Det Udenrigspolitiske Nævn 2013-14
UPN Alm.del Bilag 246
Offentligt
1388614_0001.png
Det Europæiske Råd
Bruxelles, den 16. juli 2014
(OR. en)
EUCO 147/14
CO EUR 9
CONCL 3
FØLGESKRIVELSE
fra:
Generalsekretariatet for Rådet
til:
delegationerne
Vedr.:
Særligt møde i Det Europæiske Råd (16. juli 2014)
‒ Konklusioner
Hermed følger til delegationerne konklusionerne som vedtaget af Det Europæiske Råd på
ovennævnte møde.
EUCO 147/14
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1388614_0002.png
Konlusioner - den 16. juli 2014
I.
DEN NÆSTE INSTITUTIONELLE CYKLUS
1.
Efter Europa-Parlamentets valg af formanden for Europa-Kommissionen havde Det
Europæiske Råd en udveksling af synspunkter med den valgte formand, Jean-Claude Juncker,
navnlig om prioriteterne i den strategiske dagsorden for Unionen i en tid med forandringer,
der blev vedtaget den 27. juni 2014. Det opfordrer alle institutionerne til at koncentrere deres
aktiviteter om områder, hvor Unionen kan gøre en virkelig forskel. Det Europæiske Råd
gentog sit tilsagn om at sikre regelmæssig overvågning af disse strategiske prioriteter.
2.
Formanden for Det Europæiske Råd orienterede om de konsultationer, han havde ført i
overensstemmelse med traktaterne om andre udnævnelser med henblik på den næste
institutionelle cyklus. Det Europæiske Råd havde en første drøftelse herom og besluttede at
vende tilbage til spørgsmålet med henblik på en endelig afgørelse på et særligt møde den
30. august.
3.
Den nye Kommission udnævnes af Det Europæiske Råd efter en afstemning i Europa-
Parlamentet om formanden, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og
sikkerhedspolitik og de øvrige medlemmer af Kommissionen samlet set.
II.
EKSTERNE FORBINDELSER
Ukraine
4.
Det Europæiske Råd, som minder om stats- og regeringschefernes erklæringer om Ukraine af
6. marts og 27. maj og sine konklusioner af 21. marts og 27. juni, understreger endnu engang
sin støtte til en fredelig løsning på krisen i Ukraine, navnlig det presserende behov for, at alle
parter når til enighed om en reel og holdbar våbenhvile for at skabe de nødvendige betingelser
for gennemførelse af præsident Porosjenkos fredsplan. Det Europæiske Råd støtter den
diplomatiske indsats fra Ukraine, Den Russiske Føderation, Frankrig og Tyskland samt den
fælles Berlinerklæring af 2. juli.
EUCO 147/14
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1388614_0003.png
Konlusioner - den 16. juli 2014
5.
Det Europæiske Råd fordømmer fortsættelsen af væbnede militantes ulovlige aktiviteter i det
østlige Ukraine, herunder besættelse af offentlige bygninger, gidseltagning og væbnede
angreb på personer fra de ukrainske retshåndhævende myndigheder og grænsevagter. Det
Europæiske Råd opfordrer indtrængende Den Russiske Føderation til aktivt at gøre sin
indflydelse gældende over for de ulovlige væbnede grupper og til at standse strømmen af
våben og militante hen over grænsen for at opnå en hurtig deeskalering. I den forbindelse
minder Det Europæiske Råd om afgørelsen af 11. juli om at udvide rejseforbuddet og
indefrysningen af aktiver i Den Europæiske Union til at omfatte 11 nye personer i forbindelse
med tiltag, der underminerer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed.
Medlemsstaterne nåede også til enighed om at bringe anvendelsen af deres aftale af
20. februar 2014 om eksportlicenser til ophør.
6.
Det Europæiske Råd beklager, at de ønskede skridt, som det fastlagde i sine konklusioner af
27. juni, ikke er opfyldt i tilstrækkelig grad. Som følge heraf beslutter Det Europæiske Råd at
udvide de restriktive foranstaltninger med henblik på at målrette dem mod enheder, herunder
fra Den Russiske Føderation, som materielt eller finansielt støtter tiltag, der underminerer
eller truer Ukraines suverænitet, territoriale integritet og uafhængighed. Det giver Rådet til
opgave at vedtage de nødvendige retlige instrumenter og inden udgangen af juli træffe
afgørelse om en første liste over enheder og personer, herunder fra Den Russiske Føderation,
der skal opføres på listen i henhold til de skærpede kriterier. Det anmoder desuden om, at
muligheden for at målrette foranstaltninger mod enkeltpersoner eller enheder, der aktivt yder
materiel eller finansiel støtte til de russiske beslutningstagere, der er ansvarlige for
indlemmelsen af Krim eller destabiliseringen af det østlige Ukraine, overvejes. Det
Europæiske Råd anmoder EIB om at suspendere undertegnelsen af nye
finansieringstransaktioner i Den Russiske Føderation. Den Europæiske Unions medlemsstater
vil samordne deres holdninger i EBRD's bestyrelse med henblik på også at suspendere
finansiering af nye transaktioner. Endelig opfordrer Det Europæiske Råd Kommissionen til at
tage samarbejdsprogrammerne mellem EU og Rusland op til fornyet overvejelse med henblik
på i hvert enkelt tilfælde at træffe en afgørelse om suspension af gennemførelsen af bilaterale
og regionale EU-samarbejdsprogrammer. Projekter, der udelukkende vedrører
grænseoverskridende samarbejde og civilsamfundet, vil dog blive bevaret.
