PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsudvalget 2013-14
URU Alm.del Bilag 199
Offentligt

Udenrigsudvalget

REJSERAPPORT

DELEGATIONSREJSE TIL TUNIS, TUNESIEN

Tid:

Sted:

Deltagere:

Ledsaget af:

12.-15. maj 2014

Tunis, Tunesien

Per Stig Møller (formand, KF), Ellen Trane Nørby (V) og Trine

Pertou Mach (SF)

Gro Iversen, udvalgssekretær

1. Formål

27. maj 2014

Formålet med delegationsrejsen var at blive klogere på den politiske

udvikling i Tunesien i lyset af det arabiske forår og den seneste udvik-

ling med ny forfatning, ny midlertidig regering og kommende proces

hen imod afholdelsen af parlamentsvalg og præsidentvalg inden ud-

gangen af 2014.

Tunesien var arnestedet for det arabiske forår tilbage i december 2010,

hvor demonstrationer med krav om demokratiske reformer førte til, at

landets daværende præsident måtte gå af.

2. Væsentligste punkter fra besøget

Tunesiens forfatningsforsamling vedtog den 26. januar 2014 landets

nye forfatning med et overvældende flertal. Forfatningen sikrer en ræk-

ke grundlæggende demokratiske principper, herunder ytringsfrihed og

kvinders ligestilling, ligesom Tunesien defineres som en civil stat og et

retssamfund. I forfatningen understreges fortsat, at Islam er landets

religion.

Forfatningen er en af de mest demokratiske forfatninger i regionen, og

den lægger grundlaget for, at der senere på året kan vælges et nyt

parlament og en folkevalgt præsident. Indtil det sker, er den partiuaf-

hængige Mehdi Jomaâ udpeget som leder af en midlertidig teknokrat-

regering.

Delegationen havde under sit besøg i byen møder med politiske ek-

sperter, politiske ledere, mediefolk og civilsamfundsrepræsentanter for

at diskutere den politiske udvikling og fremtiden for Tunesien. Delega-

tionen fik endvidere lejlighed til at besøge danskstøttede projekter un-

der det arabiske initiativ.

Udvalget fik gennem møderne indblik i den særlige rolle som fagfor-

eningen har spillet under udarbejdelsen af forfatningen og i udpegelsen

af en overgangsregering. Også aktive civilsamfundsorganisationer har

bidraget til skrivningen. De politiske ledere fra bl.a. Ennahda (det store

moderate islamiske parti) og Nida Tounes (det væsentligste sekulære

oppositionsparti) understregede behovet for at fortsætte en koalitions-

regering med 2-3 partier – også efter valget. Til trods for denne mel-

ding, er der dog fortsat en risiko for, at det imponerende arbejde for

1/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

konsensus, som forfatningens vedtagelse viste, kan krakelere alt efter

hvordan stemmerne ved valget falder ud. Også fordi samfundsopfattel-

se hos de største partier er meget forskellige, så det kan vise sig van-

skeligt at blive enige om et regeringssamarbejde. Imidlertid vil en koali-

tionsregering være afgørende for at sikre befolkningens fortsatte tillid til

den demokratiske udvikling.

Et andet risikoelement for Tunesiens fremtidige udvikling er den fortsat

meget høje arbejdsløshed, primært blandt de unge – og særligt unge

med universitetsuddannelser. Tunesiens ungdom var med til at starte

revolutionen i sin tid, men det er de færreste partier, som har formået

at engagere de unge, og det er kun Ennahda som har et decideret

ungdomsafdeling. Flere civilsamfundsorganisationer er imidlertid blom-

stret op, hvor der er stort engagement blandt landets unge. Imidlertid

kunne ingen af samtalepartnerne pege på brugbare løsninger på den

høje ungdomsarbejdsløshed.

I forhold til mediernes mulighed for at agere har de i dag langt større

muligheder og ytringsfriheden er væsentlig forbedret siden før revoluti-

onen. Tortur synes dog fortsat udbredt blandt politiet, men også her

kan konstateres fremskridt.

Med hensyn til sikkerhed er der fortsat store problemer i grænseregio-

nerne – både op til Algeriet og særligt op til Libyen. Og salafistgrupper

med god adgang til våben opererer relativt uhindret i nogle dele af lan-

det. Alt efter hvor meget magt disse grupper formår at opbygge, kan

det også vise sig som en udfordring i forhold til at sikre en fortsat frede-

lig udvikling i landet.

