SOU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 69: Henvendelse af 16/12-13 fra Christianshavns Lokaludvalg, vedrørende udenlandske hjemløse

I den forløbne sommer er der opstået en del problemer omkringhjemløse udlændinges ophold i Københavns parker, gårde og gader.Nogle af dem kommer fra Østeuropa og Afrika og er såkaldturegistrerede unionsborgere eller har permanent opholdstilladelse i etEU-land. Mindretallet af dem er hårde i filten og har begåetforskellige former for kriminalitet, og det har forståeligt nok gjort endel borgere vrede og skræmte. Det har været med til at skadeomdømmet for de øvrige hjemløse udlændinge, der i Danmark lederefter muligheder for at komme ud af den dybe fattigdom og denmassive arbejdsløshed i Syd- og Østeuropa.Mange af disse mennesker beder om mad og nattely på § 110-tilbud.Desværre er det sådan, at det er de kristeligt funderede væresteder ogvarmestuer, der er kommet til at bære hele byrden af denne udvikling,fordi de væresteder og varmestuer, der er offentligt ejede ellermodtager støtte fra det offentlige, ikke lovligt har mulighed for athjælpe udenlandske hjemløse. Dette skyldes, at Social- og Inte-grationsministeriet har meldt ud, at en uregistreret unionsborger, derhenvender sig til et sådant § 110-tilbud, skal anses for at opholde sigulovligt i Danmark og dermed ikke må blive hjulpet, uanset omvedkommende ud fra et socialfagligt skøn må betragtes som værdigttrængende.Københavns Kommune kan ikke gøre noget for at hjælpe de værdigttrængende unionsborgere, der ikke har det gule sygesikringsbevis, sålænge Social- og Integrationsministeriet opretholder forbuddet mod,at de offentligt ejede eller støttede § 110-tilbud tager imod dem oghjælper dem.Ifølge professor i jura ved Aarhus Universitet Jens Vedsted-Hansen oglektor i EU-ret ved Københavns Universitet Catherine Jacqueson erSocial- og Integrationsministeriets fortolkning af EU-lovgivningen i

forbindelse med uregistrerede unionsborgere ikke korrekt. For ganskevist må de vandrende unionsborgere ikke blive en urimelig byrde forden danske samfundsøkonomi, men rimelige byrder må accepteres.Men specialisternes vurdering har ikke gjort indtryk på ministerietsjurister, og det har fatale konsekvenser ude i den virkelige verden:I vores bydel Christianshavn blev Kirkens Korshærs varmestue i juniudsat for et overfald af et maskeret tæskehold, der brugte peberspraymod personalet og de besøgende udlændinge. Sidstnævnte blev derpågennemtæsket og en af dem smidt i kanalen. I de følgende nætter blevdenne varmestues vinduer smadret.Vi nærer begrundet frygt for, at den slags episoder vil blive gentaget ivores bydel, i og med at de meget fattige udlændinge må formodes atflokkes om de steder, der drives af f.eks. Kirkens Korshær og FrelsensHær, fordi de bliver afvist på de offentligt ejede eller støttedeværesteder. Og man må forvente, at der i de kommende år opstår enkoncentration af hjemløse og desperate udlændinge bestemte steder ivores og i andre københavnske bydele, hvilket også risikerer at føre tilvoldelige konfrontationer. Konfrontationer foregår ifølge fagfolkallerede mellem stærke og svage hjemløse udlændinge.I forventning om at strømmen af fattige og hjemløse udlændinge i dekommende år tiltager, samtidig med at antallet af danske hjemløseøges, risikerer vi i de danske byer at komme til at opleve mangevoldelige konfrontationer, med mindre landspolitikerne ser i øjnene, atder er behov for at åbne op for en anderledes håndtering afproblemerne på de offentligt ejede og støttede væresteder ogvarmestuer end den aktuelle.De danske myndigheder skal håndtere en for mange udlændingeulykkelig situation på en værdig måde, i stedet for at man som nuvender ryggen til problemerne og overlader byrden til de kristeligtfunderede væresteder og varmestuer. Myndighedernes indsats over forde hjemløse udlændinge skal som en sekundær gevinst indeholdehumane kriminalitetsforebyggende og tryghedsskabende initiativer.Christianshavns Lokaludvalg vil således opfordre landspolitikerne tilat ændre Social- og Integrationsministeriets vejledning i, hvorledeslederne af de såkaldte § 110-tilbud skal håndtere henvendelser fraunionsborgere, der ikke har det gule sygesikringsbevis. Vi ser det somen mulig opblødning af problemerne omkring de hjemløseudlændinge, at det skal blive lovligt for § 110-tilbuddene at hjælpe de