måde.

Situationen for flygtningene i nabolandene forværres: Det internationale samfunds nuværende ind-

sats er ikke tilstrækkelig i forhold til de humanitære behov, som de enorme flygtningestrømme ska-

ber. Der er behov for et større engagement til at aflaste især nabolandene, som bærer en ulidelig stor

byrde. Særligt Libanon er hårdt ramt.

Sundhedssystemet i Syrien på vej mod kollaps: Det før krisen velfungerende syriske sundhedsvæsen

er under hårdt pres. Mere end to tredjedele af de offentlige sygehuse er ude af drift og overhalvdelen

af alle ambulancer ligeså. Der er akut mangel på medicin til f.eks. kroniske syge, psykiske lidelser,

antibiotika mv.

Økonomien og den offentlige sektors serviceydelser er tæt på kollaps i Syrien: Den offentlige sektor

har næsten stoppet sine serviceydelser pga. den dårlige sikkerhed og økonomi i landet. Fødevarepri-

ser er tre-fire doblet, og inflationen forventes at nå over 200 pct. i 2014. Der er akut mangel på mad,

benzin, gas til madlavning, vand, medicin, babymælk, hygiejneforsyninger og førstehjælp.

Situationen for de internt fordrevne i Syrien er katastrofal: Fordrevne er flygtet fra deres hjem med få

ejendele og pengene er for længst sluppet op for langt de fleste. Det bliver således stadig vanskelige-

re at få adgang til og betale for fødevarer og basale forbrugsvarer som sæbe, benzin, tæpper etc.

23. juni 2014 / Røde Kors Danmarks indsats i Syrien

rødekors.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvis konflikten forværres

Hvis konflikten optrappes vil der ske en generel forværring af situationen. Det kan betyde øgede

flygtningestrømme på tværs af grænser, risiko for flere internt fordrevne og et muligt totalt kollaps af

den offentlige syriske infrastruktur, herunder især sundhedsvæsenet.

En optrapning af konflikten vil også vanskeliggøre de forhold, som det humanitære arbejde udføres

under, og forværre adgangen for de humanitære aktører. Hvis den humanitære hjælp ikke optrappes

vil det føre til, at færre vil modtage livsnødvendig humanitær hjælp, både i Syrien og de omkringlig-

gende lande. Til dato er 37 syriske hjælpearbejdere blevet dræbt i konflikten. Det er dybt tragisk og

det viser, hvor vanskelige forhold hjælpearbejdet udføres under.

Den fortsatte indsats

Røde Kors Danmark har stillet sig i spidsen for en række Røde Kors selskabers ambition om at øge

indsatsen inde i Syrien. Det er et resultat af vores aktive tilstedeværelse i Syrien og tillidsfulgte for-

hold til SARC. Røde Kors vil i de kommende 1-2 år fortsat målrette vores indsats mod aktiviteter der

er i overensstemmelse med vores kernekompetencer centreret omkring basal sundhed og vores privi-

legerede adgang til de mest udsatte områder. Aktiviteternes omfang vil afhænge af finansieringsmu-

lighederne. Fortsat kapacitetsopbygning af de lokale Røde Kors selskaber spiller en væsentligt rolle,

herunder at styrkelse og hjælp til de ansatte og frivillige samt deres familier, således at de er i stand

til at fortsætte og udvide hjælpearbejdet. Flere har udviklet alvorlig traumatisk stress og har brug for

al den hjælp de kan få.

Syrien

• Udvidelse af dækningen af

akutte medicinske faciliteter fra SARC i de hårdest ramte områder i

Syrien. Mindst 200.000 mennesker om året kræver lægehjælp

• Styrkelse af SARC’s psykosociale indsats til den syriske civilbefolkning og især de palæstinensiske

flygtninge

• Uddeling af essentiel nødhjælp i værst ramte områder samt til internt fordrevne. Der vil være fokus

på at dække basale behov i forhold til mad, personlig hygiejne og at ruste befolkningen til vinteren

Libanon

• Udvidelse af de psykosociale programmer og konsolidering af vores nuværende støtte til LRC inden-

for basale og akutte sundhedsydelser for de hårdest ramte områder og befolkninger såsom i Tripoli-

området.

• Fortsat støtte til PRCS for at sikre at flygtninge fra Syrien og de palæstinensiske flygtninge i særde-

leshed har adgang til livsnødvendige sundhedsydelser

Irak

• Udvidelse af det psykosociale program, der er under implementering i Sulaymaniyeh til at dække

behov, der opstår som konsekvens af den eskalerende vold i det nordlige Irak

Jeg står altid til rådighed, såfremt I måtte have spørgsmål eller ønsker at høre mere om vores arbej-

de i og syn på krisen i Syrien.

Med venlig hilsen

Anders Ladekarl

Generalsekretær

23. juni 2014 / Røde Kors Danmarks indsats i Syrien

rødekors.dk