PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsudvalget 2013-14
URU Alm.del Bilag 198
Offentligt

21. maj 2014.

Udenrigsministeriet.

København, den 21. maj 2014.

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2014 af-

gives tilsagn på i alt 85,0 mio. kr. til UNEP Risø Centret med henblik på at støtte UNEP’s klimaprio-

riteter og fremme anvendelsen af vedvarende energi og energieffektivitet i udviklingslande.

Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2014 opførte bevilling på 1.097,0 mio. kr. til §

06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.

Beløbet medfører ikke merudgifter i finansåret.

Baggrund

Det forventes, at ca. 90 pct. af den stigende efterspørgsel efter energi frem mod 2035 vil komme fra

udviklingslande. Hvis verden skal imødegå menneskeskabte klimaforandringer, er det derfor afgø-

rende at fremme energieffektivitet og brugen af vedvarende energi i udviklingslande, herunder ikke

mindst vækstøkonomier. FN’s generalsekretær har i 2011 igangsat det globale initiativ Bæredygtig

Energi for Alle (SE4All), som danner rammerne for den danske udviklingsbistand til energiområdet.

SE4All opstiller tre målsætninger, som skal nås inden 2030: 1) adgang til moderne elforsyning for

alle; 2) en fordobling af energieffektiviteten på globalt plan; og 3) en fordobling af andelen af vedva-

rende energi i det globale energimiks. SE4ALL samler en bred skare af interessenter, herunder virk-

somheder, donorer, internationale organisationer og civilsamfund.

Projektbeskrivelse

Formålet med nærværende bevilling er at støtte UNEP’s klimaprioriteter og fremme anvendelsen af

vedvarende energi og energieffektivitet i udviklingslande, herunder vækstøkonomier. Indsatsen om-

fatter to bidrag til UNEP Risø Centret:

1. Kernebidrag til UNEP Risø Centret (40,0 mio. kr.):

Kernebidraget bidrager direkte til FN’s Miljøprograms (UNEP) klimaprioriteter for perioden

2014-2017. Fokus er på tre områder:

• UNEP’s prioriteter mhp. at styrke udviklingslandes muligheder for klimatilpasning og emissions-

reduktioner. Konkret ydes bl.a. støtte til kapacitetsopbygning gennem teknologivurderinger, plan-

lægning og teknologioverførsel i omkring 50 lande;

• Nye landeindsatser og udfordringer. Der afsættes midler til at kunne imødekomme nye behov for

konkrete indsatser inden for UNEP’s klimaprioriter. Indsatser igangsættes efter konkret efter-

spørgsel. Retningslinjer fastlægges af UNEP Risø Centres styrekomité;

AS001494

Udenrigsmin., j.nr. 82.C.67.t.24.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21. maj 2014.

• Styrket vidensdeling og formidling. Der afsættes midler til at styrke UNEP Risø Centrets videns-

delingsindsats med henblik på især at udbrede resultaterne af de konkrete indsatser til flere lande.

Der afsættes endvidere midler til at gennemføre en ekstern gennemgang ved årsskiftet 2015/2016

med henblik på bl.a. at vurdere efterspørgsel og effektivitet.

UNEP Risø Centret er bemandet med omkring 50 internationale medarbejdere, hovedsageligt na-

turvidenskabelige forskere og økonomer. UNEP Risø Centrets årlige budget nåede i 2012 over 10

mio. USD.

2. Bidrag til Bæredygtig energi for alle (SE4ALL) energieffektivitetshub (45,0 mio. kr.):

Som led i den danske støtte til SE4ALL etableres et videnscenter for energieffektivitet (en såkaldt

»hub«) i FN-Byen i København. Videnscentret støtter udviklingslande, herunder vækstøkonomier,

med information, ekspertise og netværksmuligheder inden for energieffektivitet. Fremme af den pri-

vate sektors involvering i at nå målet om en fordobling af energieffektiviteten er en særlig prioritet.

