PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2013-14
ULØ Alm.del Bilag 196
Offentligt

INSPIRATIONSPUNKTER

KUN DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd i ULØ den 16. september 2014 – Spørgsmål S stil-

let efter ønske fra Mette Hjermind Dencker (DF)

Spørgsmål S:

Ministeren bedes redegøre for, hvordan mobildækningen er i landets

yderdistrikter, hvor der er registreret mobilhuller, og hvad regeringen vil

gøre for at få disse mobilhuller dækket.

Svar:



Tak for invitationen til at komme i dag og redegøre for

mobildækningen i landets yderområder, og hvad rege-

ringen gør for at styrke dækningen.

[Mobildækning i yderområderne]



Lad mig begynde med den del af spørgsmålet, der ved-

rører, hvordan mobildækningen er i landets yderområ-

der.



Erhvervsstyrelsens kortlægning af mobil-taledækningen

viser, at vi i Danmark generelt har en god digital infra-

struktur, også i internationalt perspektiv, og den samlede

dækning stiger.



Der var i 2013 en samlet udendørs tale-dækning på 99,2

pct., hvis der er tale om en telefon med god antennekva-

litet. For en telefon med mindre god antennekvalitet var

dækningen 96 pct. i 2013.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/8



Samtidig viser Mobilkortlægningen dog, at der findes

steder uden dækning, altså mobilhuller, og at områderne

med mindre god taledækning oftere er i yderområderne.



Desuden er Mobilkortlægningen behæftet med usikker-

hed, idet den er beregnet på baggrund af indrapporterin-

ger fra mobilselskaberne. Derfor kan der være forskel på

det, man som forbruger oplever, og det kortlægningen

viser.



I 2013 lavede Erhvervsstyrelsen desuden en særskilt un-

dersøgelse, hvor man fulgte op på kommunernes ind-

meldinger om 417 steder med dårlig dækning.



Undersøgelsens hovedresultater var, at oplevelsen af, om

der var dækning de pågældende steder eller ej, i høj grad

afhang af valget af mobilselskab og valget af mobiltele-

fon. Til gengæld var det yderst begrænset, hvor mange

mobilhuller, der kunne identificeres, forstået som områ-

der, hvor der ikke er mobilsignal fra noget selskab.



Ud over denne enkeltstående undersøgelse laver vi ikke

særskilte opgørelser over udviklingen i yderområder.

[Regeringens indsats]



Dækningen forbedres løbende, men der er stadig lokale

områder rundt om i landet, hvor både bredbånds- og

mobiltale-dækningen ikke er tilfredsstillende. Samtidig

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/8

stiller vores stærkt stigende anvendelse af mobildata

krav til fortsat udbygning af nettene.



Jeg vil derfor nu vende mig til, hvad regeringen gør for

at forbedre dækningen i hele Danmark.

[Dækningskrav i 800MHz-frekvensauktionen]



Udbygning af den digitale infrastruktur tager tid, så der

går ofte flere år, fra vi træffer beslutning om noget, til vi

kan se resultaterne i praksis.



Ét sted, hvor vi begynder at se resultaterne af vores ind-

sats, er de dækningskrav, som regeringen stillede i for-

bindelse med auktionen over 800 MHz-frekvenserne i

2012.



Dækningskravene betyder, at TDC senest i 2015 skal

tilbyde mobilt bredbånd med minimum 10 megabit per

sekund download i de 207 postnumre, som har dårligst

dækning.



Udbygningen er i fuld gang, og flere steder har det alle-

rede betydet væsentlige forbedringer for både mobildata

og mobiltale.



Denne indsats for at forbedre forholdene for dem med

dårligst dækning er noget, vi vil bygge videre på, ved de

kommende frekvensauktioner i 2016 og 2018.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4/8

[Bedre bredbånd og mobildækning i hele Danmark]



En anden ting jeg vil nævne er regeringen omfattende

udspil, ”Bedre bredbånd og mobildækning i hele Dan-

mark” fra sidste år. Her er i alt 22 konkrete initiativer,

der styrker bredbånd og mobildækning – ikke mindst i

landdistrikterne og de tyndt befolkede områder af landet.



Initiativerne i udspillet har tre ben:

1. For det første skaber vi gode rammer for, at teleselska-

berne fortsat investerer i udbygningen af mobilnettene.

2. For det andet styrker vi det offentliges rolle i forhold til

at fremme mobildækning, bl.a. gennem dækningskrav.

3. Og for det tredje skaber vi større gennemsigtighed på

markedet, så forbrugerne kan træffe et aktivt valg.

[1. Gode rammer for teleselskabernes investeringer]



Først i forhold til at skabe gode rammer for at selskaber-

ne fortsat investerer i en udbygning af mobilnettet.



Her har vi gennem en ændring af planloven gjort det

nemmere at få tilladelse til at udbygge mobilnettet i

landområder, således at der ikke længere kræves landzo-

netilladelse til etablering af mobilantenner på eksiste-

rende master og bygninger.



