Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2013-14
SUU Alm.del Bilag 641
Offentligt
1404554_0001.png
Sex & Samfunds foretræde i Sundhedsudvalget
v. Bjarne B. Christensen, Generalsekretær og Marianne Lomholt, national chef.
Tirsdag den 30. september kl. 15.45 – 16.00
Seksuel sundhed
Indledning
Tak for ordet og for jeres opmærksomhed.
Jeg har et hovedbudskab: Forebyggelsesarbejdet i relation til seksuel sundhed står lige
nu ved en afgørende krydsvej.
Med mindre næste års finanslov vælger at prioritere seksuel sundhed som
forebyggelsesområde, vil hovedparten af de indsatser som i dag ydes til kommuner,
regioner og i landsdækkende forebyggelsesinitiativer, skulle lukke.
Jeg håber og tror, at dette er en uønsket politisk situation, som I som politikere og
sundhedsudvalg vil være med til at sikre ikke opstår.
Visionen og udfordringerne: Vigtigheden af seksuel sundhed
Seksualitet er et værdifuldt menneskeligt råstof, som i forskellig udformning præger
vores liv fra fødsel til død. Seksuel sundhed er mere end blot sex og samleje. Det
inkluderer begreber som trivsel, køn, seksuel orientering og forplantning - men også
mørke sider som seksuelle krænkelser og overgreb, udsathed og ulighed.
Når vi taler om seksuel sundhed er det for mange et lidt fremmed og ukendt udtryk.
Men det dækker over kernen i en række helt centrale værdier i det danske samfund.
Betydningen af seksuel sundhed og seksuelle rettigheder for den enkeltes trivsel og
samfundsmæssigt kan dårligt undervurderes. Og når vi fokuserer på skyggesiden –
den manglende sundhed og de manglende rettigheder, bliver betydningen endnu
klarere. Det handler om
At undgå seksuelle krænkelser og uønskede seksuelle oplevelser. (dvs arbejde
med rettigheder, selvværd, inklusion og handlekompetence)
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0002.png
At den enkelte kan få de børn man gerne vil have og undgå dem man ikke vil
have (dvs. adgang til prævention og viden)
At undgå sygdomme i forbindelse med seksualitet – hiv/aids, klamydia m.fl.
(kampagner, adgang til oplysning og behandling)
At undgå diskrimination og forskels behandling som følge af seksualitet eller
marginalisering (arbejde med fx LGBT rettigheder, med tilbud til særlige udsatte
grupper)
I Danmark er vi på den ene side nået et godt stykke i arbejdet for seksuel sundhed og
rettigheder. Men vi på ingen måde i mål. Det er derfor helt afgørende at vi holder vores
mål og visioner klare, og at vi investerer i forebyggelsesinitiativer, der kan hjælpe os
godt på vej.
Danmark har været – og skal fortsat være - foregangsland for seksuel sundhed og
seksuelle rettigheder.
Vi ved godt, hvad der skal til
Vi ved faktisk også hvad der skal til. Vi har de allerseneste år fået nogle skelsættende
dokumenter, som understøtter vigtigheden af initiativer i relation til seksuel sundheds
forebyggelsen.
Vidensråd for Forebyggelse
udarbejdede i 2012 i rapport om Seksualitet og
Sundhed. Rapporten giver et vigtigt fundament for at forstå betydningen af
seksuel sundhed - både som et selvstændigt forebyggelsesområde og som
betydning for den bredere sundhed og trivsel.
Rapporten fastslår blandt andet, at et godt intimt liv fungerer som en regulær
’raskheds-fremmer’
Nyere befolkningsundersøgelser har vist, at ni ud af ti voksne danskere opfatter
seksualiteten som en central og værdsat del af tilværelsen.
Sundhedsstyrelsen
har udgivet en række afgørende forebyggelsespakker, og
seksuel sundhed var blandt de første seks. Dermed er seksuel sundhed løftet
helt op på line med de andre store forebyggelsesområder.
Fra videnskabelig hold og fra Sundhedsstyrelsen er der altså givet meget klare signaler
og anbefalinger til hvordan seksuel sundheds forebyggelsen skal prioriteres.
Og med støtte fra finanslovens satspuljer er der i de senere år også opbygget gode og
vigtige initiativer i forhold til seksuel sundhed.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0003.png
Min organisation, Sex & Samfund, har haft fornøjelsen af at indgå i en lang række
stærke partnerskaber med kommuner, regioner og Sundhedsstyrelse, hvor vi har
udviklet og forankret forebyggelsesaktiviteter der virker.
Lad mig kort omtale de nogle af hovedaktiviteter, som Sex & Samfund i dag leverer i
partnerskaber med kommuner, skoler, fagfolk og andre:
Kommunernes implementering af forebyggelsespakken om Seksuel Sundhed
o
Sex & Samfunds har i det forløbne år samarbejdet med alle landets 99
kommuner og vi har været direkte involveret i at hjælpe med
implementering af forebyggelsespakkens 33 anbefalinger.
o
Vi afholder hvert år metodekurser over hele landet for sundheds-
plejersker, pædagoger, lærere og andre professionelle ligesom vi har
storre udviklings projekter med 10-15 kommuner.
