PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2013-14
SOU Alm.del Bilag 319
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Til adressaterne på den vedlagte høringsliste

Dato: 27. august 2014

Enhed: Jurmed

Sagsbeh.: SUMBWI

Sags nr.: 1403754

Høring over udkast til lovforslag vedr. hjælperordninger til

personer med respirationsinsufficiens

./.

Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse fremsender hermed med henblik på

høring udkast til

lovforslag om ændring af sundhedsloven (hjælperordninger til

personer med respirationsinsufficiens).

Udkastet til lovforslaget svarer med enkelte undtagelser til lovforslag nr. 164,

som blev fremsat den 26. marts og taget tilbage den 26. maj 2014.

Udgangspunktet for L 164 var en aftale med alle partier i Folketinget om et

forbedret grundlag for tilrettelæggelse af fælles hjælperordninger til borgere,

der har behov for både respirationshjælpere og hjælp efter lov om social ser-

vice.

Det følger bl.a. af aftalen, at beregningen af den samlede udgift, som skal for-

deles for så vidt angår hjælp til borgere, der modtager hjælp til respirationsbe-

handling og kontant tilskud til ansættelse af hjælpere eller borgerstyret person-

lig assistance, skal beregnes på baggrund af det takstsystem, som skulle have

været fastsat i medfør af

lovforslag nr. L 147 om ændring af lov om social ser-

vice og lov om socialtilsyn (Indførelse af takstsystem, godkendelsesordning,

kursus i arbejdsgiver- og arbejdslederfunktioner m.v. i ordninger med kontant

tilskud til ansættelse af hjælpere og borgerstyret personlig assistance),

fremsat

af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold. I lovforslag nr.

L 164 indgik således et forslag om en hjemmel til i en bekendtgørelse at fast-

sætte en bestemmelse om anvendelse af det nævnte takstsystem ved bereg-

ningen af udgifter til fælles hjælperordninger.

Da Socialudvalget ikke skrev betænkning over lovforslag L 147, fortsatte lov-

forslaget ikke til 2. og 3. behandling i Folketinget, hvormed den del af den poli-

tiske aftale, som omhandlede anvendelsen af et takstsystem og godkendelse

af foreninger og virksomheder, som ønsker at varetage arbejdsgiverfunktioner,

ikke kunne overholdes, hvilket er årsagen til, at ministeren for sundhed og fo-

rebyggelse har taget lovforslag nr. L 164 tilbage.

Størstedelen af lovforslaget er imidlertid fortsat meget relevant med henblik på

at forbedre grundlaget for tilrettelæggelse af fælles hjælperordninger og der-

med de øvrige elementer i den politiske aftale. Lovforslaget vil derfor blive

genfremsat i tilrettet form.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

I det tilrettede lovforslag er den sidste bisætning (det kursiverede) slettet fra

den foreslåede § 240 a, stk. 3:

”

Ministeren for sundhed og forebyggelse fastsætter efter forhandling med ministeren for børn, li-

gestilling integration og sociale forhold regler om fordeling af udgifterne mellem regionsrådet og

kommunalbestyrelsen til hjælperordninger til personer, som modtager hjælp til respirationsbehand-

ling efter § 79, stk. 1, og hjælp efter §§ 83, 85, 95 eller 96 i lov om social service,

herunder om an-

vendelse af takster til opgørelse af udgifterne

”.

I det tilrettede lovforslag er det i stedet præciseret i bemærkningerne, at be-

myndigelsen vil kunne benyttes til at fastsætte regler om anvendelse af et

takstsystem til brug for udmåling af tilskud til hjælp efter §§ 95 og 96 i service-

loven, såfremt et sådan takstsystem senere måtte blive fastsat ved ændring af

sidstnævnte lov.

Lovforslaget er desuden tilrettet således, at det ikke længere indgår i bemærk-

ningerne, at en borger, som modtager hjælp efter servicelovens §§ 95 eller 96,

alene kan vælge blandt de foreninger og virksomheder, som er godkendt af

Socialtilsynet. Godkendelsesordningen, som har været foreslået i lovforslag nr.

L 147, omfatter en vurdering af virksomhedernes økonomi, kendskab til an-

sættelsesretlige forhold og lignende. Det bemærkes, at det under alle om-

stændigheder vil være et lægefagligt ansvar at sikre, at respirationshjælperne

har de nødvendige kvalifikationer til at varetage respirationsbehandling.

Eventuelle bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag bedes være

ministeriet i hænde senest den 25. september 2014, kl. 12.00. Bemærkninger

bedes fremsendt til

[email protected]

[email protected].

Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede (tlf. 72 26 94 62, e-mail

[email protected]).

Med venlig hilsen

Birgitta Winkler