EUCO 147/14
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1388614_0004.png
Konlusioner - den 16. juli 2014
Det Europæiske Råd minder om, at Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten og
medlemsstaterne har udført forberedende arbejde vedrørende målrettede foranstaltninger,
sådan som det i marts anmodede om, så der omgående kan tages yderligere skridt. Det
Europæiske Råd er fortsat fast besluttet på når som helst at mødes igen, hvis begivenhederne
skulle kræve det.
I overensstemmelse med politikken om ikkeanerkendelse af den ulovlige indlemmelse af
Krim og Sevastopol anmoder Det Europæiske Råd Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten
om at forelægge forslag til yderligere foranstaltninger, navnlig om begrænsning af
investeringer i Krim og Sevastopol. Det Europæiske Råd forventer også, at de internationale
finansielle institutioner undlader at finansiere projekter, som direkte eller indirekte anerkender
den ulovlige indlemmelse af Krim og Sevastopol.
7.
Det Europæiske Råd roser OSCE's og dets formandskabs indsats, navnlig for at lette
afholdelsen af møder i kontaktgruppen i Ukraine, og dets villighed til at etablere en
grænseovervågningsmission, som Den Europæiske Union og dens medlemsstater er rede til at
overveje et væsentligt bidrag til.
8.
Det Europæiske Råd fremhæver Den Europæiske Unions tilsagn om at fortsætte de trilaterale
forhandlinger om betingelserne for gasforsyning fra Den Russiske Føderation til Ukraine og
roser Kommissionens indsats i denne forbindelse. Det er vigtigt hurtigt at nå til enighed for at
garantere forsyningssikkerhed og transit af naturgas gennem Ukraine til EU's medlemsstater
samt for at stabilisere Ukraines økonomi.
EUCO 147/14
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1388614_0005.png
Konlusioner - den 16. juli 2014
9.
Det Europæiske Råd understreger betydningen af, at Ukraine ratificerer associeringsaftalen
med henblik på hurtig midlertidig anvendelse heraf. Det hilser det velkommen, at der den
11. juli har været trilateralt samråd på ministerplan mellem Ukraine, Den Russiske Føderation
og Den Europæiske Union om gennemførelsen af associeringsaftalen. I denne forbindelse ser
det også med tilfredshed på indførelsen af en samrådsmekanisme til behandling af eventuelle
vanskeligheder, som skyldes virkningerne af gennemførelsen af det vidtgående og brede
frihandelsområde på gennemførelsen af Fællesskabet af Uafhængige Staters frihandelsaftale.
Gaza
10.
Det Europæiske Råd følger med stor bekymring den fortsatte vold i Israel og Gaza. Det
Europæiske Råd fordømmer affyringen af raketter fra Gaza ind i Israel og den vilkårlige
målretning mod civile. Israel har ret til at beskytte sin befolkning mod denne form for angreb.
I forbindelse hermed må det handle forholdsmæssigt og til enhver tid sikre beskyttelsen af
civile. Det beklager dybt tabet af uskyldige liv og det store antal sårede civile i Gazastriben
som følge af israelske militæroperationer og er dybt bekymret over den hurtige og dramatiske
forværring af den humanitære situation. Det Europæiske Råd opfordrer begge sider til at
deeskalere situationen, sætte en stopper for volden og bringe civilbefolkningernes lidelser til
ophør, navnlig ved at tillade adgang til humanitær bistand, samt genskabe roen. Det
Europæiske Råd ser med tilfredshed på den igangværende indsats fra regionale partnere, og
navnlig initiativet iværksat af Egypten, for at indføre våbenhvile og opfordrer Hamas til at
tilslutte sig en sådan våbenhvile. Den Europæiske Union er klar til at yde den nødvendige
støtte med henblik herpå. Den Europæiske Union opfordrer fortsat til fuld gennemførelse af
De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1860 (2009).
EUCO 147/14
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1388614_0006.png
Konlusioner - den 16. juli 2014
11.
De seneste dages tragiske begivenheder understreger det presserende behov for, at alle parter
arbejder hen imod en genoptagelse af den diplomatiske proces og stræber efter en
tostatsløsning på den israelsk-palæstinensiske konflikt. Den Europæiske Union gentager sit
tilbud til begge parter om en pakke bestående af europæisk politisk og økonomisk støtte og
om et særligt privilegeret partnerskab med Den Europæiske Union, hvis der opnås en endelig
fredsaftale.
12.
Israelerne og palæstinenserne skal træffe det strategiske valg om fred, for at deres kommende
generationer kan leve et liv uden fortidens konflikter og for at kunne nyde den stabilitet,
sikkerhed og velstand, som de nægtes i dag.
EUCO 147/14
6
DA