Videnscentret skal i samarbejde med FN, danske og internationale virksomheder og organisationer

med energieffektivitetsekspertise indsamle globale og konkrete landeerfaringer, som verdens mest

udsatte lande kan benytte til at fremme konkrete energieffektivitetstiltag, som samtidig bidrager til

øgede reduktionsindsatser. Det er målet, at Videnscentret skal blive en førende aktør i forhold til at

monitorere den globale udvikling i energieffektivitet for at sikre, at fokus på effektive indsatser fast-

holdes, så SE4ALL målet om at fordoble den globale rate for energieffektivitetsforbedringer kan nås.

Videnscentret er organisatorisk en enhed i UNEP Risø Centret, men indgår samtidig som en del af

SE4ALL’s globale struktur på linje med f.eks. en tilsvarende hub for vedvarende energi placeret i

Det Internationale Agentur for Vedvarende Energi. Når Videnscentret er fuldt bemandet, vil der være

seks-syv internationale medarbejdere. Hertil kommer forventede fremtidige projektbaserede ansæt-

telser og eventuelle sekunderinger fra andre samarbejdspartnere. Videnscentret er med til at placere

København centralt i udviklingen af grøn teknologi, herunder med fokus på energieffektivitet, hvor

danske kompetencer og styrkepositioner er særligt gode. UNEP Risø Centret og Videnscentret’s pla-

cering i FN-byen i København forventes at styrke samarbejdet med andre dele af FN.

Budget

Det samlede budget andrager 85,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:

UNEP Risø Centret - kernebevilling

Særlige UNEP klimaprioritetsområder

Nye landeindsatser og udfordringer

Styrket vidensdeling, formidling og review

Administrative omkostninger (7 pct.)

I alt UNEP Risø Centret: Kernebevilling

SE4ALL Energieffektivitetshub - videnscenter

Styrket vidensdeling og forbedret planlægning

Fremme af privatsektorinvolvering

Støtte til landespecifikke energieffektivitetsindsatser

Administrative omkostninger (7 pct.)

I alt SE4ALL Energieffektivitetshub

I alt

20,2 mio. kr.

12,1 mio. kr.

5,1 mio. kr.

2,6 mio. kr.

40,0 mio. kr.

10,1 mio. kr.

8,0 mio. kr.

24,0 mio. kr.

2,9 mio. kr.

45,0 mio. kr.

85,0 mio. kr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21. maj 2014.

Tilsagnet vil blive afholdt i 2014 med 55,0 mio. kr. under § 06.34.01.80. Øvrige miljøbidrag samt

med 30,0 mio. kr. under § 06.34.01.70. Klimapulje.

Tilsagnet forventes udbetalt i årene 2014-2017. Bevillingen fra klimapuljen til Videnscentret vil

blive udbetalt med faldende profil over to år med henholdsvis 20,0 mio. kr. i 2014 og 10,0 mio. kr. i

2015. Der vil blive ydet en aktiv indsats for at tiltrække andre donorer, idet et evt. kernebidrag til

Videnscentret ikke vil blive finansieret over klimapuljen fra 2016.

Væsentlige risikoelementer

Faldende verdensmarkedspriser på olie, kul og gas vil kunne reducere investeringer i vedvarende

energi og energieffektivitet, hvormed de ønskede emissionsreduktioner heller ikke vil blive opnået.

De fleste fremskrivninger forudser dog et fortsat højt niveau for prisen på fossile brændstoffer. Øget

energieffektivitet og brug af vedvarende energi er ofte afhængig af politisk vilje til at vedtage ny na-

tional politik og lovgivning. En stor del af indsatserne retter sig netop mod at styrke både de interna-

tionale såvel som nationale rammebetingelser og vil bidrage til at imødegå denne risiko.

Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om rammebevillinger, hvor totaludgiften oversti-

ger 35,0 mio. kr.

Forslaget er tiltrådt af Udenrigsministeriets bevillingskomite.

Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,

at der i finansåret 2014 afgives tilsagn på 85,0 mio. kr. til UNEP med henblik på at fremme anven-

delsen af bæredygtig energi og energieffektivitet i udviklingslande.

Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2014 opførte bevilling på 1.097,0 mio. kr. til §

06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 21. maj 2014

OGENS

ENSEN

Til Finansudvalget.