Program for rejsen vedlagt.

3. Opfølgning og sammenhæng med udvalgets tidligere arbejde

I delegationen er der bred enighed om, at det er vigtigt, at Danmark

fortsat yder støtte til Tunesien i denne overgangsperiode, da den politi-

ske situation i landet er yderst skrøbelig. Delegationen kan endvidere

anbefale, at støtten øges og videreføres også efter valget grundet Tu-

nesiens vigtighed – f.eks. med fokus på civilsamfundsudvikling, unges

inddragelse samt vækst og beskæftigelse. Tunesien kan, hvis det lyk-

kes at få afholdt frie og fair valg og skabe en legitim koalitionsregering,

blive et eksempel til efterfølgelse i regionen, men der eksisterer fortsat

store risikoelementer.

Som opfølgning på turen opfordrer udvalget endvidere til:

•

at udvalget aktivt bidrager til det parlamentssamarbejde, som er

under opbygning mellem Folketinget og den tunesiske forfat-

ningsforsamling.

at udvalget løbende følger udviklingen i Tunesien hen imod

præsident- og parlamentsvalgene og den efterfølgende rege-

ringsdannelse

•

2/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

U D E N RI SU D VALG E TS BE SØ G I TU N E SI N M AJ201

Pr am f Tunesi besøg,1 1 m aj201

ogr

en-

2- 5.

M andag den 12. – IN TR O D U KTIO N ,BAG G R U N D

K l 11. Ankom s tlTuni,m odt s il t

. 10:

agele ufhavnen afM i

chaelLund

eppes D anm ar am bas adørf Tunesen m ed r i

en,

esdensiRabatog

I ls Ennabl,dans kons iTunesen.

ngerie

12. – 1 45

15 3.

venue:Rest antAquatc,Les Ber du Lac

aur

ges

okos og kor brefng v.Am bas adørM i

t ii

chaelLund J

eppes om den

akt l kont tiTunesen

uele

eks

I r

ntodukton tlD etAr s I tatv iTunesen og D etD ans Pr

i i

abike nii i

ke o-

gr kont v.Anne M ar et Ras us en,s or ådgi og l

gr he m s

eni r ver ederaf

pr am kont et

ogr

venue:E M H RN ( m i t s kør )

20 nuter

sel

14. – 1 15

15 5.

Bes på m ennes eti

øg

ker tgheds vær EM H RN ’ r onal kont iTu-

net ket

s egi e

ni.M øde m ed r onaldiekt Ram y Sal .

egi

r ør

Emne

den akt l st i på m ennes eti

uele iuaton

ker tgheds r

om ådetog udf drn-

or i

gerf ci lam f

or vis undet

16. – 17.

venue:U G TT,Tuni cent um ( m i kør )

20 n. sel

M øde m ed H ouci Abas i f m and f dets or f or

s, or

t e agf bund U G TT,

s hit ik hars leten væs lg polts r l iTunesen og s iden

om s ors

pil

enti

iik ole

akt l polts krs harvær den prm ær m edi ende f orm elem

uele iike ie

i e

akt

r i og opposton.U G TT harets ar de m ed U l s ekr ara-

egerng

am bej

ands s et i

t fnanser underD etAr s I tatv (r k/ar s m ed t kni .

et i i et

abike nii i f ans abik

ol ng)

19. ( gang f a hot 18.

venue:Rest antAu Vi Bon

15 af

el 45)

aur

eux

Tem ps,Si Bou Saï

ddag m ed tdlger natonal

i i e i bankdiekt M .M us apha K am elN abl og

r ør

f s Ahm ed D rs s tj nals og m ennes eti

or ker

is am our it

ker tgheds i s Sl

aktvit a-

heddi J chi

ne our .

gang f a r t anttlhot ca.kl 21.

r es aur i el

. 30

Tisdag den 13. FO R FATN IN G SFO R SAM LI G E N O G PO LI-

TISKE AKTØ R E R

8. – 9.

v nue H oelt

e : tle

M øde m ed Chi Techni AdvierJ han M ur

cal

s onat

phy,U N D P

3/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

gang f a hot l kl 9.

elet . 00

f ni or

AN , do

9. – 10.

venue:For at ngsf sam lngen ( C) Bar

M øde m ed For and f f f ni f s lngen M us apha Ben J aar

or or at ngs or am i

f ni or

11. – 1 15

venue:For at ngsf sam lngen

00 2.

