Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2013-14
SUU Alm.del Bilag 268
Offentligt
1332444_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M
[email protected]
W
sum.dk
Dato: 29. januar 2014
Enhed: Sundhedsøkonomi
Sags nr.: 1400067
Dok. nr.: 1382977
Folketingets Finansudvalg
:
a.
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse anmoder hermed om Finansudval-
gets tilslutning til, at der fra henholdsvis § 23.21.01. Miljøstyrelsen.
(Driftsbevil-
ling)
og § 29.21.01. Energistyrelsen
(Driftsbevilling)
overføres 1,2 mio. kr. til §
16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse
(Reservationsbevilling)
med henblik på finansiering af en undersøgelse af sammenhængen mellem
vindmøllestøj og helbredseffekter til i alt 3,7 mio. kr., som forudsættes gen-
nemført af Kræftens Bekæmpelse. Den samlede udgift deles mellem de tre
ministerier.
Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
b.
I de senere år er bekymringer om støj fra vindmøller opstået i debatten om
vindmøller, fordi nogle mennesker oplever støjgener og er bekymrede for, om
støjen har negative helbredseffekter. Der foreligger imidlertid ikke nogen vi-
denskabelige undersøgelser, der viser, at støj fra vindmøller har negative hel-
bredseffekter. Det kan i denne forbindelse oplyses, at de danske støjregler lig-
ger på niveau med de regler, der gælder i de lande, Danmark normalt sam-
menligner sig med. Alligevel ønsker Miljøministeriet og Klima-, Energi- og
Bygningsministeriet i fællesskab med Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse
at gennemføre en undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og
helbredseffekter ved hjælp af registeroplysninger. Miljøministeren og ministe-
ren for sundhed og forebyggelse har tidligere i samråd orienteret Folketingets
Miljøudvalg og Sundheds- og Forebyggelsesudvalget herom. Miljøministeren
og Klima-, Energi- og Bygningsministeren har også ved brev til landets borg-
mestre orienteret om undersøgelsen.
Der er tale om en to-delt undersøgelse, som forudsættes gennemført af Kræf-
tens Bekæmpelse og med forbehold for Finansudvalgets tilslutning forudsæt-
tes finansieret af midler fra § 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyg-
gelse, som er en tilskudsbevilling. Første del af projektet omfatter en undersø-
gelse af sammenhængen til hjerte-kar-lidelser, medens anden del skal belyse,
om der er sammenhæng mellem vindmøllestøj og henholdsvis, depression,
højt blodtryk, søvnforstyrrelser, diabetes og lav fødselsvægt.
For første del vedr. hjerte-kar-lidelser foreligger der en projektbeskrivelse fra
Kræftens Bekæmpelse, som har været vurderet af Sundhedsstyrelsens rådgi-
vende videnskabelige udvalg for miljø og sundhed samt en ekstern støjek-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Side 2
spert. Projektbeskrivelsen er vurderet positivt og er herefter tilgået de tre invol-
verede ministerier.
Kræftens Bekæmpelse har for så vidt angår anden del af undersøgelsen præ-
senteret de tre ministerier for et design herfor. Kræftens Bekæmpelse er end-
nu ikke blevet bedt om at præsentere en projektbeskrivelse, som også skal
vurderes af Sundhedsstyrelsens videnskabelige faglige udvalg for miljø og
sundhed samt af en ekstern støjekspert. Når projektbeskrivelsen foreligger, vil
interessenter på vindmølleområdet få mulighed for at kommentere på denne
og på projektbeskrivelsen for del 1 af undersøgelsen.
Udgifterne på i alt 3,7 mio. kr. til gennemførelse af de to delundersøgelser
forudsættes finansieret ligeligt mellem Miljøministeriet, Klima- og Energimini-
steriet samt Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse.
Igangsættelsen af første del af projektet og af udarbejdelsen af projektbeskri-
velse for andel del af projektet er betinget af Finansudvalgets tilslutning til, at
der i 2014 overføres ca. 1,2 mio. kr. fra henholdsvis § 23.21.01. Miljøstyrelsen
og § 29.21.01. Energistyrelsen til § 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsfo-
rebyggelse, som samtidig indebærer, at de nævnte midler konverteres fra
driftsmidler til tilskudsmidler. For så vidt angår Ministeriet for Sundhed og Fo-
rebyggelses andel af finansiering af undersøgelsen kan det oplyses, at denne
sker via reservationsbevillingen på konto 16.21.02. Sundhedsfremme og syg-
domsforebyggelse, hvor der er hjemmel til afgivelse af flerårige tilsagn, hvilket
også er bestemmende for, at Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse forud-
sættes at varetage de tilskudsadministrative opgaver, der er relateret til Kræf-
tens Bekæmpelses gennemførelse af projektet. Under forudsætning af Fi-
nansudvalgets tilslutning vil der derfor fra § 16.21.02. Sundhedsfremme og
sygdomsforebyggelse blive ydet tilskud til Kræftens Bekæmpelse til gennem-
førelse af projektet.
På den baggrund anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der fra hen-
holdsvis § 23.21.01. Miljøstyrelsen
(Driftsbevilling)
og § 29.21.01. Energisty-
relsen
(Driftsbevilling)
overføres 1,2 mio. kr. til § 16.21.02. Sundhedsfremme
og sygdomsforebyggelse
(Reservationsbevilling)
med henblik på finansiering
af en undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredsef-
fekter til i alt 3,7 mio. kr., som gennemføres af Kræftens Bekæmpelse
De bevillingsmæssige konsekvenser i 2014 kan specificeres således på un-
derkonti:
§ 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse
(Reservationsbevilling)
10. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse
Udgift
46. Tilskud til personer..………….………….………..2,4 mio. kr.
§ 23.21.01. Miljøstyrelsen
(Driftsbevilling)
10. Almindelig virksomhed
Udgift
22. Andre ordinære udgifter
………..…………………-1,2
mio.kr.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Side 3
§ 29.21.01. Energistyrelsen
(Driftsbevilling)
10. Almindelig virksomhed
Udgift
22. Andre ordinære udgifter
………………………….…-1,2
mio.kr.
c.
Sagen forelægges for Folketingets Finansudvalg på nuværende tidspunkt,
således at 1. del af undersøgelsen kan igangsættes og processen for tilrette-
læggelsen af 2. del af undersøgelsen kan igangsættes og aftales med Kræf-
tens Bekæmpelse.
Aktstykket har været forelagt for og er godkendt af Miljøministeriet og Klima-,
Energi- og Bygningsministeriet.
Under henvisning til ovenstående anmoder Ministeriet for Sundhed og Fore-
byggelse hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der fra henholdsvis §
23.21.01. Miljøstyrelsen.
(Driftsbevilling)
og § 29.21.01. Energistyrelsen
(Driftsbevilling)
overføres 1,2 mio. kr. til § 16.21.02. Sundhedsfremme og syg-
domsforebyggelse
(Reservationsbevilling)
til finansiering af en undersøgelse
af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter til i alt. 3,7 mio.
kr., således at der på forslag til lov om tillægsbevilling kan optages følgende:
§ 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse
(tekstanm. 101) (Re-
servationsbevilling))….………………………….................................2,4
mio. kr.
§ 23.21.01. Miljøstyresen................................................................-1,2 mio. kr.
§ 29.21.01. Energistyrelsen
(Driftsbevilling)………………………..-1,2
mio. kr.
d.
e.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
Med venlig hilsen
Astrid Krag /
Kis Thuesen