PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2013-14
SUU Alm.del Bilag 454
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Ministeren for sundhed og forebyggelse

Dato: 10. juni 2014

Enhed: Sundhedsjura og læ-

gemiddelpolitik

Sags nr.: 1303064

Dok. nr.: 1468604

Folketingets Sundhedsudvalg blev ved breve af 24. juni og 10. september

2013 fra forhenværende minister for sundhed og forebyggelse, Astrid Krag,

orienteret om iværksættelse af en international undersøgelse af Sundhedssty-

relsens tilsynsvirksomhed.

./.

Jeg skal hermed til udvalgets orientering oversende den endelige rapport på

engelsk fra European Partnership of Supervisory Organisations in Health Ser-

vices and Social Care (EPSO). Rapporten vedlægges også i en dansk over-

sættelse. Det bemærkes i den forbindelse, at den engelske version er den ori-

ginale. Hvor oversættelsen af rapporten fra engelsk til dansk eventuelt måtte

give anledning til tvivl om rapportens indhold eller lignende, må den originale

rapport på engelsk lægges til grund.

EPSO har præsenteret rapporten for Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse

den 10. juni 2014.

EPSO har gennemgået Sundhedsstyrelsens tilsynsvirksomhed på 13 forskelli-

ge områder, der ud fra internationale standarder vurderes som væsentlige.

Jeg har noteret mig, at EPSO overordnet konkluderer, at Sundhedsstyrelsens

tilsynsvirksomhed på en betydelig del af de undersøgte områder er velfunge-

rende, men at der bestemt er plads til forbedringer

–

også på nogle kritiske

områder.

EPSO har således på en række områder identificeret forskellige forbedrings-

potentialer og fremkommer med en række operationelle anbefalinger til, hvor-

dan Sundhedsstyrelsens tilsynsvirksomhed og forudsætningerne herfor kan

indrettes mere hensigtsmæssigt fremadrettet.

Jeg hæfter mig særligt ved, at forholdet og samarbejdet mellem Sundhedssty-

relsens tre embedslægeinstitutioner og den centrale enhed skal forbedres på

en række områder.

Som opfølgning på rapporten har jeg bedt Sundhedsstyrelsen om en hand-

lingsplan for, hvilke initiativer EPSOs anbefalinger giver styrelsen anledning til.

Jeg forventer at modtage handlingsplanen inden 15. september 2014.

Et af elementerne i handlingsplanen skal være en modernisering af Sund-

hedsstyrelsens embedslægeinstitution med henblik på at skabe det fornødne

fundament for et endnu stærkere tilsyn til gavn for patientsikkerheden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

Den tidligere minister for sundhed og forebyggelse, Astrid Krag, oplyste på et

samråd i Sundhedsudvalget den 6. juni 2013, at ministeren ville bede Sund-

hedsstyrelsen om at inddrage udefrakommende ekspertise i en gennemgang

af styrelsens administrative procedurer. Det skal blandt andet sikres, at sags-

behandlingen lever op til de almindelige forvaltningsretlige krav, der stilles i

forbindelse med sagsbehandling i det offentlige og myndighedsudøvelse.

Iværksættelse af denne gennemgang har afventet EPSOs afrapportering.

EPSO-rapporten konstaterer, at Sundhedsstyrelsens sagsbehandling i sager

om individtilsyn følger juridiske retningslinjer, og at der er fastlagt en ensartet

procedure for behandlingen af sagerne

Jeg mener dog fortsat, at det er hensigtsmæssigt at gennemføre en forvalt-

ningsretlig kvalitetssikring som bebudet af den tidligere minister. Ministeriet vil

derfor bede styrelsen om som led i handlingsplanen at inddrage en kvalitets-

sikring af styrelsens sagsbehandling i tilsynssager ved en ekstern, national

part med forvaltningsretlige kompetencer.

Jeg er opmærksom på, at visse af de forbedringspotentialer, som EPSO har

identificeret, knytter an til den lovgivning, som Sundhedsstyrelsens tilsynsvirk-

somhed skal udøves inden for.

Hvis det videre arbejde med EPSOs anbefalinger og Sundhedsstyrelsens

handlingsplan viser, at lovgivningen er til hinder for en mere hensigtsmæssig

opgavevaretagelse i Sundhedsstyrelsen, vil jeg selvfølgelig være lydhør i for-

hold til at tage initiativ til at foreslå nødvendige ændringer.

Det kan fx være relevant som led i en modernisering af embedslægeinstitutio-

nen men også i forhold til sammenhængen og prioriteringen mellem tilbage-

vendende tilsyn, risikobaserede tilsyn og reaktive tilsyn.

Hertil kan jeg oplyse, at Sundhedsstyrelsens tilsyn med private sygehuse, kli-

nikker og praksis skal evalueres i 2015, og at det i den sammenhæng også

kan være relevant at inddrage EPSOs overvejelser og anbefalinger.

Jeg vil holde Folketingets Sundhedsudvalg orienteret om ministeriets og

Sundhedsstyrelsens videre arbejde med opfølgningen på EPSOs rapport.

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Julie Marie Cederholm