Beretning nr.
Forslagsnummer
Folketinget -NaN
Beretning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 5. maj 2014
2. udkast
til
Beretning
om
færgedriften til Læsø, Samsø og Ærø
Baggrund
Læsø, Samsø og Ærø Kommuner har udarbejdet rappor-
ten: Betalingsringen, Ærø, Samsø og Læsø (juni 2013), som
kommunerne præsenterede for udvalget under et foretræde
for udvalget den 18. juni 2013.
Udvalget afholdt den 25. februar 2014 en høringen om
færgedriften til Læsø, Samsø og Ærø.
Formålet med høringen var at få belyst de udfordringer og
barrierer, som den nuværende færgedrift til Læsø, Samsø og
Ærø giver anledning til, fremtidsperspektiver og nytænk-
ning, samt om det er grundlag for at justere eller ændre det
statslige tilskud til de tre ø-kommuner.
Efter § 21 i lov om kommunal udligning og generelle til-
skud til kommuner yder økonomi- og indenrigsministeren et
årligt tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse, der
består af én kommune. Der ydes dog ikke tilskud til Fanø
Kommune. Tilskuddene er generelle tilskud, som ydes på
baggrund af kommunernes særlige ø-udgifter, herunder fær-
gedrift. Tilskuddet udgør i 2014 22,8 mio.kr. til Læsø Kom-
mune, 29 mio. kr. til Samsø Kommune og 26,9 mio. kr. til
Ærø Kommune.
Under høringen anskueliggjorde de tre ø-kommuner med
en række konkrete eksempler de medudgifter og udfordrin-
ger, som den nuværende tilskudsordning til færgedriften
medfører for virksomheder og beboerne, alene fordi de er
beliggende eller bor på øerne. Ø-kommunerne argumentere-
de under høringen for – med udgangspunkt i ovennævnte
rapport – at indføre et såkaldt landevejsprincip.
Landevejsprincippet er en beregningsmodel, som ligestil-
ler omkostningerne ved færgetransport med transport på lan-
devejene. Princippet indebærer, at færgetaksterne skal ned-
sættes, så det koster det samme at sejle en kilometer som ud-
gifterne til benzin og afskrivninger ved at køre en kilometer
på landevej. De tre ø-kommuner har i rapporten Betalings-
ringen beregnet det samlede forøgede tilskudsbehov til de
tre kommuner som følge af landevejsprincippet til 77 mio.
kr. om året (2013).
De tre ø-kommuner har endvidere foreslået, at folkeregi-
strerede personer på de 3 øer skal kunne sejle gratis med
færgerne i lighed med beboerne på de danske småøer. De tre
ø-kommuner har i rapporten Betalingsringen estimeret, at
øboerne i 2012 har købt billetter for 35,5 mio. kr.
Politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, RV, SF og EL) opfordrer i lyset af
høringens oplæg og den efterfølgende debat om udfordrin-
ger med færgedriften til Læsø, Samsø og Ærø regeringen til,
inden udgangen af 2014, at få udarbejdet en analyse, eventu-
elt ved ekstern ekspertbistand, der bl.a. skal belyse følgende
spørgsmål:
– hvilke fordele og ulemper er der forbundet med den nu-
værende ordning med generelle statslige tilskud (§ 21 i
lov om kommunal udligning og generelle tilskud) til de
3 ø-kommuner?
– hvilke initiativer har den tidligere regering taget i for-
hold til tilskud til de 3 ø-kommuners færgedrift? Og
hvilke effekter har disse haft?
– hvordan anvender de 3 ø-kommuner hver især de gene-
relle tilskud fra staten, og hvor stor en andel anvendes
herunder direkte til færgedrift?
– eventuelle konsekvenser og omkostninger ved indførsel
af den såkaldte landevejsmodel.
P. u. v.
Hans Chr. Schmidt
DokumentId
Journalnummer