Samtidig har vi ændret teleloven, så der kan fastsættes

en meget lav lejepris for grunde til mobilmaster i tyndt-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5/8

befolkede områder, hvor det ellers ikke kunne betale sig

for teleselskaberne at investere. Det er en mulighed, som

en række kommuner allerede har taget i brug.

[2. Styrkelse af det offentliges rolle]



For så vidt angår det offentliges rolle, gjorde vi det med

bredbånds- og mobiludspillet klart, at kommuner og re-

gioner kan stille dækningskrav, når de køber ind til egne

institutioner og medarbejdere. Derved kan kommuner og

regioner spille en aktiv rolle i at fremme bredbånd og

mobildækning lokalt.



Et konkret resultat er, at 65 kommuner tidligere i år til-

sluttede sig en ny rammeaftale om mobiltale gennem

Statens og Kommunernes Indkøb. Aftalen indeholder

både billigere priser og væsentlig stærkere dækningskrav

end tidligere aftaler.



Herudover er en række kommuner gået i gang med at

forberede kommunale indkøb med dækningskrav til for-

bedring af bredbånds- og mobildækning. Det arbejde

understøtter vi med hjælp og vejledning, hvis kommu-

nerne efterspørger det.



Endelig har regeringen – bl.a. som en del af sommerens

vækstpakke – samlet afsat lånepuljer på 150 mio. kr. i

årene 2014-16, som kommunerne kan søge i forbindelse

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6/8

med deres meromkostninger ved at stille dækningskrav i

yderområder.



Den første lånepulje på 50 mio. kr. er allerede dispone-

ret. Den giver 8 kommuner mulighed for at igangsætte

projekter i yderområder, der kan give bedre mobildæk-

ning og hurtigere internet. Der er ansøgningsfrist for sid-

ste del af puljen i februar 2015.

[3. Aktive forbrugere]



Endelig har vi med regeringsudspillet sat fokus på, at

forbrugerne skal have mulighed for at træffe et kvalifice-

ret valg. Det gælder både, når de skal købe mobiltelefon,

og når de skal købe mobilabonnement.



Med hensyn til mobiltelefoners antennekvalitet er der

meget stor forskel på de bedste og de dårligste. Studier

fra Aalborg Universitet viser, at antennerne i de bedste

telefoner klarer sig 10 gange bedre end de dårligste.



Det er vigtigt at forbrugerne har denne information. Der-

for arbejder vi for, at der indføres en mærkningsordning

på EU-plan for mobiltelefoners antennekvalitet.



Et andet vigtigt parameter for den enkelte forbruger er,

at man køber sit mobilabonnement hos et mobilselskab,

der tilbyder dækning dér, hvor man bruger sin telefon

mest.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7/8



Derfor skal vi have en bedre mobilkortlægning, så den

enkelte forbruger får overblik over hvilke selskaber, der

giver den bedste dækning i netop hans lokalområde.



Erhvervsstyrelsen samarbejder derfor med teleselska-

berne, kommunerne og regionerne om at udvikle en ny

og mere detaljeret mobil- og bredbåndskortlægning.



Målet er, at forbrugeren for første gang får mulighed for

at se de forskellige udbyderes dækning helt ned på den

enkelte adresse.



Jeg forventer, at vi omkring årsskiftet er klar med en ny

hjemmeside, hvor denne information gøres frit tilgænge-

lig på nettet. Dermed bliver det let for forbrugerne at

vælge det selskab, der giver den bedste løsning, netop

der hvor de bor.

[Indendørs dækning – signalforstærkere]



Når vi taler mobildækning generelt, er det som oftest

udendørs dækning. Det skyldes, at den indendørs dæk-

ning afhænger af mange faktorer som fx byggemateria-

lerne, husets isoleringsgrad, om der er kælder mv. Man

kan derfor godt måle dækning i den konkrete bygning,

man befinder sig i, men det er ikke praktisk muligt at

kortlægge indendørs dækning på samme måde som

udendørs dækning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8/8



Generelt er det vurderingen, at op til 70 pct. af trafikken

i mobilnettene kommer fra indendørs brug. Og vi ved, at

bygninger generelt dæmper signalerne, så selv med god

udendørs dækning kan det halte indenfor.



For at imødegå denne udfordring giver mobilselskaberne

i fx Sverige forbrugerne mulighed for at bruge såkaldte

signalforstærkere, der kan give en markant forbedret in-

dendørs dækning til en pris ned til 1400 danske kroner.



Mobilselskaberne i Danmark tilbyder imidlertid ikke

danske forbrugere tilsvarende løsninger, hvilket jeg har

givet udtryk for, er meget utilfredsstillende.



Jeg har derfor bedt Erhvervsstyrelsen om snarest - sam-

men med mobilselskaberne - at finde en løsning, så bru-

gen af signalforstærkere i private hjem også bliver en

mulighed i Danmark. Det tror jeg vil give en mærkbar

forskel i dækningen i mange hjem.

[Afslutning]



Det var et udpluk af de mange initiativer, regeringen har

taget for at forbedre mobildækningen i hele Danmark.

Og som tidligere annonceret vil regeringen i efteråret

fremlægge en vækstplan for IKT på baggrund af arbejdet

i det nedsatte vækstteam.



Tak for ordet.