M øde m ed f m ænd f de param ent ike gr

ars

upper

12. – 14.

venue:For at ngsf sam lngen

f ni or

okos i t etafFor at ngs or am lngen

t nvier

f ni f s i

14. – 14.

venue:Bar

dom useet( m e bygni som For at

sam

f -

ni or lngen)

ngsf sam i

K or vii på Bar

t st

dom us

eet

15. 16.

00– 00

venue:E nnahdas hovedkvar er( m i t s kør )

t 30 nuter

sel

M øde m ed Rachi G hannouchi f m and f detm oder il its

, or

at sam s ike

(i i e)r i pariEnnahda.Endvi e param ent i ne Am eur

tdlger egerngs t

der

arker

Lar

ayedh ( ortltdlger pr i m i s erAl Lar

br i i i e em er nit

i ayedh og m edl af

Ennahdasl s ,Zi Ladhar s ttdlger m i s erf i t i

edele) ed

i am i i e nit or nves ernger

og i er i ts ar de Ri Bet eb (

nt natonal am bej

adh aï decem ber2011 – m ars2013)

19. D el i

egatonsm i

ddag på hot l

elet

O nsdag den 14. CIVI

LSAM FU N D O G M E D IE R

gang f a hot kl 8.

el . 45

9. – 10.

venue: D IG N ITYs kont

Bes hosD I N I (i i e RCT) dersden 2011 harhaf kont i

øg

G TY tdlger

Tuni, hvorde ar derm ed både ci lam f og dett ike j tt -

bej

vis und

uness us is

m i s erum om bla.f ebyggele aft t ,behandlng aft t of e og

nit i

. or

orur

orur r

m onior i aff

t erng ængser M øde m ed den dans l

ke ederafkont etLam i

Chebai s tr æs ant f D I N I

, am epr ent er or G TYst ike parner ganiato-

uness

t or s i

ner D I N I ers øtetafD AI

. G TY

t t

Emne

gener tom udvi i

klngen på t t om r ,s at i at og det

orur ådet t ens nds s

dans – t ike s ar de

k uness am bej

10. – 1 30

venue:CAPJ (

30 1.

C spadser der -6 m i ’ gang)

e hen

n.s

Bes på CAPJ den t ike i tt i f vi euddannele afj na-

øg

uness ns iuton or der

our

ls er s s ar derm ed den dans D AIparnerI er i

it , om am bej

nt natonalM edi

Suppor.M øde m ed diekt M .Abdel i H i

r ør

krm zaoui s ogs under s

, om

vier

på j nals uddannelen og l

our it

ederkoor nerngs uppen f t s og

di i gr

or eknike

fnansele parner på m edi r )

i il

t e

eom ådet.

Endvi e delagerr æs ant f dett ike j nals f bund og

der

epr ent er or

uness our itor

koaltonen f pr s rhed s tTaï Zahar diekt f ugem agasnet

or es ef i

, r ør or

Realt .

ies

4/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12. – 13.

venue:Les Ber du Lac

ges

M øde m ed Bej Caï Es ebs f m and f Tunesensvæs lgs e oppos-

i d s i or

enti t

tons t N i Tounesog tdlger pr i m i s er

i pari da

i i e em er nit .

13. – 15.

venue:Rest antLe G ole,La M ar

aur

Am bas adør ervær f en f okos m ed den fns og den holands

t or r

i ke

l ke

am bas adør chef f EU del i

en or

egatonen, s tD eput H ead ofM ison

f a den brts am bas ade

iike

15. – 16.

venue:Kar hago

Bes ved r ner iK arhago

øg

ui ne

Ret på hot kl ca.17.

el .

17. – 18. ( i )

00 optonal

M øde m ed M ongiRahoui param ent i f M ouvem entdesPati es

, l

arker or

rot

D em ocr es Bl D em ocr es( teføj

at / oc

at vens r l )

venue:D arelJ d,Tuni m edi

20. ( gang f a hot 19.

00 af

el 30)

D etD ans Pr am kont ervær f en m i

ke ogr

t or

ddag m ed r æs ant f

epr ent er or

dett ike ci lam f

uness

vis und.

gang f a r t anttlhot ca.22.

r es aur i el

Tor

sdag den 15.

7. Af

00 gang tll t

i ufhavnen

8. Af eje tlBr l – ankom s tlK øbenhavn kl 14.

30. r s i uxeles

. 55.

5/5