Kvartalsstatus til SUU for kvalitetsfondsstøttede sygehusbygge-rier, 1. kvartal 2014IndledningMinisteriet for Sundhed og Forebyggelse orienterer kvartalsvist SUU om status forarbejdet med de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier. Af notatet fremgår sta-tus for projekterne, orientering om tættere opfølgning på DNU og Aabenraa samtRigsrevisionens beslutning om at afslutte den 1. beretning om sygehusbyggerier.BaggrundDer var med aftalen om regionernes økonomi for 2008 enighed om, at der er be-hov for strukturændringer i sygehusvæsenet og heraf følgende investeringer i fysi-ske tilpasninger, ny teknologi og apparatur for at realisere målsætningen om ettidssvarende og bæredygtigt sygehusvæsen.Det blev endvidere aftalt, at nedsætte et ekspertpanel, der skal vurdere de konkre-te større anlægsprojekter i forhold til en række i økonomiaftalen fastlagte princippervedrørende samling af enheder, driftsøkonomisk rentabilitet, effektivitet og kvalitet.På den baggrund blev der oprettet en statslig kvalitetsfond med 25 mia. kr. Regio-nerne medfinansierer 16,4 mia. kr., så den samlede investering bliver på 41,4 mia.kr. (09-PL). Dertil er det i økonomiaftalen for 2013 besluttet at etablere en lånepuljepå ca. 1 mia. kr. til energirigtige investeringer i kvalitetsfondsprojekterne. Densamlede investeringsramme kan på den baggrund blive op til 42,4 mia. kr. Regio-nerne har bygherreansvar for de enkelte kvalitetsfondsbyggerier.Der er meddelt endeligt regeringstilsagn til de i alt 16 projekter. Her er både taleom helt nybyggede hospitaler og til- og ombygninger på eksisterende matrikler.Fælles for projekterne er, at de alle spiller en vigtig rolle i samlingen af specialer påfærre matrikler, jf. Sundhedsstyrelsens specialeplan.Status for projekterne og ministeriets arbejdeDe 16 projekter er i forskellige faser,jf. bilag 1.Siden sidste kvartal har de to sidstekvalitetsfondsprojekter – Region Hovedstadens Bispebjerg Hospital og RegionSjællands Køge Sygehus – fået endeligt tilsagn. Dermed har alle projekter fåetendeligt tilsagn. I forlængelse heraf er arbejdet for regeringens ekspertpanel (ogsåkendt som Erik Juhl udvalget) afsluttet.I første kvartal 2014 har Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse godkendt udbe-talingsanmodninger fra Region Hovedstadens projekt på Rigshospitalet samt Re-gion Sjællands psykiatrihospital i Slagelse. Derudover har Region Midtjylland an-modet om udbetaling af kvalitetsfondsmidler til projektet i Gødstrup. Denne ansøg-ning er fortsat i proces,jf. tabel 1.

Endelig har Region Midtjylland fået endelig godkendelse af ansøgning om adgangtil energilånepuljen for projekterne DNU og Viborg. Låneadgangen er på henholds-vis 100,9 mio. kr. og 14,2 mio. kr. (09-PL).Tabel 1: Oversigt over projekter med støtte fra kvalitetsfonden – totalramme ogtilsagnsstatus pr. 31/3-2014.

Projekt

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

12.850

2.9502.2503.8001.4501.850550

10.650

6.3503.1501.150

4.100

5.350

4.0001.050300

8.450

9006.3001.250

41.400 Korrigeret

Status for ministeriets proces

Tilsagnsramme

(mio. kr. 09-PL)

-

- Endeligt tilsagn- Endeligt tilsagn- Endeligt tilsagn- Endeligt tilsagn- Udbetaling af tilskud- Endeligt tilsagn

10.765

6.451-Udbetaling af tilskudEndeligt tilsagn (ansøgning omudbetaling af tilskud er i proces)

af projektet, hvor regionens egen 3.øje-rådgiver vurderer projektets forudsætningervedrørende bl.a. reservestyring og fremdrift. Gennemgangen af projektet er fortsati proces.Region Syddanmarks projekt Aabenraa Sygehus har konstateret problemer i denførste af to faser. Projektet planlægger at finansiere de økonomiske overskridelservia projektets anden fase, hvor der aktuelt er ved at blive udarbejdet byggepro-gram. Region Syddanmark har derudover strammet styringen af projektet med bl.a.mere ekstern bistand.RigsrevisionenRigsrevisionen har den 21. februar 2014 offentliggjort fortsat notat vedrørendeberetning om sygehusbyggerier I fra december 2011,jf. bilag 2.I det fortsatte notatvurderer Rigsrevisionen, at undersøgelsen kan afsluttes. Statsrevisorerne har den19. marts 2014 på baggrund af det fortsatte notat besluttet at optage beretningen iEndelig betænkning 2014 som afsluttet sag uden statsrevisorbemærkning.I maj 2012 tilkendegav Rigsrevisionen, at man ville følge udviklingen på følgendeområder:Sundhedsministeriets tilsyn med, at DNU lever op til tilsagnsbetingelserneog det overordnede formål med kvalitetsfondsbevillingerne.Sundhedsministeriets arbejde med at sikre, at regionerne lever op til betin-gelserne for tilsagn.I det fortsatte notat konkluderer Rigsrevisionen, at Ministeriet for Sundhed og Fo-rebyggelse har taget en række initiativer i forhold til have et tæt tilsyn med, om DetNye Universitetshospital i Aarhus (DNU) lever op til tilsagnsbetingelserne og detoverordnede formål med kvalitetsfondsbevillingerne. Ministeriet har desuden tagetinitiativ til at sikre, at regionerne lever op til betingelserne for tilsagn. Rigsrevisio-nen finder initiativerne tilfredsstillende og vurderer, at sagen kan afsluttes.Vedrørende DNU konkluderes, at det er Rigsrevisionens opfattelse, at der fortsater væsentlige problemer med DNU. Rigsrevisionen finder det dog tilfredsstillende,at Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har iværksat et tæt tilsyn med DNU ogløbende giver regionen tilbagemeldinger i forhold til statusrapporteringerne. Mini-steriet udfører dermed et risikoorienteret tilsyn, som intensiverer tilsynet med DNU-projektet.Bilag

Projekt

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

12.850

10.650

4.100

5.350

8.450

41.400

Korrigeret

Status for ministeriets proces

Tilsagnsramme

(mio. kr. 09-PL)

-

10.765

Region Hovedstaden

Region Midtjylland

Region Nordjylland

Region Sjælland

Region Syddanmark

I alt

-

5.410

8.476

41.601