Faktaark
D. 17. juni 2014
Tiltag i forbindelse med analysen af ministeriets tilskudsforvaltning
Socialminister Manu Sareen igangsatte i februar, som noget af det første som
minister, en analyse som skulle svare på, om og hvordan ministeriets tilskuds-
forvaltning kan blive bedre og mere gennemsigtig.
Analysen er endnu ikke færdigbehandlet i regeringen, men socialministeren
kan på baggrund af analysearbejdet allerede nu fremlægge en række foreløbige
konklusioner og tiltag.
Tiltagene, som gennemgås nedenfor, vil styrke forvaltningen og bidrage til at
sikre en gennemsigtig tildeling af puljemidler i Socialministeriet.
Afskaffelse af tildelingspuljer (de såkaldte lukkede puljer)
I 2013 udmøntede Socialministeriet 77 mio. kr. svarende til 7 pct. af ministeri-
ets samlede tilskud via tildelingspuljer til kommuner og organisationer.
Tildelingspuljer er kendetegnet ved, at de udmeldes til en afgrænset og på for-
hånd fast defineret gruppe af potentielle ansøgere. Sådanne puljer er lovlige,
men rummer udfordringer i forhold til tilstrækkelig dokumentation for afdæk-
ning af den relevante ansøgerkreds samt sikring af gennemsigtighed og åben-
hed i tilskudsforvaltningen.
Socialministeren vil på den baggrund afskaffe tildelingspuljer som administra-
tiv udmøntningsform, således at der i stedet anvendes åbne ansøgningspuljer,
der udmeldes offentligt.
Klar opgavedeling mellem forvaltning og politiske aftaleparter
Kammeradvokaten vurderer i sin gennemgang af ministeriets praksis, at ind-
dragelsen af satspuljepartierne samt øvrige politiske aftaleparter i den admini-
strative sagsbehandling af tilskudsordninger giver anledning til
”meget alvorl
i-
ge forvaltningsprocessuelle og dermed retssikkerhedsmæssige betænkelighe-
der”.
Det skyldes blandt andet, at inddragelsen skaber risiko for, at usaglige
hensyn tilgodeses i sagsbehandlingen, og at ministeriets regelfastsættelse og
prioriteringer af tilskud er uigennemsigtig for ansøgere.
Socialministeren vil derfor indføre en klar opgavedeling, så det fremadrettet
præciseres, at der ikke sker godkendelse hos de politiske aftaleparter ved ud-
møntning af tilskudsordninger, samt hvorvidt og hvordan der skal gennemføres
høringer af de politiske aftaleparter.
Side 1 af 2