Seksualundervisningskampagnen Uge Sex
o
Uge Sex Kampagnen har været en overvældende succes, som i år
nåede ud til 286.000 elever og unge og 6200 lærere – og den vokser
stadig.
o
Danmarks Pædagogiske Universitet har netop evalueret kampagnen og
givet den enestående ros som værende en indsats der reelt har været i
stand til at flytte viden og adfærd hos børn og unge og til at fremme
trivsel og rummelighed blandt børn og unge.
Sikker sex kampagnen – Kun med kondom.
o
Vi står fast for den decentrale del af Sundhedsstyrelsens Kun med
Kondom kampagne i landets kommuner. Kampagnen er
Sundhedsstyrelsens mest succesfulde forebyggelseskampagne og når
ud med aktiviteter i stort set landets kommuner.
Sexlinien for unge
o
Sexlinien er en højt kvalificeret, anonym rådgivning for børn og unge,
når det drejer sig om seksualitet, følelser, prævention, relationer,
grænser, rettigheder etc.
o
Sexlinien besøges hvert år ca. 350.000 gange, og rådgiverne svarer på
ca.12.000 spørgsmål. Den fungerer dermed som vigtigt og kvalificeret
modspil til den virkelighed, som børn og unge mødes af på nettet
En lang række oplysningsaktiviteter og netværksskabende aktiviteter
Samtidig oplever vi et stort ønske fra kommunerne og Sundhedsstyrelsen i at udvide
vores tilbud på en række felter, bl.a. i forhold til:
Børn i førskolealderen
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0004.png
Unge med særlige behov,
Unge på ungdomsuddannelserne og specialskolerne,
Fertilitets forebyggende oplysning
Ældre og kronikere,
Konklusionen er, at det gennem de senere års relativt stabile funding har været muligt
at opbygge langsigtede indsatser – indsatser, som nu er integreret i kommunernes
planlægning, og i Sundhedsstyrelsens planlægning af forebyggelsesaktiviteter omkring
seksuel sundhed.
Hovedparten af dette arbejde vil falde til jorden såfremt der ikke findes et nyt
finansieringsgrundlag (læs en finanslovsbevilling).
Kort sagt: De brede indsatser for seksuel sundhed lukker ned allerede fra næste
år, hvis ikke der handles nu!
Problemet ligger i, at hovedparten af den generelle seksuel sundheds forebyggelse er
finansieret af satspuljebevillinger.
Som bilaget viser, udløber satspuljerne til området og allerede i 2015 bliver midlerne
reduceret for helt at forsvinde i 2016.
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0005.png
Resultatet bliver at seksuel sundhedsmidlerne bliver kraftigt reduceret og det stort set
kun rammer midlerne til den generel seksuelle sundhed. Diagrammet viser hvordan
fordelingen vil se ud hvis der ikke gribes ind.
Slut anbefaling: Fasthold en pulje til seksuel sundhed på finansloven.
I sidste uge stod Danmarks udviklings- og handelsminister Mogens Jensen på
talerstolen i FN og holdt en flot og passioneret tale om, hvordan seksuel sundhed og
rettigheder er en mærkesag for Danmark.
Danida har netop fået vedtaget en ny strategisk ramme for, hvordan vi skal arbejde
med ligestilling og seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder som en
gennemgående prioritering i hele den danske bistand.
Og i sidste uge offentliggjorde Mogens Jensen en ny fond til SRSR som Danmark
alene støttede med 82 mio. kr.
Min opfordring til jer politikere er, at vi på ny sætter fokus på seksuel sundhed og
rettigheder - også i vores nationale arbejde. Det er et område af stor betydning for
sundhed – men i høj grad også for ligestilling, rummelighed, ikke diskrimination,
inklusion og fravær af krænkelser.
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0006.png
Det vil være så vigtigt, at de gode initiativer, som er opbygget i de senere år – med
støtte fra satspulje bevillinger – ikke skal lukke og slukke allerede næste år, fordi der
simpelthen ikke er skabt en økonomisk og politisk platform for arbejdet.
Vi kunne godt ønske os, at vi også i Danmark afsatte 82 mio. kr til området. – hvilket på
ingen måde ville være meget i forhold til behovet eller til hvad vores nabolande
investerer.
Men som minimum vil vi foreslå at puljen til generelle seksuel sundhedsindsatser bliver
fastholdt - og øget marginalt i 2016, så den vokser til 15 mio. kr. (se bilag)
En sådan pulje vil samtidig bringe en stærkere balance mellem den specifikke hiv/aids
indsats og den generelle seksuel sundhed forebyggelse.
Seksuel sundheds bevillingen skulle finansiere indsatser primært i forhold til
Uge Sex og seksualoplysning, kampagner, rådgivning, kapacitetsopbygning og
støtte til kommuner samt fertilitets opmærksomhedsskabende aktiviteter.
Tak for ordet. Jeg håber I har lyst til at følge op på min opfordring og glæder mig til at
besvare spørgsmål eller uddybe mine argumenter. Her eller efterfølgende.
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0007.png
Bilagsmateriale
Bilag 1 Seksuel sundhed – kort beskrivelse af hovedudfordringer (Kilde
Sundhedsstyrelsens forebyggelseskatalog)
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0008.png
Bilag 2: Forebyggelsespakkens 33 anbefalinger
Bilag 3: Fordeling af forebyggelsesmidler. Pulje 16.31 fordelt på områder i 2014
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1404554_0009.png
9